南陽市第五屆農村公路系統養護職業技能競賽成功舉辦

農村公路文明示范路

副市長鄭茂杰（左二）、市交通運輸局局長王志凱（左三）在內鄉縣察看農村公路工作

　　本報記者 扈玲 通訊員 賈志強  

　　要想富，先修路，道路通，百業興。黨的十八大以來，習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示、批示，對農村公路助推廣大農民脫貧致富奔小康寄予了殷切期望。市農村公路管理處積極貫徹落實總書記的批示精神，在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞全市扶貧攻堅戰略的整體部署，通過創新體制、完善機制，以推進城鄉交通一體化建設為引領，全力實施農村公路通暢工程，努力提高農村公路建設管理養護工作水平，農村公路通達、通暢程度進一步提高，統籌城鄉一體發展的縣鄉道骨干路網、方便群眾出行的村道硬化路網已初步建成，農民出行條件大大改善。截至目前，全市農村公路總里程達31640公里。

　　農村公路的快速發展，不僅方便了群眾的生產生活，改變了村容村貌，密切了黨群干群關系，更重要的是破解了制約廣大農民脫貧致富的交通瓶頸，暢通了人流、物流、信息流，有效地服務了產業培育，促進了農民致富增收，為南陽經濟社會發展提供了重要支撐。

　　農村公路各項工作全面推進，業務水平領先

　　近年來，市農村公路管理處緊緊抓住國家、省、市重視農村公路發展的大好機遇，充分利用一系列支持農村公路發展的政策措施，連年在全市開展農村公路“通達杯”勞動競賽活動，全力推進農村公路建管養工作，全市農村公路網絡化程度不斷提高，農村地區出行條件得到明顯改善。2007年，作為全省區域面積最大的省轄市，我市4704個行政村如期實現了所有行政村通水泥(油)路的目標。全市認真貫徹《河南省農村公路條例》，落實縣區人民政府的主體責任；2012年市政府出臺了《加強農村公路建設與養護管理工作的意見》，為“十二五”全市農村公路發展提出了要求。2013年9月13日，全省農村公路現場會在南陽召開，省交通運輸廳、省公路局主要領導對南陽農村公路工作給予了充分肯定和高度贊賞。

　　(一)農村交通條件明顯改善。大力實施了“縣縣暢、鄉鄉聯、骨干路網等級化”工程和危橋改造工程、農村公路“十百千”工程、秦巴山區集中連片特困地區公路交通扶貧建設工程等，農村公路的通達深度、通暢程度進一步提高，統籌城鄉一體發展的縣鄉道骨干路網、方便群眾出行的村道硬化路網已初步建成，農村地區的交通條件明顯改善。同時，農村公路建設質量實現質的飛躍，全市農村公路建設項目都實行了三階段驗收，做到了全過程有效監督，確保了關鍵環節的工程質量。積極推進工程試驗室建設，充分發揮試驗檢測指導服務施工和作用，橋梁項目外觀和內在質量都符合要求，建設質量水平不斷提高。不斷加強對在建項目的安全管理，對建設單位的安全生產資格嚴格審查，每月組織一次安全檢查，嚴防事故發生。近5年來未發生重大安全、質量責任事故。

　　(二)農村公路服務能力不斷提高。全市積極推行了農村公路“分級管理養護”模式，進一步明晰、夯實了縣、鄉、村三級責任，實現了不同道路、不同模式、有效、適宜養護；制定出臺了《農村公路鄉鎮管養站規范化建設指導意見》，規范了農村公路鄉鎮管養站，全市有養護任務的198個鄉鎮全部建有農村公路管養站，建站率達到100%；組織開展了農村公路“管理養護年”和“好路杯”、“通達杯”競賽活動，加強日常養護和常態化管養工作，全市農村公路管養覆蓋率達到100%；積極推進“文明示范路”創建和規范化養護站建設，建成省級縣鄉道“文明示范路”407公里，規范化養護站100余個；大力實施城鄉客運一體化，符合安全通車條件的行政村通班車率達到了98%。農村公路服務保障水平不斷改善，群眾滿意度不斷提升，交通運輸基本公共服務均等化水平不斷提高。

　　(三)農村公路發展機制日益完善。市政府持續開展農村公路“通達杯”競賽，年年把農村公路工作列為民生工程，納入政府目標考核，強化檢查督導和跟蹤落實，農村公路建設養護工作得到持續加強。初步建立了責任以縣(區)政府為主體、執行以交通運輸部門為主體和各職能部門協同推進的農村公路建設發展機制。全市農村公路建管養工作協調推進、持續發展，市縣積極按預算收入的1.5%列支農村公路養護資金，基本完善了以公共財政投入為主的養護管理投入保障機制。

　　精神文明創建活動扎實有效

　　在精神文明建設方面，市農村公路管理處堅持以開展各項活動為載體，以創建文明行業為目標，積極開展文明單位創建工作，以工作促創建，以創建求發展，把文明單位創建工作引向深入。通過教育活動結合單位精神文明創建，廣大干部職工陶冶了情操，倡樹了文明禮儀之風。處總支關心職工生活，積極為職工創造良好的工作環境，結合工作安排，適時組織職工業務培訓、健康講座等，豐富職工文化生活。積極開展“獻愛心、送溫暖”活動，處總支積極開展志愿者活動，做好結對幫扶和駐村幫扶工作，工會組織開展“代理媽媽”活動，關愛留守兒童，關心孤寡老人，團組織積極開展美化綠化南陽活動。隨著創建活動的深入開展，極大激發了干部職工干事創業的積極性，推進各項工作順利開展。強力開展機關作風整治和黨的群眾路線教育實踐活動，下發了《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》，每名干部職工都針對自己的工作制定轉變作風的工作方案，做到不講排場、不講面子、不驕不奢。處機關近年先后被授予省級文明單位、省級衛生先進單位、市人口和計劃生育工作先進單位、綜合治理先進單位、市“先進團組織”、“青年文明號”等榮譽稱號，被市交通運輸局評為檔案、統計、財務、工會、共青團工作先進單位。

　　領導班子勤政廉政，戰斗有力

　　扎實推進“一改雙優”活動。重點加強了農村公路系統重點工程項目的監督檢查，深入開展自查自糾，及時整改問題，預防違規違紀現象發生。同時，積極開展民主評議政風行風專項治理活動，堅決糾正行業不正之風，并進一步加強機關上下班紀律管理，嚴格落實十禁止，廣大干部職工干事創業的積極性和工作熱情進一步調動，工作效率明顯提高，為農村公路事業的健康發展提供了強大的思想政治保障。

　　深入學習貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神。讓大家認識到農村公路發展的優勢，增強做好農村公路工作的使命感和責任感，堅持學以致用、用以促學，解放思想，理清思路，把黨的十八大精神轉化為指導工作的具體行動，推動我市農村公路工作發展。

　　認真貫徹中央八項規定和省委、省政府20條意見，市委、市政府十項規定，做到廉政勤政。制定下發了市處《關于改進工作作風密切聯系群眾的十項規定的實施意見》，切實做到落實上級規定、意見有硬性約束、有責任制度、有監督檢查、有懲戒措施。班子成員將“八項規定”、“20條意見”、“十項規定”內化于心、外化于行，在工作生活中規范約束自己，從自身做起，從具體問題改起，受到群眾好評。領導班子無任何違紀違法情況。以更加務實扎實的作風，帶著深厚的感情去做好農村公路建管養工作，解決農民群眾的實際需要，積極推進農村公路工作順利開展。

　　在取得全國性的榮譽稱號之際，市農村公路管理處的負責同志表示，下一步將繼續履行自己神圣的職責和使命，繼續當好南陽農民脫貧致富的交通先行官，進一步加大支持、服務力度，為2020年使全市城鄉一體全面建成小康社會提供堅強有力的交通支撐！

　　攝影：王鐵鋒