家庭農場讓日漸“空心化”的內鄉農村重新活力四射。12月26日,結束幾天的走訪,記者深感欣慰。
民以食為天,食以農為本。內鄉縣一批土生土長的種植、養殖大戶敢為天下先,注冊成立家庭農場,為全市乃至全省構建新型農業經營體系先行探路。全市第一家注冊登記的家庭農場就誕生于內鄉。截至目前,全省已注冊家庭農場3000余家,內鄉縣就有209家,是數量最多的縣。
顯特色
八大類型各領風騷
“我們的家鄉,在希望的田野上……”田頭的小轎車里傳出優美的旋律。望著眼前大片新翻的土地,馬瑞峰興奮得只想唱上幾嗓子。注冊家庭農場,他第一個“吃螃蟹”。
馬瑞峰是內鄉縣灌漲鎮農民。他不打麻將不打牌,喜歡看新聞。今年一開年,中央一號文件里一個新詞牢牢抓住了他的眼球——家庭農場。馬瑞峰立即找報紙,上網查,一番忙活后心里有底了:沿海發達地區幾年前就有人注冊家庭農場了,咱還等個啥?
說干就干。4月9日,馬瑞峰在工商部門注冊了家庭農場,沒承想這竟成了全市第一家。貸款借錢買農機,出錢雇人種煙忙。一年下來,掐指一算,520畝煙葉凈賺60萬元。驚喜之余,馬瑞峰又租來200多畝地,準備大干一場。
首個家庭農場成功注冊產生了示范效應,內鄉縣的種養大戶紛紛到工商部門注冊登記,家庭農場呈現出一派紅紅火火的喜人景象。目前,已有糧食、蔬菜、煙葉、林果、花卉、中草藥、食用菌種植和養殖等八大類型家庭農場,呈現出“群雁齊飛”格局。
家庭農場既堅持了聯產承包責任制又規避了一家一戶生產存在的諸多問題,具有強大的生命力和廣闊的發展前景。內鄉縣結合實際,創新理念,扶持發展,涌現出“家庭農場群”。這些家庭農場既有外地家庭農場的共性,又有獨特鮮明的“個性”。
傳統農業唱主角,體現糧食擔當。注冊資金6000萬元、規模最大的雍和家庭農場,已建成10萬畝優質小麥生產基地。今年,又投資600萬元,興修水利種水稻,2000多畝水稻平均畝產700公斤。
特色農業異軍突起,生態與經濟雙贏。六神家庭農場發展花卉300多畝,今年高標準建成了200多畝的核桃、獼猴桃基地,自動化滴灌設施、病蟲害防治設施一應俱全。目前,內鄉縣已發展核桃、油桃、茶葉30多萬畝,不僅經濟效益可觀,而且為南水北調中線工程水源地構筑起一道生態屏障。
循環農業嶄露頭角,探索可持續發展模式。幾年前,綠源家庭農場主黃國平建起了中等規模的養豬場,豬糞一直難以處理。在專家的指導下,黃國平嘗試“養豬+花卉”循環農業模式,如今農場有花卉400多畝。豬糞生產沼氣,沼氣取暖照明,沼液用做肥料,實現了循環發展。
科技成為內生動力,現代農業雛形漸現。內鄉縣不少家庭農場已由單純追求規模,向采用先進技術、提高集約化水平方向邁進,發展現代農業。他們普遍重視科技和市場,“八仙過海、各顯神通”,有的場主自費走出去學習新技術,有的與科研院所合作,獲取信息和科技。洪波家庭農場采用先進溫室技術,(西瓜生長周期延長到6個月,畝均收益1.2萬元。
重服務
轉變職能潤物無聲
家庭農場是我國農業發展的必然趨勢。內鄉縣家庭農場“井噴式”發展,是中央政策暖風和地方政府頻送“及時雨”共同滋養的結果。
今年中央一號文件明確提出,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。“頂層設計”為加快構建新型農業經營體系指明了方向。內鄉縣把發展家庭農場作為完善農村基本經營制度、實現強農富農的重要途徑,傾力扶持,貼心服務。
成立服務組織,農場主有了“娘家”。該縣成立高規格的家庭農場創建服務領導小組,出臺《扶持發展家庭農場的實施意見》,把扶持家庭農場工作納入年度目標考核。同時,成立家庭農場發展促進會,讓農場主們攜手解難題,抱團闖市場。
拿出“真金白銀”,扶持獎勵有力。該縣把家庭農場納入農業獎補范圍,優先享受各級補貼。對流轉承包50畝以上并從事糧食生產的家庭農場,每畝給予不超過200元的補貼;縣財政每年拿出100萬元,對標準化生產和無公害農產品達標的家庭農場給予獎勵。
搞好項目支撐,開展“保姆式”服務。促進支農項目與家庭農場深度對接,優先讓家庭農場參與項目申報實施;把農業綜合開發、土地整理、菜籃子工程建設等項目,優先安排在家庭農場實施,改善家庭農場的生產條件。
出臺優惠措施,優化發展環境。對家庭農場在辦理納稅申報、減免稅等方面實行一站式受理、一次性辦結;降低涉農貸款門檻,幫助農場主融資2600多萬元。鼓勵有一定規模的農林牧生產經營大戶辦理執照,注冊資金1元即可登記,免費頒發證照。
規范土地流轉,雙方吃下“定心丸”。建立了縣、鄉、村三級土地流轉服務體系,司法機關在村民委員會監證下免費為流轉土地雙方進行公證。目前,全縣有9個鄉鎮組建了土地流轉服務中心,42家村級“土地銀行”掛牌運營,已流轉土地10萬畝。
加強人才培養,打造人才“蓄水池”。整合“陽光工程”、“雨露計劃” 等人才培訓項目資金,有針對性地培訓職業農民6期1980人次;挑選120名家庭農場主,到高校進行技能培訓;組織200多名農場主到山東、上海、浙江等地考察,引導農場主“放眼觀天下”。
提供科技支撐,依靠品牌打天下。采取多種靈活方式指導農場主應用優良品種、推廣標準化種植和測土配方技術,鼓勵“種植、飼養加工”一體化及立體農牧業發展模式。先后指導農場主創建申報“漫添寶大棚西瓜”、“寶天曼野山雞”等國家、省、市品牌、名牌農產品,注冊省、市品牌商標達75個。
謀發展
破解難題一路走好
家庭農場國家提倡,農民歡迎,優勢明顯,潛力巨大。但培育和發展家庭農場是一個循序漸進的過程,特別是在當前,家庭農場剛剛起步,面臨諸多困難和障礙。
貸款融資難。家庭農場經營初期投入集中,但由于農業生產周期長,見效慢,回報效率低,資金需求較大,貸款難成制約家庭農場發展的頭等難題。為解決這一難題,內鄉縣依托家庭農場發展促進會,建立擔保基金,“抱團取暖”貸款融資,得到銀信部門的認可。
土地流轉難。部分農民特別是留守農民,視土地為“金疙瘩”,不愿流轉。另外,地塊分散、流轉期限短等因素,也制約了家庭農場的發展空間。六神家庭農場在按年支付土地租金的同時,約定3年以后把20%的純收益分配給農民,使農民和家庭農場形成利益共同體,激發了農民流轉土地的熱情。
缺乏專業人才,科技應用難。家庭農場急需的就是有專業技能的新型職業農民。綠曼家庭農場以年薪15萬元的代價聘請一名實踐經驗豐富的韭菜種植技術員。令人欣喜的是,一批新型職業農民正在快速成長。河南農大畢業的張朝黨在內鄉承包了700畝荒山,引進突尼斯軟籽石榴,創辦家庭農場。創業之初,他就對家庭農場進行了科學規劃,為產品注冊了商標,新型職業農民形象越來越清晰。







