猛犸新聞·東方今報(bào)記者 米方杰
培育壯大鄭州大都市區(qū)，促進(jìn)鄭州與新鄉(xiāng)、焦作、許昌融合發(fā)展；鞏固提升洛陽(yáng)副中心城市地位；推進(jìn)鄭登洛、焦?jié)濉⑿陆沟瘸请H鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“高鐵 城際”省轄市全覆蓋……日前，省委、省政府正式印發(fā)了《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》。當(dāng)中干貨可謂不少，一大波重點(diǎn)工程將先后實(shí)施，老百姓也將大大受益。
“一核四軸四區(qū)”空間格局外 再增加洛陽(yáng)“一副”地位
繼今年年初國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《中原城市群規(guī)劃》之后，《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》于日前正式印發(fā)，方案指出將培育壯大鄭州大都市區(qū)，建設(shè)米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)中心城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“一核一副四軸四區(qū)”的空間格局。
與《中原城市群規(guī)劃》提出的“一核四軸四區(qū)”發(fā)展格局相比，最新印發(fā)的《實(shí)施方案》在空間布局中又增加了“一副”， 即洛陽(yáng)中原城市群副中心城市。在中原城市群建設(shè)中，作為副中心城市的洛陽(yáng)將如何發(fā)力，也值得期待。
《實(shí)施方案》明確將鞏固提升洛陽(yáng)的副中心城市地位，其中之一便是交通樞紐的建設(shè)。在此前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》，明確鄭州為全國(guó)十二個(gè)最高等級(jí)的國(guó)際性綜合交通樞紐之一。而在中原城市群的建設(shè)中，我省也明確將洛陽(yáng)建設(shè)成為全國(guó)性綜合交通樞紐。具體來(lái)說(shuō)包括統(tǒng)籌呼南高鐵豫西通道和城際鐵路建設(shè)，適時(shí)改造焦柳、隴海等鐵路，持續(xù)提升鐵路樞紐地位。推進(jìn)二廣、寧洛、連霍等國(guó)家高速公路洛陽(yáng)段升級(jí)改造，構(gòu)筑高速公路內(nèi)環(huán)；開工建設(shè)新安—宜陽(yáng)—伊川高速公路，規(guī)劃建設(shè)伊川—偃師—孟州—濟(jì)源、邵原—新安高速公路，形成連接組團(tuán)的高速公路環(huán)線等。
據(jù)悉，《實(shí)施方案》還提出將推進(jìn)商丘、南陽(yáng)、安陽(yáng)、許昌等區(qū)域性樞紐建設(shè)，新鄉(xiāng)、三門峽、漯河、信陽(yáng)等地區(qū)性樞紐建設(shè)，支持其他省轄市建設(shè)綜合樞紐場(chǎng)站。
深入推進(jìn)鄭汴一體化 促進(jìn)鄭州與新鄉(xiāng)、焦作、許昌融合發(fā)展
作為中原城市群建設(shè)的核心，鄭州大都市區(qū)建設(shè)備受關(guān)注，《實(shí)施方案》提出，除了提升鄭州主城區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，加快航空港國(guó)際門戶樞紐和國(guó)際物流中心建設(shè)外，深入推進(jìn)鄭汴一體化，促進(jìn)鄭州與新鄉(xiāng)、焦作、許昌融合發(fā)展。
鄭州大都市的核心肯定是鄭州，在《實(shí)施方案》中也明確，開封、焦作、新鄉(xiāng)、許昌都為鄭州大都市區(qū)的次級(jí)中心。
其中，開封市在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，強(qiáng)化與鄭州的互聯(lián)互通互融，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)城融合試點(diǎn)示范，建設(shè)新型工業(yè)化城市和國(guó)際文化旅游名城；
新鄉(xiāng)市加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，做強(qiáng)生物醫(yī)藥、裝備制造、健康旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和健康休閑基地；
焦作市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)培育壯大裝備制造、新能源汽車、文化旅游、食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型工業(yè)城市、國(guó)際文化旅游名城和健康養(yǎng)生基地；
許昌市加強(qiáng)與航空港區(qū)對(duì)接，重點(diǎn)壯大智能電網(wǎng)裝備、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域現(xiàn)代物流中心。
鞏義、新鄭、武陟等將成大都市區(qū)新興增長(zhǎng)中心
除了開封等四個(gè)次級(jí)中心，《實(shí)施方案》也明確提出將把鞏義市、武陟縣、原陽(yáng)縣、新鄉(xiāng)縣、尉氏縣、長(zhǎng)葛市、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等培育成鄭州大都市區(qū)的新興增長(zhǎng)中心。
鞏義市、新鄭市、滎陽(yáng)市、長(zhǎng)葛市、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等位于重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展廊道、具有一定規(guī)模、發(fā)展?jié)摿^大的市（區(qū)），按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配置，強(qiáng)化交通網(wǎng)絡(luò)支撐，改善生態(tài)環(huán)境，提升其在優(yōu)化大都市區(qū)空間布局、集聚人口、帶動(dòng)發(fā)展中的作用，形成功能相對(duì)完善、產(chǎn)城融合、集約緊湊、生態(tài)良好的活力新城。
新密市、登封市、中牟縣、尉氏縣、武陟縣、原陽(yáng)縣、新鄉(xiāng)縣等縣（市），積極承接中心城市外溢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)專業(yè)制造、商貿(mào)物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展成為特色突出、宜居宜業(yè)、人口規(guī)模20萬(wàn)人以上的現(xiàn)代化小城市。
[河南建設(shè)中原城市群 一波利好正襲來(lái)]
河南加快中原城市群建設(shè)，與老百姓息息相關(guān)的一波利好也將襲來(lái)。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)
有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，爭(zhēng)取明港鎮(zhèn)、回郭鎮(zhèn)、水冶鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)發(fā)展成為10萬(wàn)人左右的小城市。開展特大鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口在5萬(wàn)人以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限。
關(guān)鍵詞：“全光網(wǎng)河南”
優(yōu)化升級(jí)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)5G試點(diǎn)和商用部署，到2020年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市主城區(qū)公共區(qū)域免費(fèi)無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
關(guān)鍵詞：航線
開通鄭州機(jī)場(chǎng)至國(guó)內(nèi)主要城市的“空中快線”，建成信陽(yáng)明港、商丘、安陽(yáng)等支線機(jī)場(chǎng)和林州、西華、鹿邑等15個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，開工建設(shè)平頂山魯山機(jī)場(chǎng)，研究南陽(yáng)姜營(yíng)機(jī)場(chǎng)搬遷。
關(guān)鍵詞：高鐵
2019年建成鄭萬(wàn)、鄭阜高鐵，2020年建成鄭濟(jì)高鐵鄭州至濮陽(yáng)段、太焦高鐵、商合杭高鐵，開工建設(shè)京九高鐵霸州至商丘段、阜陽(yáng)至九江段。拓展高速鐵路區(qū)域連接線，建成蘭考至菏澤高鐵，規(guī)劃研究寧西高鐵、運(yùn)三高鐵。
關(guān)鍵詞：城際交通網(wǎng)
建成鄭開城際延長(zhǎng)線，推進(jìn)鄭登洛、焦?jié)濉⑿陆沟瘸请H鐵路建設(shè)，規(guī)劃研究安陽(yáng)-濮陽(yáng)、安陽(yáng)-邯鄲、平頂山-漯河-周口-商丘城際鐵路，實(shí)現(xiàn)“高鐵 城際”省轄市全覆蓋。
加快高速公路內(nèi)聯(lián)路段建設(shè)，推進(jìn)8座跨黃河普通公路大橋建設(shè)，推動(dòng)干線公路城際繁忙路段擴(kuò)容改造，到2020年中心城市與周邊城市組團(tuán)全部實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路連接。
關(guān)鍵詞：地鐵
全面完成鄭州市第二期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，加快實(shí)施第三期規(guī)劃。建成洛陽(yáng)地鐵1號(hào)線、2號(hào)線一期工程，開展洛陽(yáng)市第二期城市軌道交通建設(shè)研究。推進(jìn)中心城區(qū)150萬(wàn)人口以上的省轄市有序發(fā)展軌道交通。
關(guān)鍵詞：城改
力爭(zhēng)2020年全面完成建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)和城中村改造，增加老城區(qū)公共空間，完善老城區(qū)公共功能。
關(guān)鍵詞：大氣污染
到2017年，全面完成燃煤機(jī)組超低排放改造，全面實(shí)施65蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造，完成石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放達(dá)標(biāo)整治，淘汰黃標(biāo)車，優(yōu)良天數(shù)達(dá)200天以上。
關(guān)鍵詞：文化
建成中國(guó)二里頭夏都博物館、中原考古博物院、中國(guó)（漯河）字書博物館、鄭州商都?xì)v史文化區(qū)等文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療
優(yōu)先打造心血管病、腫瘤、兒童、腦血管病、器官移植、中醫(yī)骨傷等6個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。支持具備較強(qiáng)綜合實(shí)力的大型綜合醫(yī)院發(fā)展，加快形成國(guó)家區(qū)域綜合醫(yī)療中心。
建設(shè)80個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）和300個(gè)臨床重點(diǎn)專科。
全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，2018年底實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。
[河南中原城市群建設(shè)時(shí)間表]
◎2017-2020年
重點(diǎn)推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，促進(jìn)與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市深度融合，現(xiàn)代化大都市區(qū)發(fā)展空間格局基本形成，引領(lǐng)帶動(dòng)中原城市群發(fā)展核心增長(zhǎng)極地位初步確立。加快推進(jìn)洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)，初步建成支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
◎2020-2023年
鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，洛陽(yáng)副中心城市實(shí)力進(jìn)一步提升，基本建成國(guó)家級(jí)城市群，成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，城市群多層次生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局基本形成。
◎2024-2025年
中原城市群一體化發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)，成為承東啟西、支撐發(fā)展、引領(lǐng)中西部、服務(wù)全國(guó)、融入全球的門戶，全面向世界級(jí)城市群邁進(jìn)。
