半城綠樹半城樓，十里長(zhǎng)河賽江南……如今的南陽(yáng)城，靈秀的白河如美麗的玉帶穿城而過，隨著白河濱水綠道全線貫通，兩岸處處曲徑通幽，宛若一幅美不勝收的立體畫卷。 

    盛夏七月，記者走馬南陽(yáng)城鄉(xiāng)，同時(shí)感受著另一番火熱的場(chǎng)景：南水北調(diào)迎通水各項(xiàng)掃尾工作的最后攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目加緊建設(shè)，各縣區(qū)招商引資緊張推進(jìn)……在剛剛召開的市委全會(huì)上，南陽(yáng)市出臺(tái)了一整套深化改革的“組合拳”。 （南陽(yáng)觀察記者 李錚 刁良梓）

　　“五個(gè)一百”打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

　　中關(guān)村南陽(yáng)科技園項(xiàng)目總投資12800萬(wàn)元，將于2015年12月建成投產(chǎn)；南陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總投資57733萬(wàn)元，將于2015年6月建成投產(chǎn)……

　　在南陽(yáng)市委五屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，南陽(yáng)通過“五個(gè)一百”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　重抓重推110個(gè)重大項(xiàng)目，總投資1471.1億元。2014年計(jì)劃投資316億元，計(jì)劃竣工項(xiàng)目28個(gè)，新開工項(xiàng)目37個(gè)。

　　重點(diǎn)培育97家高成長(zhǎng)骨干企業(yè)。其中工業(yè)企業(yè)77家，到2016年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)10億元(含)以上的企業(yè)共38家，其中龍成集團(tuán)、河南油田2家企業(yè)達(dá)到200億元，天冠集團(tuán)達(dá)到100億元。

　　培育100家上市掛牌后備企業(yè)。篩選確定樂凱華光、二機(jī)集團(tuán)、宛西制藥等100家重點(diǎn)上市掛牌后備企業(yè)。到2018年，力爭(zhēng)各縣區(qū)至少有1家企業(yè)成功上市掛牌，力爭(zhēng)從資本市場(chǎng)累計(jì)融資200億元以上。

　　強(qiáng)力推進(jìn)95個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資41.43億元，研發(fā)投入8.15億元。

　　新引進(jìn)113個(gè)重大招商項(xiàng)目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群培育，瞄準(zhǔn)目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)招大引強(qiáng)。

　　南陽(yáng)市委書記穆為民說(shuō)，通過推進(jìn)“五個(gè)一百”行動(dòng)計(jì)劃，完善大企業(yè)大集團(tuán)重點(diǎn)培育制度，力爭(zhēng)2018年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)達(dá)到45家，為打造南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、建設(shè)大美活力幸福南陽(yáng)奠定堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　“兩度兩力”鑄造“中原水城”

　　入夏以來(lái)，每至傍晚，在白河岸邊居住幾十年的周老太就會(huì)搬把小凳子，坐在白河岸邊納涼。7月20日，周老太搖著手中一把老式扇子，笑呵呵地對(duì)記者說(shuō)：“活到70多歲，越來(lái)越覺得白河無(wú)處不美景，我們這座城市因?yàn)檫@條河靈動(dòng)起來(lái)了。”

　　2013年6月，南陽(yáng)提出中心城區(qū)提升“兩度兩力”，即提升城市首位度和宜居度、承載力和輻射力，建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)的“三個(gè)南陽(yáng)”。

　　近日，南陽(yáng)又出臺(tái)《提升中心城區(qū)“兩度兩力”行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持“以產(chǎn)立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城”，積極構(gòu)建“白河居中、兩岸繁榮”的格局，建設(shè)大美南陽(yáng)先行區(qū)、活力南陽(yáng)示范區(qū)、幸福南陽(yáng)首善區(qū)。2015年南陽(yáng)市中心城區(qū)建成區(qū)面積超過150平方公里，常住人口達(dá)到140萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)首位度達(dá)到30%。

　　在南陽(yáng)市中心城區(qū)，清亮亮的白河穿城而過，8條內(nèi)河蜿蜒其中。南陽(yáng)堅(jiān)持白河為“綱”、內(nèi)河為“目”，完善內(nèi)河綜合治理開發(fā)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，治污先行，水系改造、綜合開發(fā)和景觀建設(shè)“三位一體”，達(dá)到水通、水清、城美、業(yè)興，形成“九水繞宛城、二龍抱明珠”的城市景觀格局，打造“中原水城”。

　　“舉市開放”增強(qiáng)南陽(yáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

　　2003年2月，杭州娃哈哈集團(tuán)經(jīng)過多方考察，決定在南陽(yáng)投資興建食品生產(chǎn)基地，成為宛城區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)第一家前來(lái)投資的外地企業(yè)。今年7月21日，娃哈哈南陽(yáng)生產(chǎn)基地總經(jīng)理李新澤說(shuō)：“說(shuō)實(shí)話，來(lái)南陽(yáng)投資時(shí)也扛著很大壓力，擔(dān)心不少。轉(zhuǎn)眼11年過去了，我們已累計(jì)投資9430萬(wàn)美元，南陽(yáng)開放的投資環(huán)境、貼心的服務(wù)環(huán)境給了我們?cè)絹?lái)越大的信心！”

　　近年來(lái)，南陽(yáng)通過一年一度的中國(guó)·南陽(yáng)玉雕節(jié)暨玉文化博覽會(huì)、張仲景醫(yī)藥文化節(jié)、閩商南陽(yáng)行、浙商南陽(yáng)行、京宛對(duì)口合作等不斷加快對(duì)外開放步伐，通過親情招商、保姆式服務(wù)等加速項(xiàng)目落地。

　　南陽(yáng)市發(fā)改委主任喬長(zhǎng)恩說(shuō)，我們將拓寬開放領(lǐng)域，加快服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開放，吸引社會(huì)資本進(jìn)入教育、科技等領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)。

　　大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。瞄準(zhǔn)阿里巴巴、京東等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)，組織專題對(duì)接，大力引進(jìn)各類電商平臺(tái)和電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)。

　　創(chuàng)新區(qū)域合作和對(duì)口協(xié)作新機(jī)制。抓住南水北調(diào)中線工程通水機(jī)遇，深化京宛對(duì)口協(xié)作。加快中關(guān)村南陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)2014年入駐企業(yè)15家以上。

　　加快推進(jìn)南陽(yáng)臥龍綜合保稅區(qū)建設(shè)，2015年底封關(guān)運(yùn)行。建立與鄭州航空港、鄭州綜合保稅區(qū)的對(duì)接合作機(jī)制，開展全省通關(guān)一體化試點(diǎn)。完善南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)功能，加密南陽(yáng)至全國(guó)主要城市航班，探索開通國(guó)際航線。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就“大美”南陽(yáng)

　　經(jīng)常到全國(guó)各地旅游的北京人劉淑華，去年第一次乘坐北京—南陽(yáng)旅游直通車來(lái)南陽(yáng)，一下車就沉醉在南陽(yáng)美景中：“沐浴在這樣的天然氧吧中，青春至少再綻放10年。回去我要告訴親戚朋友，喝這里輸送的水100個(gè)放心。”

　　南陽(yáng)作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地，生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)安全舉世矚目。為保證一渠清水永續(xù)北送，南陽(yáng)按照主體功能區(qū)定位和環(huán)境功能區(qū)劃，劃定并嚴(yán)守1243萬(wàn)畝的耕地“紅線”、1590萬(wàn)畝的生態(tài)“綠線”、400萬(wàn)畝的濕地“藍(lán)線”。通過5年左右的努力，生態(tài)文明制度體系基本建成。

　　以伏牛山和桐柏山、南水北調(diào)中線干渠和白河為重點(diǎn)，完善“兩山、兩水”保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建南陽(yáng)生態(tài)屏障。實(shí)行嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，2014年重點(diǎn)實(shí)施《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保護(hù)“十二五”規(guī)劃》141個(gè)項(xiàng)目，《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》25個(gè)項(xiàng)目，污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等31個(gè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，達(dá)到調(diào)水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一渠清水如期北送、永續(xù)北送。 

    實(shí)行環(huán)保行政審批負(fù)面清單制度，明確禁止準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)及規(guī)模、工藝技術(shù)裝備，明確限制準(zhǔn)入事項(xiàng)及特許準(zhǔn)入的具體條件，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)深化“藍(lán)天”、“碧水”、“清潔家園”行動(dòng)，盡快出臺(tái)農(nóng)村污水、垃圾等污染源的管理辦法，建設(shè)大美南陽(yáng)。