今年6月是新《安全生產法》實行后的第一個“安全生產月”,主題是“加強安全法治、保障安全生產”。集中力量組織開展政策宣傳、推進隱患排查、重拳“打非治違”、強化責任落實是“安全生產月”的重要任務,也是提升安全生產工作水平的基本要求。各級各部門各單位要認真貫徹執行中央、省、市相關的決策部署,站在講政治、顧大局、惠民生的高度,認真扎實組織開展各項活動,狠抓責任落實,強化安全措施,加快改革創新,有效防范遏制重特大事故,以最堅決的態度守住生命“紅線”,保持我市安全生產好的發展態勢,為經濟社會發展營造良好環境。
一、以新《安全生產法》實施為契機,增強學法守法護法意識
為適應我國經濟社會發展新形勢、新任務,全國人民代表大會常務委員會對《安全生產法》作出修改并重新公布,自2014年12月1日起施行。新《安全生產法》充分體現了黨中央、國務院以人為本、科學發展、安全發展的執政理念,提升了安全生產領域法度基準,進一步明確規定國務院、縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門、負有安全監管職責的有關部門、鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構、生產經營單位的安全生產責任,明確了事故預防和應急救援工作標準、對事故罰款數額等,全市上下都要認真學習,深刻領會,準確把握,努力使新《安全生產法》家喻戶曉、人人皆知,成為各類生產經營活動安全保障的基本規范。
二、強化“紅線”意識,筑牢安全生產防線,保護群眾生命財產安全
始終把人民生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,必須作為一條不可逾越的“紅線”,是習近平總書記深刻把握經濟社會發展客觀規律提出的科學論斷。近期,全國范圍接連發生多起重大安全生產事故,給人民群眾生命財產造成重大損失,教訓十分深刻。各級各部門各單位和廣大干部職工、人民群眾都要牢固樹立安全生產“紅線”意識,時刻把安全生產放在首位,采取切實有效措施保障科學發展,安全發展。要切實建立完善和落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系,嚴格執行安全生產“一票否決”制度;要切實全面落實“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的安全生產監管工作原則,形成促進企業安全投入、培訓、管理和應急救援等安全生產主體責任落實到位的合力。
三、加大執法力度,強力推進安全生產法治化建設
嚴肅查處、嚴厲打擊取締安全生產領域非法違法行為是維護法律嚴肅性,維護社會公平、正義的重要手段,必須持續不斷運用好,發揮作用。要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施,徹底消除非法違法行為。要依法嚴肅查處事故和追究責任,落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉談話和現場分析制度,按照時限要求完成事故掛牌督辦事項。要強化事故查處的時效性、嚴肅性和公正性,所有事故都必須要在規定時間內結案,所有事故的責任人都必須追責到位,所有事故的查處結果都要向社會公布,接受監督。對發生事故的要嚴格按照“四不放過”原則,依法嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為,要依法從重、從快查處。
四、強化監督檢查,切實推進安全生產監管主體責任落實
安全生產工作必須“命”字在心,“嚴”字當頭,“實”字落地。要緊緊盯住督查檢查“四個確保”工作目標,即確保杜絕較大以上事故發生、確保上級的安排落到實處、確保重大問題得到及時發現和解決、確保基層監管責任全面落實,建立完善以不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場“四不兩直”暗查暗訪督查檢查制度為重點的監督檢查機制,落實各級各部門各單位安全監管責任。要建立企業安全生產“黑名單”和征信制度,運用市場機制推進安全生產責任落實。要加大行政執法監督工作力度,落實行政指導相關制度,堅決落實“法無授權不可為,法定職責必須為”的工作原則,推進安全生產依法行政,依法監管。
落實是安全之本,不落實是事故之源。做好安全生產工作,除了集中精力抓落實,沒有其他捷徑可走。針對當前嚴峻的安全生產形勢,我們要保持頭腦清醒,時刻繃緊安全生產這根弦,不能有絲毫麻痹大意,采取切實有效措施,以督查促整改,以落實促提升,為全市科學發展、安全發展提供有力支撐。











