綠潔暢亮的農村公路 通訊員 王鐵鋒 攝

　　本報記者 扈玲 通訊員 王鐵鋒

　　要想富，快修路。9月11日～12日，南陽市政府組織的農村公路“通達杯”觀摩督導活動在全市拉開帷幕。市人大常委會副主任李甲坤、副市長鄭茂杰帶領市交通、發改、財政部門同志及東西兩片縣區分管交通運輸的副縣(區)長，分兩個組對全市2014年農村公路工作進展情況進行觀摩督導。這次督導，主要觀摩了各縣區落實全市加快農村公路發展工作會議情況、工程建設進展情況、管理養護工作開展情況等。

　　在這次觀摩活動中，觀摩組人員冒著大雨，深入農村公路在建施工現場，察看工程進度、工程質量，深入鄉村，檢查鄉村道路管養情況，與鄉鎮干部、一線養護工親切交流、座談，深入了解農村公路養護現狀、存在問題并認真聽取基層意見建議。觀摩結束后，觀摩組成員按評分標準對各縣區工作情況進行了打分。

　　這是為督促各縣區更好落實全市農村公路“三年行動計劃”工作，市政府組織的一次大規模活動。

　　全省農村公路“三年行動計劃”工作會召開后，南陽市高度重視，市政府多次調研座談、反復研究商討，8月13日，市政府召開了全市加快農村公路發展工作會。各縣(區)政府(管委會)主管交通運輸工作的副縣(區)長(副主任)、交通運輸局長、分管副局長、農路所長，市發改委、財政局、國土局、環保局、水利局、審計局、農業局、林業局、扶貧辦等單位參加。會上，下發了南陽市政府《關于實施農村公路三年行動計劃鄉村通暢工程加快農村公路發展的意見》(宛政［2014］50號)，明確了加快農村公路發展的目標任務、工作重點和具體舉措。市發改、財政、國土等有關部門負責同志，就支持實施“三年行動計劃”加快農村公路發展作了表態發言，宛城、內鄉、方城三縣(區)就如何落實“三年行動計劃”作了表態發言，交流了近年來在農村公路工作方面一些成功的經驗和做法，各縣(區、管委會)向市政府遞交了農村公路“三年行動計劃”目標責任書。

　　主管副市長鄭茂杰在講話中要求各縣區及相關部門：增強加快農村公路發展的責任感和緊迫感，抓住難得機遇，組織實施好農村公路“三年行動計劃”，采取得力措施，盡快形成合力，確保圓滿完成我市農村公路“三年行動計劃”各項目標任務，推動我市農村公路新一輪大發展。鄭茂杰要求，要堅持市、縣、鄉、村四級上下聯動，各級政府和各有關部門要主動作為，密切協作，為廣大農民群眾出行和致富奔小康提供更好的保障。

　　與此同時，南陽還采取多項舉措強力推進農村公路“三年行動計劃”實施。一是加強組織領導。成立了以副市長鄭茂杰為組長的領導小組，加強對農村公路“三年行動計劃”實施的組織領導。二是嚴格目標考核。南陽市委、市政府從今年起把農村公路“三年行動計劃”實施情況納入市科學高效發展績效評價中，對縣區政府實行目標管理。規定：對本級財政1.5%比例的日常養護資金未足額到位的、年度建設任務未如期完成的、項目出現嚴重安全質量責任事故的縣(區)，均實行一票否決，年終考評直接確定為不合格。不合格縣(區)主要領導要向市政府說明情況，市財政收回當年未開工項目的補助資金，在下年度建設養護計劃安排上給予制裁。市政府決定財政每年拿出1000萬元，結合“通達杯”考評結果，對農村公路“三年行動計劃”年度工作先進縣(區)進行獎補。三是進一步完善農村公路“通達杯”勞動競賽考評辦法。每年根據“通達杯”年度考評結果對各縣區進行排名，并在新聞媒體上進行公示，確定獎懲。對年度農村公路各項工作先進的縣(區)授予獎杯、給予獎勵并在項目、資金上予以傾斜。市政府對年終考評不合格且排名最后一名的縣(區)通報批評。“三年行動計劃”結束之后，市政府要召開總結表彰大會，對三年綜合排名第一名的縣(區)長、分管副縣(區)長、交通運輸局長記個人二等功一次，對三年綜合排名第二名的縣(區)長、分管副縣(區)長、交通運輸局長記個人三等功一次，對三年綜合排名第三名的縣(區)長、分管副縣(區)長、交通運輸局長通令嘉獎。對農村公路建設速度嚴重滯后、出現重大質量安全責任事故、道路失養嚴重的縣(區)、鄉鎮將追究有關人員的責任。

　　這次觀摩活動中，觀摩組認真參觀了縣區農村公路在建施工點、文明示范路，實地察看了縣鄉道管養情況、鄉鎮管養站及其管養的鄉村道管養情況等，觀摩途中聽取了各縣區農村公路“三年行動計劃”工作進展情況匯報。近期，市政府將根據觀摩督導情況及打分結果對各縣區進行排名通報。

　　通過觀摩，全市12個縣區更進一步了解農村公路“三年行動計劃”總體目標任務，鼓舞了干勁，增強了信心。各縣區相繼召開了農村公路“三年行動計劃”工作會，對各自的“三年行動計劃”具體任務進行安排部署，成立了各自的領導小組，所轄鄉鎮向縣區政府遞交了目標責任書，農村公路“三年行動計劃”工作在全市得到全面啟動實施，全市農村公路整體工作措施到位、推進有力、進展迅速，一個前所未有的建設高潮在南陽大地全面掀起。