1.如何避免網購“陷阱”

　　省人大代表鄭茜：建議制定《河南省電子商務管理條例》

　　□記者張渝網購如今已成為人們消費不可或缺的一部分。然而隨著網購的紅火，網售商品的質量、虛假宣傳、先漲后降等問題開始讓網購族頗覺不適。河南省人大代表鄭茜建議我省制定《河南省電子商務管理條例》，規范電商經營行為，降低消費者網購風險。

　　據了解，國家工商總局此次監測共完成92個批次的樣品采樣，其中有54個批次的樣品為正品，正品率僅為58.7%。這與網上店鋪經營者利欲熏心，相關電商的商品準入制度虛無、監管制度存在漏洞和監管不嚴有著直接關系。而目前涉及網絡購物方面的糾紛，主要是參照《消費者權益保護法》、《產品質量保護法》、《合同法》等法律，這些法律對規范網絡購物而言存在針對性差、適用性不強的弊端。

　　互聯網催生新的商業模式，也催生了對相關法律的強烈需求。該議案提出，政府部門必須加強對電商的監督管理工作，設立專門的電商監督舉報部門，填補部分電商無售后的空白，讓消費者有能發出聲音的平臺。同時，職能部門各司其職，履行監管職責，加大打假力度，減少商品質量問題，更好維護消費者權益。

　　另外，政府部門應規范電子商務交易主體，給電商立規矩。從事法律、法規或者國務院決定規定的電子商務經營活動，應當依法取得相關行政許可，經營的范圍應當與其經營許可范圍一致。鼓勵、支持消費者、電子商務交易經營者，通過工商機關企業信息公示系統查詢相關交易方主體身份信息。允許電子商務交易當事人持相關電子商務交易憑證，向公安機關申請核實另一方自然人經營者身份信息。違法違規信息和技術信息能“互通有無”，讓違法者“無所遁形”。

　　同時，鼓勵電子商務經營者建立信用評級體系，并通過網站或者從事經營活動的主頁，真實、完整公示交易記錄、交易評價等信息，客觀反映交易雙方信用狀況。就網購中出現的賠償責任承擔主體、權利與義務、賠付途徑等作出規定，使網上購物的監管和消費者權益保護有法可依。

　　當然，還需加強查處力度，加大違法成本。每年利用“雙十一”和“3·15”兩個時間段，對違法違紀、弄虛作假者集中查處，形成震懾。

　　2.如何避免農民工成“雙重房奴”

　　省人大代表劉祥：應引導改變農民工城鄉兩頭置業觀念

　　□記者劉瑞朝

　　一邊是在城里按揭買房，一邊是在家鄉蓋樓房，家里的樓房又住不了幾天，不蓋又覺得不“排場”。省人大代表劉祥提出建議說，兩套樓房讓部分農民工成了“雙重房奴”，政府部門應該合理引導改變農民城鄉兩頭置業的住房觀念。劉祥說，隨著我省農民逐漸富裕，隨之而來的是回鄉建房潮。房子屢拆屢建，越建越豪華，但是這些房屋的利用率很低，家鄉的房屋長期被空置，只是過節或辦紅白喜事時才用上幾天，而這房子耗費了農民工兄弟的血汗錢。

　　劉祥說，農民的合法合理住房需求確實需要尊重，但一些新建房屋確實存在著審批和把關監管不嚴的問題。比如，村民在建房選址過程中，鄉鎮、村與有關部門職權不明，審批把關不嚴。

　　所以，組織相關方面在全省農村調研，盡快拿出適合農民需求，科學、合理、具體、方便操作的引導性政策，也是當務之急。

　　3.如何解決學前教育難

　　濟源代表團：學前教育應盡快立法

　　□記者張渝

　　入園難，入園貴，學前教育問題多多，經費不足，幼兒教師編制又難解決。濟源代表團聯名提交《關于加快進行學前教育立法》的議案，使幼教事業發展早日有法可依。在《教育法》所規定的四個獨立學制階段即學前教育、初等教育、中等教育、高等教育中，國家已分別制定了《義務教育法》《職業教育法》和《高等教育法》。只有學前教育階段尚未立法。

　　目前，學前教育存在很多問題，“入園難，入園貴”的現象愈演愈烈，學前教育經費嚴重缺乏，缺乏基本的公共財政保障。另外，幼兒教師編制問題無法解決，待遇無保障，醫療、保險、培訓等一系列問題長期得不到解決。

　　為此，應加快《學前教育法》的立法進程，使幼教事業發展有法可依，促進學前教育健康可持續發展。

　　4.如何防止惡意欠薪

　　省人大代表李玉坤：建議制定《河南省社會信用體系條例》

　　□記者張渝

　　惡意拖欠農民工工資，偷逃稅款，損害他人權益，給國家和人民帶來損失。由于沒有信用體系約束機制，有些單位和部門一犯再犯。省人大代表李玉坤建議我省盡快制定《河南省社會信用體系條例》。他說，社會誠信體系建設是一項系統工程。當前，社會信用體系建設不夠完善，惡意拖欠和逃避銀行債務、偷逃稅款、商業欺詐、制假售假、非法集資等現象時有發生。但河南省信用體系建設相對滯后，工作機制不夠完善，信用信息共享度低，信用激勵和約束機制不到位，信用問題比較突出，因此，建議盡快制定《河南省社會信用體系條例》，打擊違法違規行為，促進信用體系建設，建立我省企業和個人信用信息征集體系、信用市場監管體系和失信懲戒制度，打造“信用河南”。