佚名 制圖

　　1月13日，新《環(huán)境保護(hù)法》實施第13天。因涉嫌環(huán)境污染，我市一小電鍍廠的負(fù)責(zé)人被公安機關(guān)立案偵查。這也是新《環(huán)境保護(hù)法》實施后，我市立案偵查的首例環(huán)境污染案件。

　　廢棄養(yǎng)殖場

　　有個電鍍小作坊

　　2014年年底，有群眾向市環(huán)保局反映，七里園鄉(xiāng)大莊村一廢棄養(yǎng)殖場院內(nèi)經(jīng)常散發(fā)出刺鼻的氣味。養(yǎng)殖場廢棄多年，周邊道路不通，氣味從哪里來的呢？在前去調(diào)查時，環(huán)保執(zhí)法人員聯(lián)合市公安局治安支隊、市環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場調(diào)查污染源。進(jìn)入廢棄養(yǎng)殖場后，一個約五六十平方米的簡易車間出現(xiàn)在眼前。車間內(nèi)有兩個電鍍槽，3名工人正在對一些鋼制品進(jìn)行酸洗、鍍鋅作業(yè)，空氣中彌漫著嗆人的氣味。

　　“這是典型的小電鍍作坊，屬于國家明令禁止的重污染‘十五小’關(guān)停取締企業(yè)。”執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)該廠沒有任何手續(xù)，更沒有污水處理設(shè)施。其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的電鍍廢水直接排至距車間30米遠(yuǎn)的一個無防滲漏措施的滲坑里。

　　現(xiàn)場調(diào)查時，公安部門、環(huán)保部門分工協(xié)作，執(zhí)法人員對現(xiàn)場進(jìn)行了勘查，對電鍍廠工人分別做了調(diào)查詢問筆錄，對現(xiàn)場情況進(jìn)行了拍照、采集了水樣。

　　隨意排毒水

　　排污者將擔(dān)刑責(zé)

　　對于小電鍍作坊主的行為，環(huán)保執(zhí)法人員介紹說，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中明確表示，私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形。有此行為，要追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主管部門在對排污企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查取證后，企業(yè)因排污構(gòu)成環(huán)境污染罪的，應(yīng)移送司法機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。1月12日，環(huán)保部門將此案移交公安機關(guān)。昨天，記者獲悉，公安機關(guān)已經(jīng)對此案進(jìn)行立案偵查。

　　新法動真格

　　破解治污老難題

　　“按以往的舊法，對違法排污企業(yè)，環(huán)保行政主管部門有的只是實施行政處罰和責(zé)令改正違法行為。對于違法行為的責(zé)任人沒有辦法處理。而且，對于違法企業(yè)的處罰程序走下來時間漫長，往往一個行政處罰案件，從現(xiàn)場調(diào)查到申請法院可強制執(zhí)行法定時效，要走6個多月的時間，在這期間，若違法企業(yè)繼續(xù)非法排污，環(huán)保部門無法進(jìn)一步采取強制措施。”市環(huán)保局法規(guī)科科長趙維立說。如今，新《環(huán)境保護(hù)法》設(shè)計了罰款的按日連續(xù)計罰規(guī)則，更賦予環(huán)保部門查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等權(quán)力，同時對于違法企業(yè)責(zé)任人，引入行政拘留措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，新《環(huán)境保護(hù)法》將極大震懾違法行為人。

　　而對于新《環(huán)境保護(hù)法》實施后，如何能更好地打擊環(huán)境污染犯罪，目前，我市公安、檢察院、環(huán)保等部門已初步形成了銜接意見。今后，辦案過程中，公安和環(huán)保部門線索共享、聯(lián)合執(zhí)法，同時，辦案部門發(fā)現(xiàn)涉刑案件會及時向檢察機關(guān)備案，辦案過程接受檢察機關(guān)監(jiān)督。（記者 徐蕾）