淅川縣法院刑事審判庭，現有審判人員7人，全部為本科以上學歷。

　　近年來，淅川縣法院刑事審判庭在黨委領導、政府支持、人大監督，上級法院的指導下，在縣院黨組的堅強領導下，緊緊圍繞“為大局服務  為人民司法”的要求，以實現“保發展、保民生  保穩定”為目標，以堅持“三個至上”為原則，認真學習貫徹落實領會上級有關文件指示精神和要求，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，精誠團結、真抓實干，從人民群眾的新要求、新期待出發，以社會主義法治理念教育活動為契機，緊緊圍繞“公正司法、廉潔為民”這一主題，自覺踐行司法為民，認真履行憲法和法律賦予的職責，大力加強刑事審判工作，審結了一大批刑事犯罪案件，嚴厲打擊了各項犯罪活動，有效凈化了社會環境，為保障全縣社會穩定，維護經濟建設做出了突出貢獻。2008年度，淅川縣法院刑事審判庭共審結各類刑事案件295件432人(其中含未成年人犯罪案件24件45人)，結案率為100%，全部在法定期限內審結。該庭多次獲得“全市法院刑事審判工作先進集體”、“青年文明號”、“南陽市青少年法制教育基地”等多項榮譽，2006年度榮立集體二等功，2008年、2009年被南陽市中級法院榮記集體三等功。庭長王平在2008年度被評為全國刑事審判工作先進個人、河南省優秀法官、南陽市首屆十大杰出青年法官。

　　一、大力加強隊伍建設，不斷提升法官的司法能力水平。

　　刑事審判，事關社會穩定，事關人民群眾生命和財產的安全，一直是法院審判工作的重中之重。在組織開展刑事審判工作中，我們注重固基強本，堅持從嚴抓隊伍管理促審判，抓案件質量促公正司法，抓審限促效率，抓專項活動保社會穩定，把努力鍛造一支政治堅定、業務精通、作風過硬、廉潔高效的法官隊伍作為首要任務。一是以社會主義法制理念和開展“人民法官為人民”、“為大局服務為人民司法”等活動為載體，通過定期組織學習宋魚水、陳燕萍、尹應哲等優秀法官的先進事跡，增強他們的大局意識、服務意識和職責意識，牢固樹立執法為公、執法為民理念，培養他們的愛崗敬業精神和良好作風；二是采取自學、互學、領學和利用研討交流等形式強化業務學習，使全體刑事審判法官及時掌握相關法律知識，全面領會司法政策和有關精神，提高辦案能力和水平；三是抓制度落實，提高工作質量和效率。面對刑事審判工作要求嚴、任務重、壓力大等特點，我們除了嚴格落實各級有關規定外，還結合單位實際，制定了一套工作制度，如考勤管理、案卷管理、審限、合議庭，以及保密等制度，通過加強監督檢查，確保落實。四是大力加強作風廉政建設，確保司法廉潔。廉潔是法官的生命線，而刑事審判工作經常處于人情、關系、金錢、利益的“關口”，為了確保每一起案件都能夠得到公正處理，我們堅持教育為先，引導每位干警算好“政治帳、經濟帳、自由帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、健康帳”等七本帳，使每個法官能夠做到面對人情與法律有沖突，堅持依法辦案，面對金錢、私欲和誘惑，始終保持操守。

　　二、踐行能動司法，積極服務移民遷安大局

　　淅川是國家南水北調中線工程渠首所在地，按照省委政府提出的16.5萬人，“四年任務兩年完成”的目標，刑庭一班人在積極參加院組織實行的送法下鄉、立案審查、巡回審理等一站式服務，大力開展“法庭開到村組 法官走進移民家”活動，積極推行馬錫五審判方式，對涉及鄉鎮和村(組)，實行包村、包組、包重點人進行政策宣傳，法律咨詢和幫撫活動的同時，充分發揮審判職能作用，從嚴從重從快嚴厲打擊各種嚴重危害社會治安秩序的刑事犯罪和涉及移民資金和庫區產業發展資金的貪污、受賄、挪用等職務犯罪和商業犯罪行為。僅今年以來，我們對4件涉及移民資金的貪污、受賄犯罪案件進行審理，平均審理周期只有22天。

　　與此同時，他們不僅注重公正司法為民，還力求做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。如：在辦理淅川縣盛灣鎮宋灣村移民李成虎與王玉榮故意傷害一案中。宋灣村是首批移民村，按照有關安排，將于今年6月底遷往寶豐縣。受理后，我們迅速啟動了移民案件綠色通道。通過動員鄉村組干部，經過多次做雙方工作，5天時間原被告就民事賠償達成協議。11天案結事了。決定派人將15000元賠償金交付原告手中并陪同兩位老人一起來到淅川縣信用社盛灣鎮營業廳為他們辦理了全國通用的《農村信用社金燕卡》。并在宋灣村移民6月27日走的那天凌晨，由我帶領刑庭的全體同志專程為他們購買了飲料、水果和面包等旅途用品，為他們送行。促使原被告握手言和。

　　在審理本區有重大影響的石橋鄉西嶺部分村民“擾亂社會秩序”一案。庭長王平在認真審閱了近兩尺厚的卷宗，十余次耐心地接待來訪村民近百名，了解他們的想法，并耐心講解相關法律規定，進行普法宣傳�？紤]到這些移民大多在40歲往上的中年婦女，法制意識淡薄、案發后認罪態度較好等情況，采取以教育為主，把庭審變成了“法制課堂”，從國家移民政策、講到法制知識，使他們十分感激，并紛紛表示，以后一定要學法、守法，做一名合格的公民。該案的快速、平穩處理，受到區委、區政法委的高度贊揚。

　　在關愛移民中的弱勢群體，加大司法救助力度的同時，創新機制關愛移民兒童。如：今年“六一兒童節”前夕，我帶領少審庭的法官專程趕到滔河鄉水田營村為“移民兒童”度過在家鄉的最后一個“兒童節”，并為他們購買地書包、文具盒、筆和玩具等文體用品，我們的這一做法，先后在《人民法院報》、《工人日報》、《河南日報》、《河南法制報》、《東方今報》、《南陽日報》等多家媒體進行了報道，受到了社會的廣泛好評。

　　三、創新解調機制，加大刑附民調解力度，確保辦案效果。

　　近年來，面對故意傷害、交通肇事等刑事附帶民事案件數量迅猛的發展態勢，案件雙方當事對立情緒較大，易引發矛盾激化和涉訴上訪，不利于社會安全穩定的特點。為了確保辦案效果，在辦理此類案件中，我們認真落實刑事司法政策，在查明事實、分清責任的基礎上，認真貫徹“調解優先  調判結合”的要求，突出訴訟調解，積極創新調解機制。一是實行主審人、合議庭、庭長、主管院長“梯次調解”制度，把調解貫徹到刑附民案件的全過程；二是創新解調機制，實行訴內訴外相結合，吸納社會力量參與調解。充分借助糾紛當事人所在地的陪審員、調解員、鄉村組干部和當事人親戚朋友的積極參與，最大限度的降低對抗情緒，達成調解協議；三是法、情、理相結合，進行心理引導。通過摸清雙方當事人的心理狀態，理順當事人的情緒，以靈活機動的 “親情調解法”、“委托調解法”、“電話調解法”、“情感感化法”、“換位思考法”、“法律釋明法”等諸多調解方法，以理服人，寓“情、理”于調解之中，實現調解效果最佳化；四是把調解滿意度納入了年終個人績效考評成績中，實行未位淘汰制，通過開展“兩賽兩評”活動(“調解能手競賽”、“零判決競賽”及評選裁判文書和優秀庭審筆錄活動)及“立案預登記及委托調解”等一系列競賽活動，大大調動了辦案人員的工作積極性，確保調解效果。2008年以來，淅川法院刑庭受理的50余件刑事附帶民事案件，調解率達99%，調解后的當庭清結率達100%，這些有效調解的案件，結案后雙方當事人均無反悔、無申訴、無上訪，做到了案結事了，南陽市中級法院在今年4月份已將他們的這一做法作為典型經驗推薦到省高院，

　　在刑事司法活動中，刑庭牢固樹立以人為本的觀念，傾注司法關愛，把圓桌審判融入其中，大膽地探索審理未成年人刑事案件的有效模式。與少年審判合議庭的其他同志一道積極探索開展“青少年維權崗”工作，積極與公安、檢察、教育、工青婦、關工委等有關單位協調，定期座談交流情況，多次到看守所看望少年犯，具體幫教的基礎上，積極開展法制宣傳活動，擴大教育面，增強教育效果，主動與電視臺合作，對典型案件進行公開報道，同時還帶領刑事審判法官多次到學校講授法制課，對青少年進行法制宣傳教育。為了能真正使被判處緩刑的未成年人罪犯改邪歸正，成為對社會有用之人，我們在少年合議庭嘗試建立了家庭、法庭、校區和社區共同幫教的體系，使得一大批違法犯罪的未成年人重新走上健康成長的道路，。這一做法被《人民法院》、《工人日報》、《河南日報》、《河南法制報》等大量媒體進行了廣泛報道。由于在少年審判工作中的出色成績，2004年12月，全省少年審判工作座談會在淅川召開，省高院的領導對他們的這一做法予以高度贊揚和充分肯定。

　　四、強化案件質量管理，確保司法公正為民。

　　刑事案件審限短，質量要求高，為保證審判質量和效率，我們主要從七個方面入手：一是把好閱卷關，認真審閱卷宗，寫好閱卷筆錄；二是把好庭審關，獨任庭或合議庭庭審中認真聽取控辯雙方意見，爭取當庭查明案件事實和爭議焦點。三是把好合議關，合議庭對案件的事實證據和定罪量刑認真分析討論，充分發表意見，確保合議不走過場，不流于形式。四是對重大疑難案件實行層層把關，由合議庭合議討論后，報請庭長把關和主管院長審核，再提交審委會討論；五是把好法律文書制作關，每份法律文書承辦人撰寫校對后，由庭長審核把關，再由主官院長簽發；六是把好文書送達關，確保判決書送達時手續完善，文書生效后及時送達執行手續，尤其是對判處緩刑、管制的罪犯，嚴格按照省、市文件規定，及時向公安機關和檢察院送達執行手續，確保不使一名緩、管罪犯脫管、漏管；七是對刑庭和每一位刑事法官實行績效考評，把體現刑事審判質量的各項指標分解量化，年終考評順序，結果通報全院，并納入個人檔案。由于對刑事審判質量管理到位，2008年以來刑事審判案件發還發改判率不到1.7%，案件質量在全市處于先進位次。

　　淅川縣法院刑庭一班人正是心存一桿天平秤，圍繞“公正司法、一心為民”的方針，將法官特有的智慧、冷靜、理性與調解藝術、審判工作相融合，有效化解了社會矛盾，較好地實現了法律效果與社會效果的統一，圓滿完成了法律賦予的神圣使命，為促進全院建設，構建和諧淅川，推進社會主義法治建設做出了突出的貢獻！

　　(作者：張長海)