方城縣委認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)工程，緊緊圍繞“三化協(xié)調(diào)、四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，以黨群服務(wù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，打造服務(wù)平臺；以“包聯(lián)共建、晉位升級”為抓手，提升服務(wù)水平；以黨建工作項目化管理為著力點，創(chuàng)新服務(wù)載體，全力推動服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　縣委高度重視，精心組織謀劃。一是健全了領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。成立了由縣委書記秦書君任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了縣“四大班子”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和68個縣直單位都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)。二是進(jìn)行了動員部署和專題培訓(xùn)。召開了由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各街道黨工委書記、縣直機(jī)關(guān)有包建任務(wù)的68個單位主要負(fù)責(zé)人以及全縣72個包建村(社區(qū))黨支部書記參加的推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)暨人才回歸全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略工作會議，對全縣推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。三是建立了推進(jìn)工作的動力機(jī)制。確定了“五評”推進(jìn)方法，以“五評”強(qiáng)化創(chuàng)建目標(biāo)的落實。

　　實行“包聯(lián)共建”，推進(jìn)“晉位升級”。主要做到了“三個明確”：一是領(lǐng)導(dǎo)全員參與，明確包聯(lián)任務(wù)。全縣45個縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部按照分包情況，每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，把所包村建設(shè)成黨建示范點。二是骨干深入一線，明確包聯(lián)內(nèi)容。縣直機(jī)關(guān)包建單位選拔1～2名黨員骨干，作為包建工作指導(dǎo)員，深入分包村，指導(dǎo)所包項目村完成好黨群服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計、項目施工和工程監(jiān)管工作；協(xié)調(diào)縣直包村單位做好項目缺口資金的籌集工作；指導(dǎo)分包單位為村里辦實事好事，解決實際問題。三是實施科學(xué)規(guī)劃，明確包聯(lián)目標(biāo)。力求通過2～3年包建，使所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)90%以上的村(社區(qū))達(dá)到服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)。

　　打造黨群服務(wù)中心，搭建服務(wù)平臺。一是推行“三項承諾”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。聯(lián)席承諾。縣紀(jì)委、組織部、財政局、住建局、民政局、國土局、規(guī)劃局、農(nóng)辦、發(fā)改委、審計局和公共資源交易中心等單位組成辦事機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金落實、監(jiān)督檢查等工作。專人承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記專門負(fù)責(zé)此項工作，全縣72個項目村的支部書記向上級黨組織和本村黨員做出承諾，確保黨群服務(wù)中心2013年年底前全部建成投用。幫扶承諾。將72個村級黨群服務(wù)中心與72個實力較強(qiáng)的縣直單位結(jié)成幫扶包建對子，在資金、項目上提供幫助。二是落實“三項措施”，強(qiáng)化規(guī)范管理。縣財政按每村 6 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，共投入資金 432 萬元。積極拓寬資金籌集渠道，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、村企共建、幫扶單位結(jié)對幫扶、黨員義務(wù)投工投勞等措施，解決資金難題。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，注重建管并重。三是完善“五項功能”，優(yōu)化服務(wù)水平。突出“黨員活動、村民議事、 便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂”五項重點，打造功能齊全的綜合黨群服務(wù)平臺。

　　實行基層黨建工作項目化管理，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是健全了責(zé)任機(jī)制。明確黨委書記為第一責(zé)任人，副書記為具體責(zé)任人，各個階段、各項任務(wù)都要明確具體的責(zé)任人，做到了“五個明確”，即明確項目推進(jìn)計劃、明確預(yù)期目標(biāo)、明確工作措施、明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、明確實施要求。二是健全了推進(jìn)機(jī)制。縣委組織部負(fù)責(zé)對全縣各單位項目運行情況進(jìn)行全面督導(dǎo)，全方位監(jiān)控，了解項目進(jìn)度，掌握實施效果。引導(dǎo)各單位創(chuàng)新載體、突出特色、打造亮點、推進(jìn)品牌，展示項目化管理效果。三是健全了考評機(jī)制。研究制定了項目化管理考評驗收工作方案和考評細(xì)則。2014年“七一”前，組織部將組織考核組對各單位黨建項目實施情況進(jìn)行全面考評驗收，按照規(guī)定的比例評選出一、二、三等獎，進(jìn)行隆重的命名表彰。縣委將從全縣黨建項目中擇優(yōu)選取3～5個項目，在全縣普遍開展，精心打造成全縣的特色品牌。

　　加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，使基層黨員干部的服務(wù)意識明顯提高，黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)，基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平明顯提升，黨建主題的聚合優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。在全市2013年1月～9月縣市區(qū)科學(xué)高效發(fā)展績效評比中，方城縣以加權(quán)總分第三的成績躋身全市第一方陣，實現(xiàn)了“洼地崛起”的歷史性突破。