(本報記者 李小胄 通訊員 王兵)

　　回顧2014年，組織工作碩果累累，亮點紛呈。全市組織系統圍繞中心、服務大局，認真履職盡責，主動適應大抓黨建新常態，突出黨要管黨、從嚴治黨，突出問題導向、效果導向，忠誠擔當，凝神聚力抓黨建、拉高標桿求突破，為“三個南陽”建設提供了堅強的組織保證和人才支撐。梳理一年來的組織工作，有十件大事濃墨重彩、意義重大。

　　1.市人大政府政協換屆圓滿成功

　　市委組織部組成11個考察組，通過嚴格審查推薦程序，嚴格落實結構比例，嚴格審核代表身份，順利產生了630名市五屆人大代表候選人初步人選，與有關部門會商確定了五屆市政協委員建議名單。3月份，全市兩會召開期間，又組建12個聯絡協調小組服務兩會，會上各候選人均順利高票當選，市五屆人大政府政協換屆圓滿成功。

　　2.黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著

　　第二批黨的群眾路線教育實踐活動于2月份啟動，全市共有15906個基層黨組織、40.57萬名黨員參加。活動以“一學三促四抓”為統領，堅持問題導向、堅持以上率下、堅持嚴督實導，開展“十整十糾”解決“四風”問題。突出民生辦實事，突出“兩弘揚、兩深化”，開展“兩走進兩提升”，涌現出李來華、陳廷江等“雙十”、“雙百”學習焦裕祿精神好典型。移民精神報告團先后在京津、我市巡回報告30余場。省委領導對我市教育實踐活動給予充分肯定，群眾對整體活動滿意率達99.2%。中央、省主要新聞媒體和省委活動辦簡報累計刊播我市經驗做法100余篇 其中《新華內參》和《新華每日電訊》刊發的《以古人之鏡正為官之德——河南南陽傳承創新官德文化推進群眾路線教育實踐活動》一文，引起廣泛關注，《河南日報》10月8日頭版給予專題報道。

　　3.著力軟弱渙散基層黨組織整頓工作

　　4月26日～27日，全省深入推進“四議兩公開”工作法暨整頓軟弱渙散基層黨組織現場會在我市召開，省委常委、組織部長夏杰出席會議并發表重要講話，市委書記穆為民作了典型發言。市委組織部以“一周一報、一旬一查、一月一會、一村一圖”為內容，以“十看”為標準，運用“CT掃描”法，歷時3個月先后7輪深入410個村(社區)開展全覆蓋無遺漏督促檢查。按照每村15萬元的標準實施以獎代補，完成95個無村級活動場所村村部建設項目。實施“六步工作法”，全市軟弱渙散基層黨組織已全部實現轉化升級。省委辦公廳《工作交流》第119期專題刊發我市整頓工作經驗。10月～12月，舉辦了兩期600余人參加的村級組織換屆選舉工作培訓班。通過巡回督查，一周一報的形式強力推進，12月底全市4088個村全部完成“兩委”換屆工作。

　　4.“強基工程”開創基層黨建新局面

　　8月30日，市委、市政府下發了《關于實施“強基工程”強力推進基層服務型黨組織建設的意見》(宛發〔2014〕22號)，從組織、隊伍、機制、保障、創新等方面構建了“1346”工作體系，并在《南陽日報》以20個問答形式進行政策解讀。加大黨要管黨重視基層力度，實施“3億元基層黨建扶持計劃”。10月份，下發《意見》任務分解方案(宛辦〔2014〕34號)，細化了50項任務，明確了責任單位。省委副書記鄧凱，省委常委、組織部長夏杰對我市做法高度肯定，夏杰做出批示：“南陽市委認真履行管黨的責任，主要領導高度重視，結合南陽實際，突出 ‘兩弘揚、兩深化’ 等地方特色，形成了 ‘大抓黨建’ 的新態勢。” 省委組織部《河南組工信息》和省委辦公廳《工作交流》專題刊發了我市經驗材料，《河南日報》12月10日以《南陽市強基工程鍛造服務型黨組織》為頭版頭題刊發我市“強基工程”經驗。

　　5.基層“四項機制”工作全省示范

　　9月15日，市委辦、政府辦下發了《關于完善基層民主科學決策機制、便民服務工作機制、矛盾調解化解機制、黨風政風監督檢查機制的意見》(宛辦〔2014〕31號)，之后配套制定下發了《關于加強基層服務陣地建設 完善基層便民服務工作機制的實施意見》(宛組〔2014〕44號)，大力推進市縣兩級行政審批服務中心、鄉鎮(街道)綜合服務中心、村(社區)黨群服務中心、村(居)民小組服務點五級服務陣地建設，構建高效便捷、便民惠民的開放式基層群眾服務網絡。典型示范全面推開，目前全市已確定示范鄉鎮(街道)48個，示范村(社區)612個，被省委辦公廳確定為全省唯一的基層“四項機制”工作試點省轄市。

　　6.“三亮三評”評出干部好形象

　　落實作風建設永遠在路上，著力解決“為官不為”、“中梗阻”和服務群眾“最后一公里”問題，市委辦下發了《關于在市直單位開展“三亮三評”工作的實施意見》(宛辦〔2014〕27號)和《關于在全市農村基層黨組織和黨員中開展“三亮三評”活動的實施意見》(宛辦〔2014〕39號)。在市直、縣直單位，亮個人身份、亮崗位職責、亮單位承諾，評議領導班子、評議機關科室、評議服務窗口；在鄉鎮(街道)、村(社區)，亮黨員身份、亮服務職責、亮個人承諾，群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委。通過“三亮三評”，亮出了責任、亮出了擔當、亮出了形象，評出了壓力、評出了干勁、評出了正氣，讓黨員像黨員、干部像干部。《河南日報》以《讓權力在陽光下運行》等為題，對我市“三亮三評”工作進行3次報道，人民網、中國共產黨新聞網、中直黨建網等媒體也多次轉載報道。省委副秘書長、省直工委書記李恩東到我市就“三亮三評”工作進行專題調研并予以充分肯定。

　　7.干部教育培訓成果豐碩

　　4月份，市委印發了《2013－2017年全市干部教育培訓規劃》(宛發〔2014〕9號)，對今后一個時期全市干部教育培訓工作進行全面規劃部署。組織舉辦14個主體班，調訓學員670人，其中首次舉辦青年干部班，培訓35歲以下正科級干部40人；舉辦7期學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神集中輪訓班，輪訓縣處級干部和鄉鎮辦黨政正職2109人；舉辦農村工作和自主創業培訓班四期，培訓大學生村干部452人。牽頭舉辦“宛商大講堂”，邀請原中央政策研究室副主任鄭新立等專家學者授課，深受好評。扎實推進南水北調精神教育基地建設，自5月份開班以來，15個班次1020名干部接受了南水北調精神教育。省委常委、組織部長夏杰，省委組織部副部長安平先后到基地現場調研指導工作。

　　8.加大干部掛職鍛煉力度

　　制定三年分批選派優秀處級領導干部赴杭州掛職學習方案，按照京宛對口協作的要求，選派領導干部赴京掛職。2014年先后向北京派出掛職鍛煉干部11名，為期1年；向杭州派出兩批共30名。其間，市委書記穆為民，市委常委、組織部長楊韞專程赴杭州看望掛職干部并召開了座談會。通過干部掛職鍛煉，有力提高了我市干部在改革開放、招商引資、城市建設管理、資本運營、社會管理等方面的能力。

　　9.人才回歸全民創業成績斐然

　　研究制定了《南陽市高層次人才引進辦法》和《南陽市人才回歸全民創業發展辦法》征求意見稿，組織召開了優秀回歸創業女企業家代表座談會和商會會長座談會。精心制作《老家南陽》主題宣傳片和《喚得東風春滿園》綜述片。建立完善了南陽籍在外人才信息庫、南陽高層次人才信息庫和南陽玉文化產業高端人才信息庫。2014年，全市引進回創企業(項目)814個，其中，超億元企業(項目)102個；引進各類高層次回歸人才147人。

　　10.強化組織部門自身建設

　　結合教育實踐活動，踐行 “團結凝聚戰斗力、敬畏規矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話。試行部領導班子“周例會”、“清單制”、“月通報”制度。樹立正確用人導向，選優配強縣區黨政班子，制定了《干部選拔任用規程》。開展“組工大講堂”活動，建設學習型黨組織，部領導帶頭講、科長輪流講，建立常態化學習機制，舉辦學習貫徹新修訂的《干部選拔任用條例》講座共四期。修訂完善了部機關《公文處理》、《人事管理》等20項規章制度。從嚴管理干部，制定了《南陽市干部監督信息溝通互動工作機制》，加大抽查核實領導干部個人有關事項報告工作力度，嚴格清理規范黨政領導干部在企業兼職任職。提升信息管理水平，建立完善市管干部信息數據庫，啟動干部檔案數字化建設。