“顯制度”如何約束“潛規(guī)則”
在新聞輿論的監(jiān)督下,“屏南定向招聘事件”最終以相關(guān)負(fù)責(zé)人辭職和道歉而結(jié)束。乍一看,這好像是輿論監(jiān)督取得的勝利,輿論監(jiān)督擊敗了定向招聘。但是,如果不從深層次來找原因,用“顯制度”約束“潛規(guī)則”,那么,類似的“定向招聘”還會(huì)重出江湖。
首先要使人才招聘和錄用在陽光下進(jìn)行。公開招考最終取得公平、公正的核心在于真正公開,除考試程序透明外,根據(jù)有關(guān)政府信息公開條例,與招錄有關(guān)的信息都應(yīng)置于陽光下。第一,招聘信息要公開。是何職位、要多少人、條件如何等等,應(yīng)通過媒體告訴給盡可能多的人,一方面給就業(yè)者以更多的機(jī)會(huì),另一方面增大招聘透明度;第二,過程要透明。整個(gè)操作過程要在陽光下進(jìn)行,讓每一個(gè)關(guān)心此事的人都看得清清楚楚、明明白白,及時(shí)向公眾通報(bào)情況;第三要接受社會(huì)各界的監(jiān)督。讓群眾、媒體、社會(huì)、政府等對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督,以防暗箱操作。
其次要加大監(jiān)督、處罰力度,嚴(yán)格問責(zé)制度。由于定向招聘事件的出現(xiàn)都有著“官”、“權(quán)力”的影子,因此,政府相關(guān)部門(如上級部門、紀(jì)委監(jiān)察部門甚至公安部門等等)都要對用人單位加大監(jiān)管力度,建立起完善的監(jiān)管體系,斬?cái)嘞嚓P(guān)部門與利益方的利益輸送鏈條。對于事件部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,提高違法者成本。
最后是要建立健全招聘制度,營造公平競爭的就業(yè)環(huán)境。公開招聘涉及社會(huì)的各個(gè)方面,是一個(gè)比較復(fù)雜的問題,如果沒有一個(gè)完善而強(qiáng)有力的組織制度作保證是不可想象的。建立與之相配套的公示、舉報(bào)、申訴和誠信制度,并建立評價(jià)質(zhì)量監(jiān)控及完善機(jī)制和管理制度,對前、中、后的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,既保證了單位的公平公正操作,又使應(yīng)聘者的權(quán)利得到尊重和保護(hù)。因此,從一系列的招聘潛規(guī)則事件中我們所要反思的不僅僅是如何避免公務(wù)員招考的不公平、不公正現(xiàn)象,更應(yīng)該深入到招考規(guī)則監(jiān)督以及透明性等體制中去,否則招考公平只是空談,今天這個(gè)地方出現(xiàn)定向招聘事件,明天又會(huì)在另一個(gè)地方重演。
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