特約記者 夏季風(fēng) 高帆
通訊員 梁占佩
“告別故土搬新房,生活便利心情爽。移民移出新生活,致富路上唱新歌。”6月12日,淅川縣馬蹬鎮(zhèn)石橋移民新村移民梁海平說起現(xiàn)在的幸福光景,唱出了心中的喜悅。
淅川縣是全國移民大縣。南水北調(diào)丹江口庫區(qū)16.5萬名移民中,縣內(nèi)安置移民1.94萬人,連同上世紀(jì)后靠安置移民,目前全縣共有新老移民10萬人。
梁海平就是淅川內(nèi)安移民之一。住進(jìn)移民新村后,他在山上栽種茶樹苗和中藥材,并開辦特色農(nóng)家樂專做“丹江魚宴”,紅火的生意帶動一批移民致富。
淅川縣縣長趙鵬說:“進(jìn)入后移民時代,我們圍繞水清民富縣強(qiáng)的目標(biāo),以水質(zhì)保護(hù)為核心,統(tǒng)籌做好移民后續(xù)發(fā)展穩(wěn)定工作,通過引導(dǎo)幫扶移民群眾發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓他們在新家園安居樂業(yè)、實現(xiàn)致富夢想,同時也為保護(hù)丹江碧水作出積極貢獻(xiàn)。”
多措并舉 力促安心安居
移民大搬遷完成后,淅川縣迅速轉(zhuǎn)移工作重心,多策并舉,加快庫區(qū)和移民安置區(qū)的后續(xù)發(fā)展穩(wěn)定,力促移民安心扎根,保障了南水北調(diào)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
淅川縣移民局局長聶俊毅說:“我們大力弘揚(yáng)忠誠擔(dān)當(dāng)、大愛報國的移民精神,積極探索移民安穩(wěn)長效機(jī)制,讓移民在新家園描繪出致富奔小康的新藍(lán)圖。”
淅川縣建立長效服務(wù)機(jī)制,扎實推進(jìn)移民后續(xù)工作。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶,落實對口幫扶工作措施,給移民送政策、送資金、送科技、送文化。同時,加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)移民就業(yè),增加移民收入。至目前,全縣已累計舉辦培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)移民8300人次,移民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4100人。
為確保庫區(qū)社會穩(wěn)定,淅川縣采取“深入排查、建立臺賬、落實責(zé)任、認(rèn)真化解”的辦法,建成縱向到底、橫向到邊、上下貫通的庫區(qū)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò),并建立了干部下基層調(diào)研、信訪問題聯(lián)席會議、接訪處訪等多項長效機(jī)制,組織開展“大走訪、大排查、大調(diào)解”“下基層、解民憂、辦實事”等活動,推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
淅川縣還全面開展以村務(wù)管理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新、公共服務(wù)創(chuàng)新為內(nèi)容的社會管理創(chuàng)新工作,在移民新村建立“三會”(民主議事會、民主監(jiān)事會、民事調(diào)解委員會)組織。
張德京是九重鎮(zhèn)樺櫟扒村保潔員。他說,以前村里環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,柴草、生活垃圾亂堆亂放。后來村里召開民主議事會,成立了物業(yè)保潔服務(wù)隊。如今,村里到處整整齊齊、干干凈凈。“現(xiàn)在村子里垃圾不見了,污水不再橫流了,咱雖然一大把年紀(jì)了,但還能為保護(hù)一江清水出把力,多好啊!”
產(chǎn)業(yè)富民 升騰幸福希望
移民安心定根后,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),主動參與生態(tài)建設(shè),為保護(hù)一江碧水作貢獻(xiàn)。淅川縣聘請省、市有關(guān)專家編制了38個新老移民村“強(qiáng)村富民”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,為移民村可持續(xù)發(fā)展提供了政策支撐和財力支持。該縣采取政策推動、規(guī)劃帶動、項目拉動、競賽驅(qū)動等多種形式,加大項目資金投入,改善金融服務(wù)方式,全力支持移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2012年以來,縣移民部門累計投放生產(chǎn)發(fā)展獎補(bǔ)資金2390萬元,后期扶持項目資金5350萬元,縣、鄉(xiāng)兩級政府性資金和69個包移民村的單位向移民村傾斜6300萬元,投入財力2200多萬元。
按照“移民資金項目化、項目資金集體化、集體收入全民化”的要求,淅川縣充分發(fā)揮移民資金優(yōu)勢、移民村土地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,采取由移民村提供場地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地入股等方式與企業(yè)合作,爭取大項目、大企業(yè)到移民村落戶。
該縣上集鎮(zhèn)引進(jìn)南陽新合作公司,流轉(zhuǎn)土地1000多畝,以張營移民新村為中心發(fā)展以大棚蔬菜為主的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前,張營蔬菜基地已經(jīng)建成82座自動化恒溫大棚,管理工作基本上由張營移民新村村民負(fù)責(zé)。移民杜條榮說:“俺們夫妻倆管理兩座大棚,頭一年就掙了兩萬多塊,今年菜的長勢好、產(chǎn)量高,收入肯定要增加。”
厚坡鎮(zhèn)采取“政府組建,村組管理”的建設(shè)模式,申報建設(shè)了投資1100萬元、占地70畝的柴溝移民新村養(yǎng)殖小區(qū)項目,一投入運(yùn)營,就有45戶移民采取股份制、個人獨(dú)資等方式積極參與。如今,一批敢打敢拼的移民養(yǎng)殖戶競相創(chuàng)業(yè),走上了富裕道路。
僅去年以來,該縣在55個南水北調(diào)移民集中安置點新上投資200萬元以上的項目50多個,安排移民2000多人;全縣興辦千畝以上的特色產(chǎn)業(yè)基地32個。2014年全縣移民人均純收入突破7500元,較搬遷前人均凈增2500多元。
扮靚新村 建設(shè)美好家園
新村新房新產(chǎn)業(yè),帶來的是新的生活方式和精神風(fēng)貌。近年來,淅川縣通過完善配套移民村基礎(chǔ)設(shè)施,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓移民在新家園的生活更加舒心、幸福。
走進(jìn)厚坡鎮(zhèn)柴溝移民新村,處處可以感受到一股清新的鄉(xiāng)村文明氣息。整齊靚麗的二層小樓,生機(jī)勃勃的花草樹木,干凈整潔的農(nóng)家小院,規(guī)范有序的沼氣管道,便捷環(huán)保的沼氣灶……
柴溝移民從香花鎮(zhèn)搬遷到厚坡鎮(zhèn)后,在縣移民局的大力扶持下,建起了移民養(yǎng)殖小區(qū),村民的腰包很快鼓起來了。
如何科學(xué)地處理畜禽糞便,保護(hù)好水質(zhì)?在移民部門的指導(dǎo)下,該村按照生態(tài)文明示范村的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新村,鼓勵村民使用沼氣,凈化生態(tài)環(huán)境。這樣,既有效利用了畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便,又能凈化生態(tài)環(huán)境,保護(hù)好丹江水。
目前,淅川已經(jīng)有33個移民新村完成了村容村貌的整治和公益設(shè)施的完善,44個移民新村制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并啟動實施。已建成省級文明示范村1個、市級文明示范村2個。九重鎮(zhèn)樺櫟扒、厚坡鎮(zhèn)柴溝、陳莊3個移民村經(jīng)過提升打造,已成為全縣生態(tài)文明建設(shè)示范村。











