特約記者 王炳雙 通訊員 王國(guó)業(yè)  

　　深秋時(shí)節(jié)，鎮(zhèn)平縣“全面改薄”工作涌動(dòng)著陣陣熱潮，收獲了累累碩果：在省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化示范區(qū)內(nèi)，涅陽(yáng)五初中和雪楓徐橋小學(xué)項(xiàng)目教學(xué)樓、綜合樓、宿舍樓和食堂餐廳主體已完工，建成后可開(kāi)設(shè)60個(gè)教學(xué)班，容納學(xué)生3000人；在省級(jí)玉文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，投資7000萬(wàn)元的鎮(zhèn)平縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目正在緊鑼密鼓施工；遮山鎮(zhèn)中心小學(xué)、老莊鎮(zhèn)李家莊小學(xué)、石佛寺鎮(zhèn)中心小學(xué)等12所鄉(xiāng)村學(xué)校遷建項(xiàng)目正在按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，玉都五里崗小學(xué)、馬莊鄉(xiāng)唐營(yíng)小學(xué)、賈宋鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)等80個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目正在緊張施工……

　　“全面改薄”即2014年國(guó)家多部委下發(fā)文件，要求全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

　　鎮(zhèn)平縣縣長(zhǎng)李顯慶告訴記者：“鎮(zhèn)平把實(shí)施‘全面改薄’和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源等項(xiàng)工作，作為增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育保障能力、助推農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)工程， 已經(jīng)擺上重要位置。如今，建設(shè)成果正逐步顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距正逐步縮小，均衡發(fā)展正快速推進(jìn)。”

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 組織保障到位

　　鎮(zhèn)平縣充分認(rèn)識(shí)到“全面改薄”工作的重要性，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了各成員單位具體職責(zé)，形成了縣政府主導(dǎo)，教育、財(cái)政、發(fā)改、住建、國(guó)土等部門(mén)協(xié)同工作的管理體制，完善了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任單位、經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

　　在推進(jìn)“全面改薄”過(guò)程中該縣啟動(dòng)了“教育規(guī)劃建設(shè)綠色通道”工程規(guī)劃、國(guó)土、住建、發(fā)改、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)對(duì)涉及教育規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先解決土地指標(biāo)從快辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)減免政策為教育工作開(kāi)辟了一條快速通道。

　　為了保證資金投入縣政府逐步提高“全面改薄”獎(jiǎng)補(bǔ)資金縣財(cái)政在利用好中央和省、市“全面改薄”專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上多渠道、多舉措籌集資金保證了工程進(jìn)度。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌 規(guī)劃協(xié)調(diào)到位

　　“做好規(guī)劃是做好工程實(shí)施的前提。有針對(duì)性、接地氣的規(guī)劃對(duì)做好‘全面改薄’工作至關(guān)重要。”鎮(zhèn)平縣教體局局長(zhǎng)王久昌說(shuō)。

　　在充分調(diào)查摸底，找準(zhǔn)缺口的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)平縣教體局結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整、義務(wù)教育均衡發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測(cè)資金投入，反復(fù)商討論證，合理編制了《鎮(zhèn)平縣全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件規(guī)劃(2014－2018年)》。根據(jù)《規(guī)劃》全縣共規(guī)劃改造182所學(xué)校投入資金5億元其中新建校舍30萬(wàn)平方米投入資金4億元；設(shè)施設(shè)備等其他投入資金1億元。

　　至目前，鎮(zhèn)平縣爭(zhēng)取到的“全面改薄”專(zhuān)項(xiàng)資金中，2014年到位中央、省專(zhuān)項(xiàng)資金4576萬(wàn)元，2015年中央、省資金5248萬(wàn)元；統(tǒng)籌使用縣財(cái)政及社會(huì)捐款資金達(dá)1.2億元。同時(shí)，該縣將“全面改薄”項(xiàng)目與校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、中西部初中校舍改造等其他專(zhuān)項(xiàng)資金有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌安排，彌補(bǔ)“全面改薄”資金缺口。

　　強(qiáng)化監(jiān)督 工作落實(shí)到位

　　強(qiáng)化督導(dǎo)考核確保政策、措施落地是抓好“全面改薄”工作的機(jī)制保障。該縣采取定期與不定期相結(jié)合的方式不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期調(diào)度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全面改薄”工作納入全縣專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)范圍加大了問(wèn)題整改落實(shí)力度。

　　同時(shí)在督導(dǎo)方式上進(jìn)行創(chuàng)新通過(guò)開(kāi)展診斷式督導(dǎo)和跟進(jìn)式督導(dǎo)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一處辦學(xué)條件最差的學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)下發(fā)督辦通知要求對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改并擇機(jī)對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性的跟進(jìn)式督導(dǎo)做到了問(wèn)題不放過(guò)、反饋不留情、整改不敷衍。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年前三季度全縣對(duì)縣區(qū)指導(dǎo)評(píng)估就達(dá)6次現(xiàn)場(chǎng)查看學(xué)校56所評(píng)估改薄項(xiàng)目23個(gè)。  

　　最美的風(fēng)景是學(xué)校，最堅(jiān)固的房子是校舍。“全面改薄”的縱深實(shí)施激發(fā)了鎮(zhèn)平縣教育發(fā)展新活力，加快了鎮(zhèn)平縣教育均衡發(fā)展的步伐。