華山路農貿市場

中心市場

溧源農貿市場

　　核心提示：

　　農貿市場作為城市中的重要組成部分，與百姓日常生活息息相關。然而近日，不少居民向本報反映，中心城區多數農貿市場及其周邊管理較差，一些市場內氣味刺鼻、污水遍地、蒼蠅成群，直接影響城市的形象和居民生活的舒適度。帶著居民反映的問題，記者連日來對我市部分農貿市場進行了走訪。

　　現場▲ 秩序混亂 環境惡劣

　　8月18日下午6時，記者來到了華山路農貿市場，剛進市場，一股腐爛氣味就撲面而來。在市場的通道里，爛菜葉、蔥葉隨處可見，一些水溝里的積水已發黑、發臭。記者發現，幾乎每個攤主都把挑揀出的蔥葉隨手扔在地上，不一會兒就在路邊堆成一個小垃圾堆。往市場里面走不遠，一個簡易垃圾池呈現在眼前，垃圾池內外堆滿了各種垃圾，不僅散發出陣陣惡臭，還“滋養”了大量的蒼蠅。一位攤主告訴記者，她已經在這里經營幾年了，每年市場會向她收取1萬余元的管理費，其中包含了衛生費、房租等，但市場的衛生狀況一直就是這樣。“每天會安排人清理兩三次，但剛清理完就又扔成堆，我們已經習慣這個味兒了。”該攤主說。

　　隨后，記者又來到長江路溧源農貿市場。市場內一家經營四川鹵菜店的老板告訴記者，以前市場里生意是不錯的，但不知道從什么時候起市場外形成了一個自由市場，把生意搶光了。記者正在采訪時，一輛城管車來到市場附近，兩名城管隊員將一些經營者趕出了機動車道后，便駕車揚長而去。記者詢問一位賣豆腐的大娘為什么不趕她時，這位大娘說：“只要不在機動車道上擺攤，這附近的城管就不攆。”

　　19日上午8時，正值中心市場經營高峰期，記者在水產區看到，一位男店主揮起剖魚刀，迅速地割開魚肚，取出魚內臟，隨手往地上一扔，動作十分嫻熟，而地上成堆的魚內臟上蒼蠅穿梭，腥臭撲鼻。記者放眼望去，幾乎家家水產店的門前都污水橫流。在梅溪河橋的東側有兩個活禽宰殺店，其中路南的一家尤其臟亂。攤主把裝雞、鴨的籠子擺在了梅溪河堤上，宰殺、脫毛、沖洗全在河堤上完成，污水順堤流入河中，散發出陣陣臭味。

　　探因▲ 設施陳舊 管理缺失

　　農貿市場關乎百姓生活。這幾年，我市圍繞農貿市場建管做了大量工作，取得了一些成效。然而，大部分農貿市場仍然臟亂差，一些農貿市場改了又亂，亂了再改，陷入惡性循環。究竟癥結在哪里？記者通過采訪商戶、市場和有關部門，了解一二。

　　基礎設施陳舊。目前，市城區一些大型的農貿市場建設年限已久，以華山路農貿市場為例，自建成投用至今已經一二十年，鮮有改造。市場內攤位破舊，有的甚至是臨時搭建的臺位；排水、排污不暢，多數是明溝；垃圾收集點、收容容器不夠，絕大多數垃圾在攤位旁地上或過道上。硬件已不能滿足現代市場經營的需要。

　　各方管理缺失。管理主要包括兩個大方面，一是市場經營方的管理。目前我市城區的多數農貿市場秩序較為混亂，人車混雜、雜物亂堆放等現象十分常見。一些市場內的商戶反映，只有在收費的時候才能看到市場管理方，平時很難見到他們維持秩序。商戶反映的問題，記者在華山路農貿市場得到了印證。在該市場北門，一位佩戴工作證的管理人員悠閑地坐在門前，對眼前的各類亂象視若無睹可見市場的管理者沒有盡心。另一方面是政府各監管部門的管理。這主要涉及商務、城管、環衛、所在區及街道辦事處等多個部門，其中一些部門并沒有很好履行自身職責，造成一些市場臟亂。以中心市場為例，秩序維持和清掃保潔由臥龍區有關部門負責，雖然近在咫尺，卻依然不能很好管控，讓人費解。該市場梅溪河橋的東側的活禽宰殺店臭氣熏天、污水順河堤排入河道(本報數月前曾經予以曝光)，附近居民怨聲載道，但有關部門始終不管不問。

　　除了上述問題外，商戶素質較低，一些部門對商戶缺乏約束手段也是造成市場混亂的原因。

　　建言▲ 加大投入 完善制度

　　農貿市場和百姓的菜籃子息息相關。如何才能把農貿市場管理好？記者采訪了有關人士，聽聽他們的建議。

　　宛城區市場辦主任劉興玉說，農貿市場管理一直是個“老大難”問題，為何管不好，說到底還是投入不夠，包括人力、物力、財力等方面，不足以滿足現代城市發展的需求。劉興玉認為，各個市場的情況不同，適合的管理方式方法也不可能盡同，主管部門不能統一模式，最好一場一策，協調指導，不要具體操作。

　　劉莊農貿市場董事長張海洋認為，管理好農貿市場關鍵是一個“細”字。作為服務行業的經營者，市場管理方應該首先考慮如何為進場的商戶和顧客服務，把一些細節問題想好，考慮周全，急商戶之所急，思顧客之所求，這樣才能留住商戶、引來客戶。

　　南陽理工學院教授卜森表示，從長遠看，政府應明確農貿市場“民生性、公益性、社會性”城市基礎設施的新定位，將新建改建農貿市場作為重要的公共設施納入城市總體規劃和區域性布局，一方面加大資金投入建設新的農貿市場以滿足市場需求，另一方面加大對現有市場升級改造的資金投入；從短期看，在無法即時實現市場公益性轉變的情況下，政府應該以目前所管理的市場作為切入點，通過完善市場管理制度來樹立行業標桿，以點帶面，輻射和影響其他市場。

　　卜森認為，目前農貿市場在管理體制上存在一定的缺陷，缺乏一個牽頭部門，因此在管理上容易出現不到位。政府應將農貿市場的建設管理設立或明確主管部門進行統籌管理，引入專門的管理公司和人才，從市場的總體規劃布局、收費管理、經營秩序、衛生環境等方面進行全面的綜合管理。