【產(chǎn)業(yè)集聚助推轉(zhuǎn)型跨越】

　　驕陽當(dāng)空，炙烤大地，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)依然如火如荼。投資2.4億元的順通電子、投資1億元的亞澳農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、統(tǒng)包包裝二期工程、凱利光電等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目正加緊建設(shè)，全縣在“縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚化”的發(fā)展思路中涌動著項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

　　今年上半年，全縣完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資61.2億元，同比增長11.4%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值96.7億元，同比增長15%，發(fā)展速度、規(guī)模、效益都在南陽市名列前茅，并成功晉級省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　隨著產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)能增效，工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正成為唐河縣工業(yè)發(fā)展的新高地和轉(zhuǎn)型升級的大平臺。

　　硬件先行 基礎(chǔ)建設(shè)風(fēng)生水起

　　唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是2009年河南省政府批復(fù)的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，總規(guī)劃面積19.6平方公里，已建成面積15.3平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為光電電子和裝備機(jī)械制造。集聚區(qū)建設(shè)以來，唐河縣先后斥資40多億元通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷加強(qiáng)集聚區(qū)主干路網(wǎng)、附屬設(shè)施、綜合服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的通行力、承載力、服務(wù)力，增強(qiáng)招商引資吸引力，使其成為唐河招商引商的強(qiáng)磁場。

　　高標(biāo)準(zhǔn)投入成就創(chuàng)業(yè)“福地”。在道路建設(shè)上，唐河高標(biāo)準(zhǔn)完成了工業(yè)路、伏牛路、興達(dá)路、盛居路等“八橫十六縱”24條主干道170公里的修建任務(wù)；配套工程隨之同步實(shí)施，建成11萬伏變電站2座，鋪設(shè)供水管網(wǎng)248公里、排水管網(wǎng)236公里、天然氣管網(wǎng)116公里，安裝路燈2300余盞，鋪設(shè)通信光纜119公里，綠化面積234萬平方米，解除了企業(yè)在用水、用電、出行等方面的后顧之憂；公共設(shè)施有序推進(jìn)，管委會辦公大樓、物流中心、人力資源中心、職工醫(yī)院、思源學(xué)校、經(jīng)濟(jì)適用房等相繼建成并投入使用，污水處理廠二期工程開始試運(yùn)行，2條公交線路貫通區(qū)內(nèi)100余家企業(yè)，交通信號設(shè)施遍布主要交通路口。至此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完善的道路、供排水、電力、通信、生活服務(wù)等功能性基礎(chǔ)設(shè)施體系全面形成。

　　招大引強(qiáng) 重點(diǎn)項(xiàng)目助推發(fā)展

　　唐河縣按照“做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈條”的發(fā)展原則，把招商引資作為拉動經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出招大引強(qiáng)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園，掀起了唐河縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

　　選精擇優(yōu)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈招商”。唐河縣委、縣政府提出“項(xiàng)目提質(zhì)增效”主線，一改往日“見商就招、見項(xiàng)目就上”的粗放型招商模式，實(shí)行入?yún)^(qū)項(xiàng)目評審，注重選精擇優(yōu)，圍繞光電電子、機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地進(jìn)行定產(chǎn)業(yè)、定方向招商，初步實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)。今后還將瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)排名前100位的企業(yè)，著力引進(jìn)龍頭型、基地型大項(xiàng)目，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展后勁和潛力。目前入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的143個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)總數(shù)的68%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總營業(yè)收入的70.2%。

　　一縣一業(yè)，打造光電電子“產(chǎn)業(yè)硅谷”。唐河縣結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目，培育壯大光電電子產(chǎn)業(yè)集群。今年計(jì)劃收儲1000畝土地，規(guī)劃建設(shè)30萬平方米光電電子科技園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，重點(diǎn)招引光電電子企業(yè)和配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，逐步形成光電產(chǎn)業(yè)孵化園。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已入駐光電電子制造企業(yè)58家，占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)總數(shù)的41%。

　　集群發(fā)展，打造農(nóng)機(jī)制造“產(chǎn)業(yè)高地”。2013年，唐河縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)論證，決定在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開辟3平方公里的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，并計(jì)劃在5年內(nèi)建成中國中部地區(qū)最大的農(nóng)機(jī)裝備基地，通過農(nóng)機(jī)制造實(shí)現(xiàn)該縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大跨越。兩年間，亞澳(南陽)農(nóng)機(jī)、南陽向陽紅農(nóng)業(yè)機(jī)械、南陽大華農(nóng)機(jī)、唐河?xùn)|聯(lián)變速箱廠、麥稻之星糧食烘干機(jī)械、津旋農(nóng)機(jī)具刀片等9個(gè)總投資20億元的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)相繼入駐。預(yù)計(jì)年底前還將有山東巨明集團(tuán)的玉米收獲機(jī)械、山東五征集團(tuán)糧食烘干設(shè)備制造等6個(gè)大型農(nóng)機(jī)制造項(xiàng)目入駐，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。這些項(xiàng)目的上馬將填補(bǔ)南陽沒有大型農(nóng)機(jī)制造的空白，對提升唐河的農(nóng)機(jī)裝備水平，推進(jìn)和加快唐河農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐起著積極的作用。

　　截至目前，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐的152個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，光電電子企業(yè)有58家，占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)總數(shù)的41%；裝備機(jī)械制造企業(yè)34家，占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的24%。

　　精準(zhǔn)發(fā)力 創(chuàng)新招商增添活力

　　唐河縣通過明確招商任務(wù)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制、改進(jìn)工作機(jī)制等舉措積極創(chuàng)新招商機(jī)制，定起點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、找富點(diǎn)，有效推動了全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　抬高標(biāo)桿，明確招商任務(wù)。實(shí)施“二分之一”工作法，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)堅(jiān)持一人常年外出招商，每年必須招引1個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年上半年，唐河縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展招商對接活動10余次，對接項(xiàng)目20余個(gè)。

　　激勵(lì)斗志，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。唐河縣每年拿出200萬專項(xiàng)資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門按照引進(jìn)項(xiàng)目的投資規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行排序站隊(duì)，年終獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；對招商引資功臣，分社會人士和公職人員分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，除經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)以外，社會人士符合條件的可以選聘本人或者直系親屬到財(cái)政全供事業(yè)單位就業(yè)，公職人員可以破格提拔。在今年全縣三級干部會上，縣里對2名招商引資功臣、20個(gè)招商引資優(yōu)秀單位進(jìn)行了重獎(jiǎng)。

　　尋求突破，改進(jìn)工作機(jī)制。完善項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制度，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，為列入“專班”的項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行周例會、月報(bào)告、半年通報(bào)、年終觀摩重點(diǎn)看項(xiàng)目，對年底評比落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黃牌警告，連續(xù)兩年排序最后的實(shí)行末位淘汰。通過激勵(lì)和加壓“兩手抓”，形成了你追我趕、明爭暗賽的創(chuàng)業(yè)局面。今年上半年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的凱利通訊、統(tǒng)包二期等9個(gè)已開工項(xiàng)目超過年度計(jì)劃進(jìn)度，恒天源、安士佳等9個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備開工，環(huán)宇電器、天潤風(fēng)電二期等13個(gè)項(xiàng)目相繼簽約，在意向性項(xiàng)目跟蹤對接中，數(shù)十個(gè)項(xiàng)目有望年底前落地唐河。

　　貼心暖心，推行完美服務(wù)。唐河縣明確提出“把你的要求提出來，其余的交給我們”，投資者辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，只需提供相關(guān)材料，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會和行政服務(wù)大廳限時(shí)辦結(jié)。全面清理涉企收費(fèi)，在取消、停征256項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，對必須收取的費(fèi)用一律按底限收取，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。由深圳整體搬遷到唐河的興利源電子項(xiàng)目，從項(xiàng)目洽談到建成投產(chǎn)，只用了67天的時(shí)間，創(chuàng)造了“唐河速度”。同時(shí)，唐河縣成立汽車配件機(jī)械制造、農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電子加工四個(gè)專業(yè)招商分局，實(shí)行專業(yè)化招商；依托行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、商會的信息資源優(yōu)勢，開展委托招商；招商局和四個(gè)招商分局派駐人員常年蹲守，開展駐點(diǎn)招商。

　　今年上半年，唐河縣新引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，合同引資額38.5億元，其中，投資5000萬元以上項(xiàng)目19個(gè)，合同引資額25.5億元，招商引資碩果累累。

　　轉(zhuǎn)型升級 一體兩翼提質(zhì)增效

　　7月7日，唐河縣政府與河南省地礦局第一地質(zhì)勘查院舉行戰(zhàn)略合作框架的簽約儀式，重點(diǎn)在礦產(chǎn)資源勘查、規(guī)劃、開發(fā)、地質(zhì)要害評估、治理、礦山環(huán)境恢復(fù)治理等領(lǐng)域開展深層次的合作。

　　今年年初，唐河縣積極調(diào)整發(fā)展思路，科學(xué)籌劃發(fā)展方略，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為帶動全縣工業(yè)發(fā)展的突破口，開始以光電電子產(chǎn)業(yè)為主體，以資源開發(fā)利用和農(nóng)機(jī)裝備制造為兩翼，力爭三年內(nèi)形成光電電子、資源開發(fā)利用、農(nóng)機(jī)裝備制造三大百億元產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)副產(chǎn)品加工50億產(chǎn)業(yè)集群四大板塊，“一體兩翼四大板塊”的發(fā)展方向新鮮出爐。

　　唐河縣以光電電子產(chǎn)業(yè)為主體，在建設(shè)光電電子科技園的基礎(chǔ)上，把數(shù)據(jù)線、端子產(chǎn)品、光學(xué)鏡片作為突破發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把智能遠(yuǎn)程控制、LED節(jié)能設(shè)備作為大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，總投資25.2億元，業(yè)已形成以興利源、日之新、鼎之新、恒通光電為代表的光電電子產(chǎn)業(yè)集群。

　　在資源開發(fā)利用上，唐河銅鎳礦已按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭取今年實(shí)現(xiàn)手續(xù)辦理大頭落地，24個(gè)月建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，同時(shí)全面展開周邊鎳礦資源勘探整合，力爭形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。王集天然堿礦已全面啟動勘探工作。天潤風(fēng)電將上半年一期建成并網(wǎng)發(fā)電，下半年啟動二期建設(shè)。雙源新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目一期建成并網(wǎng)發(fā)電，力爭再備案2家以上20兆瓦光伏電站項(xiàng)目。

　　農(nóng)機(jī)裝備制造方面，圍繞已引進(jìn)的5家農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)和10家零部件生產(chǎn)企業(yè)，以農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)上下游鏈條銜接為招商引資重點(diǎn)，引進(jìn)一批農(nóng)機(jī)裝備制造項(xiàng)目。

　　唐河還以“全國商品糧種植基地”和各類特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，推進(jìn)泰瑞生物“新三板”上市，支持曹氏·百川完成股份制改造并啟動二期擴(kuò)建，提升麒豐飲品“紅杞幫”品牌知名度，加快皓月棉業(yè)二期擴(kuò)建工程，加大對唐梔子、唐半夏的宣傳力度，加強(qiáng)同中糧集團(tuán)等知名企業(yè)對接，著力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

　　時(shí)下，唐河已走出一條以新型農(nóng)區(qū)工業(yè)化為方向，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，以招商引資為抓手的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光電電子、農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群承載著唐河的發(fā)展希望，規(guī)模集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。唐河這片蓬勃發(fā)展的熱土，正在以項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)騰飛的“引擎”。