以產興城 依城促產 融合發展

　　——新野縣歪子“全國重點鎮”建設快速推進

新野縣歪子鎮融合發展快速推進建設

新野縣歪子鎮鎮融合發展快速推進建設

　　本報訊(記者張治中 趙顯志 通訊員 劉峰)新野縣歪子鎮依托區位、交通、產業、文化優勢，科學規劃、建管并重、靈活經營，加快城鎮化步伐，鎮區框架不斷擴大，面貌不斷改觀，建管水平不斷提升，已成為聲名遠播的“全國重點鎮”、“全國群眾體育先進單位”、“河南省生態鎮”、“河南省文明集鎮”、“中州名鎮”、“省級衛生先進單位”、“南陽市五星級城鎮”、“南陽市小城鎮建設先進鎮”、“南陽市園林鄉鎮”，目前正在申報“河南省經濟發達鎮行政管理體制改革試點”。

　　科學規劃引領發展

　　歪子鎮地處新野、鄧州、宛城、臥龍四縣市區交界處，是新野、鄧州、南陽三地的距離中心。“二廣”高速穿境而過，高速出口緊鄰鎮區，新野大道使歪子融入縣城15分鐘快速交通圈，形成了南下荊襄、北達宛洛、通連四方的交通優勢，使歪子鎮成為物流、人流、信息流、承接產業轉移、帶動經濟發展的理想區位，成為重要的交通樞紐。

　　歪子鎮按照城鎮化發展戰略要求，發揮比較優勢，確立了“興工強農、城鎮帶動、龍頭輻射”的發展戰略，突出城鎮主導地位，強化對“農業的根本出路在于減少農民，富裕農村必須發展城鎮”理念的認識，打好優勢牌。2011年，河南省農業產業化集群三個試點之一的新野肉牛產業化集群示范區落戶歪子鎮，產業優勢為歪子插上了騰飛的翅膀。

　　南陽市把新野縣歪子鎮列為鎮級小城市建設試點。新野縣城市總體規劃和縣域村鎮體系規劃中將歪子鎮發展定位為新野縣域北部的經濟、文教中心和交通樞紐。歪子鎮著力構建以鎮區為核心，以肉牛產業化集群示范區為支撐，以中心社區為載體，鎮區、園區、社區、荷花湖風景區“四位一體”協調發展的城鎮化建設體系。

　　按照“高起點規劃、高標準建設、高強度推進、高效益經營”原則，歪子鎮委托哈爾濱工業大學建筑設計院，編制了《歪子鎮土地利用總體規劃(2010—2020)》、《肉牛產業化集群示范區建設規劃(2012—2020)》、《歪子鎮總體規劃(2013—2030)》，到2030年鎮區建設面積將達到13.6平方公里，鎮區規劃控制區面積將達到23平方公里。一個以食品、輕工為主導，集加工、包裝、貯藏、物流為一體的特色小城鎮和縣域經濟發展次中心正從希望變為現實。

　　重點城鎮創新發展

　　在加快推進新型城鎮化進程中，歪子鎮著力破解鎮級財力薄弱、投入短缺、制約小城鎮快速發展的資金難題，走出了一條“以地生財融資、閑資置換籌資、公益拍買聚資、外延擴張爭資”的城鎮建設新路子。歪子鎮先后融資3800多萬元，對集鎮11條街道、長1.1萬米的主次干道全部進行了硬化、美化、亮化，完成了集鎮自來水管網改造、垃圾中轉站項目建設。同時，借助新農村社區建設之力，投資1200萬元建成了占地2萬平方米，集文化休閑娛樂為一體歪子鎮博誠文化廣場。累計籌資6000余萬元，新建村村通公路78公里，修建縣鄉公路46公里，架設大小橋梁12座，大大提升了道路通行能力。

　　歪子鎮著力完善城鎮功能，集鎮品位不斷提升。鎮里先后實施了鎮區10條主干道精品街建設，總長度達15000米，建設了街頭景點小品、百米文化宣傳長廊，配套安裝了垃圾箱、果皮箱、文體設施。鎮區內依水而建的荷花湖景區，自然生態，環境優美，構建起一處人與自然融合發展的園林城鎮景觀。目前，歪子鎮已初步形成了東部以科爾沁大道、高速公路兩側為主的產業園區，中部以人民路、寶善路為主體的商貿辦公區，西部以荷花湖風景區為主體的觀光農業、休閑娛樂區三位一體的城鎮發展新格局。

　　在城鎮管理上，歪子鎮加強全鎮用地和建設行為管理，杜絕違法違規用地和建設行為；成立了集鎮管理公司，負責對集鎮衛生秩序、經營秩序、設施進行常態化管理；城建監察大隊定期開展集鎮面貌綜合治理，從而有效治理了“臟、亂、差”等不文明現象，逐步達到綠、潔、暢、亮、美的標準。

　　歪子鎮著力改善民生，構建和諧社會。新農村社區建設步伐堅實，棉花莊社區躋身省級新農村行列。文化教育事業蓬勃發展，被評為南陽市“普九”教育先進單位；農村合作醫療實現了全覆蓋。社會保障事業穩步發展，擁有中心敬老院1個，歪子、棉花莊2個社區敬老院。社會治安狀況良好，連續多年被市、縣評為“平安建設先進單位”，連續五年被南陽市委、市政府授予全市信訪工作“四無”鄉鎮。

　　特色產業支撐發展

　　歪子鎮大力實施“興工強農、城鎮帶動、龍頭輻射”發展戰略，形成了肉牛、紡織、建材三大特色主導產業。在肉牛產業發展上，歪子鎮搶抓新野縣肉牛產業化集群被確定為全省重點培育的三個農業產業化集群試點之一的機遇，依托科爾沁牛業南陽有限公司，通過龍頭帶動、招商引資、獎勵扶持、強化服務等措施，形成了良種繁育、母牛養殖、飼料生產、肉牛育肥、屠宰加工、冷鏈物流、產品銷售全產業鏈經營，全鎮畜牧養殖及加工業產值達12億元，成為遠近聞名的畜牧大鎮。

　　計劃投資1億元，占地120畝的科爾沁熟食品加工項目，正在建設中；計劃投資3億元，25000平方米的標準化廠房和冷凍車間、倉庫的甜玉米深加工項目；金正佳生物肥業有限公司已完成投資1億元，目前已正式投入生產運營；計劃投資1億元，建成占地150畝，5000頭肉牛畜位的肉牛交易市場項目；母牛擴繁場和種公牛站項目正在建設。在紡織產業發展上，鎮里現有投資3000萬元以上紡織企業3家，其中：泰豐紡織有限公司年銷售收入2.6億元，利稅2300萬元。在建材業發展上，鎮里擁有投資1.3億元，占地100畝的新野中聯水泥有限公司，年銷售收入3億元，利稅3800萬元。

　　依托得天獨厚的區位優勢，歪子鎮強化新興工業經濟支撐，規劃了3000畝的產業園區，園區經濟蓬勃發展。2013年，全鎮工業總產值達到26億元，位居全縣前列。鎮區內蔬菜、畜禽、農副產品等8個大型專業市場，全年農副產品年貿易額達3.2億元。

　　以產興城、依城促產，產城一體、融合發展，使歪子鎮特色產業和城市建設良性互動，有力地加快了新型城鎮化建設步伐。