本報記者 胡楚強

　　今年中央一號文件提出，大力推進電子商務進農村。這項政策契合了農村地區(qū)居民對快遞服務的現(xiàn)實需求，為快遞服務業(yè)開辟了新的戰(zhàn)場。上個月，市政府印發(fā)了《關于加快推進快遞服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，力促廣大涉農企業(yè)、合作社、農民享受到更好的網購網銷服務。

　　作為全國農業(yè)大市，農村快遞業(yè)的發(fā)展，對激活我市農村經濟發(fā)展活力、提高群眾生活質量有著舉足輕重的作用。然而，在我市，被稱為快遞業(yè)末梢的鄉(xiāng)村快遞業(yè)還面臨著怎樣的“結”，又該如何去“解”？日前，記者對此進行了調查。

　　呼聲

　　渴望更便捷廉價服務

　　“合作社年產黃金梨50多萬公斤。去年梨豐收后，俺嘗試著通過淘寶等電商平臺進行銷售。截至目前，網上銷售額達10萬元。”談起農村快遞，方城縣博望黃金梨農民專業(yè)合作社負責人高山峰欣慰中透著些許失望，“快遞服務質量還是不錯的，但是收費比沿海地區(qū)貴得多，嚴重影響了盈利額”。

　　除新型農業(yè)經營主體渴望通過網絡銷售特色農產品外，農村網購大軍也與日俱增。

　　方城縣獨樹鎮(zhèn)唐店村村支書丘延坡雖然已經40多歲，但和很多年輕人一樣，經常通過網絡購物。“遺憾的是，快遞公司只能將網購的東西送到鎮(zhèn)上，每次都要自己去取。雖然中國郵政的EMS能到村里，但其費用卻高多了。”丘延坡說。

　　丘延坡的遺憾在我市廣大農村地區(qū)仍普遍存在。隨著網購的普及，越來越多的農民開始接受網購這種購物方式。記者調查發(fā)現(xiàn)，相比EMS，農村網民更愿意選擇價格相對便宜的民營快遞公司。可是，村一級基本上沒有網點是民營快遞公司的共同“短板”。

　　“農村快遞業(yè)給農村經濟社會發(fā)展帶來諸多利好。快遞業(yè)的快速發(fā)展，推動電子貿易在農村推廣，從而進一步激活農村種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體的經營活力，拓展其農產品銷售市場，增強盈利能力。同時，讓農民與城里人同樣享受到便捷的購物體驗。”市快遞行業(yè)協(xié)會會長曲揚告訴記者，隨著經濟社會的發(fā)展，在不久的將來，農民群眾，尤其是新型經營主體對加快農村快遞業(yè)發(fā)展的呼聲必將日益高漲。

　　現(xiàn)狀

　　飛速增長不平衡發(fā)展

　　“2014年，全市快遞業(yè)務量達1453.16萬件，同比增長66.72%，高于全省15.1個百分點，在全省排名第三。農村快遞有力地推動了鎮(zhèn)平玉器、桐柏艾條、方城黃金梨、西峽獼猴桃等特色產品的銷售。”對快遞行業(yè)的飛速增長，市郵政管理局市場監(jiān)管科負責人申建軍給出這樣一組數(shù)據(jù)。他說， 隨著我市經濟社會、電子商務、服務業(yè)的快速發(fā)展和對外開放度的進一步提高，快遞業(yè)增長速度還將持續(xù)加快。

　　可是，在飛速增長的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象也很突出。

　　“鎮(zhèn)平玉器15%左右的銷量是通過快遞企業(yè)銷往全國各地和歐美國家。石佛寺鎮(zhèn)的快件月均業(yè)務量達4.3萬件，占全縣快遞業(yè)務量的28.3%。石佛寺EMS營業(yè)點業(yè)務量最高，月業(yè)務量過萬，其中國際業(yè)務量占40%左右。”鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)EMS負責人如是說。

　　與此同時，我市仍存在14個快遞網點空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多邊遠，經濟不活躍。我市20家取得快遞經營許可的品牌快遞企業(yè)，如圓通、申通、韻達等在一些較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)有營業(yè)網點，但由于資金投入不足、無長遠發(fā)展規(guī)劃、農村快件進出量暫時不多等原因，營業(yè)網點沒有專門場地，工作人員往往也是兼職人員，消費者投訴居高不下。

　　除順豐快遞和EMS有所盈利外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營快遞企業(yè)負責人反映，2014年快遞企業(yè)從業(yè)人員收入有所增加，但是企業(yè)盈利情況不容樂觀，大部分企業(yè)處于微利甚至虧損狀態(tài)。新野縣歪子鎮(zhèn)申通快遞負責人反映其月盈利不到1萬元，如果算上自己家房子的房租、自己家人的工資，基本上沒有利潤可言。

　　對策

　　亟須扶持與規(guī)范并舉

　　快遞下鄉(xiāng)，是快遞發(fā)展的必然趨勢。然而，目前我市快遞下鄉(xiāng)還面臨諸多困難和問題，該如何有效解決？

　　市順豐快遞分公司王經理，從事農村快遞業(yè)多年。他說：“農村快遞業(yè)尚處于起步階段，需要政府扶一把、送一程。而目前，農村快遞業(yè)缺少具體有效的政策扶持，基本上靠各快遞公司自謀出路。可喜的是，市政府上個月印發(fā)了《關于加快推進快遞服務業(yè)發(fā)展的實施意見》。迫切希望各地盡快將鄉(xiāng)村快遞業(yè)納入當?shù)亟洕�社會發(fā)展的具體規(guī)劃當中，不斷完善快遞配套設施建設，出臺優(yōu)惠政策。”

　　“石佛寺鎮(zhèn)快遞業(yè)發(fā)展快是因為其經濟活躍，電商發(fā)達。”申建軍對記者說，電商下鄉(xiāng)與快遞下鄉(xiāng)就像一對孿生兄弟，二者相輔相成。當前，我市進入了電商發(fā)展的關鍵期，應大力支持電子商務與快遞等相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展，使城鄉(xiāng)商品雙向流通，推動快遞下鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展。目前，南陽許多快遞企業(yè)因中轉中心場所面積小制約發(fā)展，而國家規(guī)定，中轉中心必須進工業(yè)園區(qū)。可快遞公司作為商業(yè)企業(yè)不能享受到相關的用地優(yōu)惠政策。希望政府在稅收、貸款、用地等方面給予快遞企業(yè)更多扶持，早日建成市快遞物流園。

　　市郵政管理局局長王自斌表示，作為快遞業(yè)監(jiān)管部門，市郵政管理局將進一步加強對快遞業(yè)的規(guī)范引導和日常監(jiān)管，打造規(guī)范有序的快遞市場。同時，協(xié)調交通運輸部門，利用交通場站、縣鄉(xiāng)班車等交通運輸資源，為快遞企業(yè)提供網點設置和快件運輸服務，搭建城鄉(xiāng)運輸平臺，逐步打造快遞下鄉(xiāng)專線。鼓勵有條件、有實力的快遞企業(yè)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務網點，或利用現(xiàn)有供銷社、超市、便利店、“萬村千鄉(xiāng)”商場等農村商務服務站點設立快件代辦點，力爭在今年年底實現(xiàn)民營快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，早日把我市建成豫鄂陜省際區(qū)域性快遞物流樞紐。