特約記者 王永強(qiáng)  通訊員 劉潮杰 王克

　　“楊某等5名被告人采伐的雖是本人所屬的林木，但未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，也未獲得林木采伐許可證，違反了森林法，應(yīng)以濫伐林木罪追究刑事責(zé)任……”近日，淅川縣檢察院公訴局干警孫鵬在該縣滔河鄉(xiāng)公益林區(qū)召開的一次現(xiàn)場(chǎng)庭審中發(fā)表公訴詞，把破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件的庭審開到林區(qū)，既懲治了違法犯罪，又教育了林區(qū)群眾，這是該院秉持法治利劍呵護(hù)南水北調(diào)中線工程渠首碧水藍(lán)天的一個(gè)縮影。

　　“治理污染，保護(hù)生態(tài)，涵養(yǎng)水源，傾力打造美麗‘丹江綠’，確保一泓清水永續(xù)北送，我們始終緊握法治重拳。”淅川縣檢察院檢察長(zhǎng)高宛梅說。

　　重拳出擊

　　實(shí)現(xiàn)違法“零容忍”

　　今年1月23日，該縣森林公安局接到群眾舉報(bào)，滔河鄉(xiāng)阮伙村農(nóng)民楊某、阮某等5人合伙，在未辦理林木采伐許可證的情況下，購買村民張某15棵楊樹予以砍伐，經(jīng)司法鑒定這15棵楊樹的蓄積為10.3032立方米。同時(shí)查明，該5人團(tuán)伙于2014年底，還購買村民楊某楊樹45棵，蓄積16.0997立方米。由于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入，在公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的次日，迅速作出批準(zhǔn)逮捕決定。

　　淅川縣檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督手段，重拳出擊，對(duì)濫采濫伐濫挖等破壞生態(tài)的“地鼠”實(shí)施“零容忍”，嚴(yán)防“小鼠”變“碩鼠”。先后出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮檢察職能服務(wù)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于發(fā)揮檢察職能嚴(yán)厲打擊非法采砂護(hù)航生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》等文件，去年底又與森林公安局會(huì)簽了《打擊破壞森林資源違法犯罪協(xié)作快辦實(shí)施辦法》，建立重大案件提前介入、案件快速辦理機(jī)制，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的刑事案件，提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，確保案件快捕快訴。

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“零死角”

　　2012年，李某在擔(dān)任淅川某公司總經(jīng)理期間，與淅川縣毛堂鄉(xiāng)某村委會(huì)多次簽訂協(xié)議書，共占用103畝林地開采礦石。然而，其中經(jīng)批準(zhǔn)有正規(guī)手續(xù)的林地面積只有50畝。被占用林地的毀壞程度為100%。去年底，淅川縣檢察院在開展對(duì)森林公安局專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督中，調(diào)取其執(zhí)法臺(tái)賬及執(zhí)法卷宗，發(fā)現(xiàn)了這起“塵封”的案件，遂監(jiān)督該局立即移送。今年3月29日，經(jīng)淅川縣檢察院提起公訴，淅川縣人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處李某有期徒刑2年，緩刑3年，并處罰金5萬元。

　　該院組織了“保我青山綠水刑事法律監(jiān)督”專項(xiàng)活動(dòng)，關(guān)注盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等犯罪，重點(diǎn)監(jiān)督有案不立、有罪不究、以罰代刑、隱案不報(bào)及執(zhí)法中程序不合法、處罰不恰當(dāng)?shù)葐栴}。

　　該院對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)履行不力的部門和個(gè)人，實(shí)行約談機(jī)制。采取集體約談和重點(diǎn)約談相結(jié)合的形式，對(duì)約談對(duì)象開展法治教育，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管意識(shí)。去年以來，該院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案查處4件5人，監(jiān)督行政執(zhí)法部門移送案件3件3人；對(duì)環(huán)保、林業(yè)等部門5名工作人員進(jìn)行了約談。

　　嚴(yán)密防范

　　實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”

　　針對(duì)相關(guān)職能部門在查處破壞生態(tài)環(huán)境案件中執(zhí)法監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)、證據(jù)收集不完善等問題，該院結(jié)合重大典型案例開展警示教育和法制宣傳，從源頭預(yù)防破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪和職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

　　緊緊抓住生態(tài)建設(shè)重大項(xiàng)目、土地出讓、工程招投標(biāo)和項(xiàng)目資金的撥付、使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持跟蹤監(jiān)督，積極開展預(yù)防調(diào)查。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、環(huán)保、林業(yè)、國土等部門，構(gòu)建社會(huì)化大預(yù)防機(jī)制，建章立制、個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、同步預(yù)防，降低職務(wù)犯罪發(fā)案率。

　　如今的淅川，山更秀、地更綠、水更清、天更藍(lán)，森林覆蓋率由幾年前的32.8%提高到45.3%。目前，丹江口庫區(qū)環(huán)境清秀宜人，丹江水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家二類標(biāo)準(zhǔn)。至10月10日，南水北調(diào)中線工程已累計(jì)向北方輸送優(yōu)質(zhì)水14億立方米。