猛犸新聞?東方今報記者 米方杰/文 邱琦/圖
在7月26日舉行的省十二屆人大常委會第三十次會議第二次全體會議上，省審計廳廳長汪中山作了《關于2016年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。在報告中，汪中山透露，去年我省審計部門抽查發現12家企業利用虛假增值稅發票、銀行轉賬憑證等騙取省級先進制造業發展專項資金4076萬元。
[關鍵詞：問責]
審計900多個單位 移送有關案件線索和違紀違法事項108件
“省審計廳對2016年度省級預算執行和其他財政收支情況進行了審計。”汪中山表示，省審計廳重點審計了省級財政管理、部門預算執行、重大政策措施落實、脫貧攻堅工作推進、民生資金管理使用情況，以及部分省屬企業、省屬高校和省屬醫院，共審計900多個單位。 同時，汪中山表示，近年來省審計廳也在不斷加大揭露和查處違紀違法問題的力度，促進反腐倡廉建設和政府依法行政。據其介紹，2016年6月至2017年5月，省審計廳共移送有關案件線索和違紀違法事項108件。其中，移送司法機關6件、紀檢監察部門44件、地方政府和有關部門58件。
據悉，目前，對于移送的違紀違法事項，有關部門查處后，已處理相關責任人709人。其中，追究刑事責任12人，給予黨內警告、嚴重警告等黨紀處分44人，給予行政警告、行政記過等行政處分322人，給予誡勉談話等組織處理及其他處理331人。
汪中山表示，移送處理的違紀違法事項主要集中在五個方面：一是一些行政機關和國有企事業單位決策失誤，監管不力，造成國有資金資產損失；二是國家工作人員利用職務之便，謀取私利，貪污挪用公款；三是有關人員違反中央八項規定精神、違規經商辦企業等；四是鄉鎮、村級等基層工作人員克扣、挪用惠民補貼及征地補償款等，侵占群眾利益；五是個別單位私設“小金庫”，違反財經紀律。
[關鍵詞：騙補]
12家企業用虛假發票等騙取4076萬專項資金
汪中山在報告中指出，在針對省級財政管理情況的審計中，審計廳發現企業騙取財政資金問題仍然較為突出。
據介紹，省審計廳抽查65家企業申報資料發現，12家企業利用虛假增值稅發票、銀行轉賬憑證等騙取省級先進制造業發展專項資金4076萬元。同時，省審計廳審計71家企業的申報資料發現，10家企業編造虛假證明，違規獲得農業結構調整資金800萬元、工業結構調整資金380萬元。
此外，汪中山表示，省財政補助企業項目信息共享機制不完善，2家企業存在利用同一項目重復申請財政補助資金的問題，違規獲得財政資金160萬元。 據悉，審計指出問題后，省財政廳正在抓緊部署整改工作，已收回2家企業違規獲得的補貼資金160萬元。
[關鍵詞：稅收]
鄭州等8省轄市地稅部門 去年應征未征或未及時征收稅款2.42億元
在針對鄭州等8個省轄市地稅征管情況的審計中，審計發現10個縣（市、區）地稅部門在2016年預征25家企業稅款1.94億元。同時，審計發現8個省轄市地稅部門應征未征或未及時征收407家企業或個人稅款2.42億元。
“另外也發現，個別市縣存在虛收耕地占用稅的問題。”汪中山表示，對于稅收征管中存在的問題，省政府高度重視，要求省財政廳、省地稅局等部門進行專項檢查，堅決糾正。省地稅局已對相關制度進行了修訂和完善，對補征稅款工作進行了統一部署安排。
[關鍵詞：八項規定]
一個部門和九個二級單位被審計出違規發獎金等558.56萬
“去年省審計廳對15個省直部門和單位進行了審計。”汪中山說，從審計情況看，這些部門和單位強化預算約束，嚴格支出管理，違法違規問題逐年減少，預算執行情況總體較好，但個別部門和一些所屬單位預算管理還不夠規范。 報告指出，一些省直部門長期閑置的財政存量資金規模仍然較大。審計查出6個部門和4個二級單位2016年底財政存量資金共計6.72億元；1個部門和5個二級單位通過虛構項目、虛增預算規模等方式向下屬單位轉移財政資金1351.05萬元；8個二級單位改變預算用途1240.37萬元。
同時，報告指出，一些部門“三公”經費和會議費管理不規范。其中，2個部門和15個二級單位超預算列支“三公”經費和會議費299.1萬元，其中車輛運行費超預算218.15萬元、會議費超預算62.75萬元；7個部門和9個二級單位列支“三公”經費等623.86萬元手續不完備，存在內控風險；1個部門和2個二級單位虛列會議費支出，形成賬外資金47.73萬元。
“一些部門未嚴格落實中央八項規定精神的問題仍有發生。”汪中山表示，審計查出1個部門和9個二級單位違規發放獎金、補貼、福利等558.56萬元；1個部門和6個二級單位存在公款購買禮品、個人違規在協會兼職取酬等間題。
據汪中山介紹，審計指出問題后，有關部門積極采取上繳資金、調整賬目等措施進行整改，進一步嚴格相關財務制度，完善內部控制流程。
[關鍵詞：扶貧]
對53個貧困縣17個非貧困縣進行審計 發現問題2382個
脫貧攻堅作為我省頭等大事和第一民生工程，已經進入到了沖刺階段，汪中山表示，今年以來，全省各級審計機關持續對扶貧資金管理使用和扶貧政策落實情況進行跟蹤審計。
據介紹，今年第一季度，省審計廳直接對7個貧困縣進行了審計。第二季度，全省抽調審計人員近700名，組成63個審計組，繼續對其余46個貧困縣和扶貧任務較重的17個非貧困縣進行了交叉審計。審計扶貧資金278.85億元，涉及969個鄉鎮、3316個行政村和1484個單位，入戶走訪14295個貧困家庭。
“通過此次審計發現，27個縣閑置一年以上的資金7.7億元，未能盤活統籌使用，個別縣甚至存在虛假整合問題。23個縣實施的81個扶貧項目，建成后閑置廢棄、改作他用或項目失敗，無法實現預期扶貧效果，涉及扶貧資金1.5億元。”汪中山表示，審計還發現70個縣均存在建檔立卡貧困人口信息不準確、不完整或未及時更新的問題。另外，由于部門間信息不共享、政策銜接不夠等原因，部分貧困家庭學生，未能按規定享受助學金等教育扶貧資助。
據悉，截至6月30日，審計發現問題2382個，移交有關單位后，已整改到位1657個，盤活統籌閑置資金7.2億元，追究黨紀政紀責任74人。
[關鍵詞：保障性住房]
65個市縣2301戶不符合條件享受住房保障待遇
去年，各級政府繼續加大對安居工程資金投入力度，全省城鎮安居工程財政補助達427.74億元、農村危房改造財政補助19.37億元，分別是上年投入的1.59倍、1.31倍，享受住房保障家庭90.74萬戶，比上年增加20.73%。城鄉住房保障范圍進一步擴大，有效改善了城鄉居民居住環境，但汪中山坦言，一些地方仍存在資金使用和項目管理不規范問題。
在報告中，汪中山指出，審計發現65個市縣2301戶保障對象在家庭收入、住房等方面不符合條件的情況下，享受住房保障待遇。其中：獲得住房貨幣補貼141.43萬元，獲得保障性住房實物配租（售）1688套。73個市縣1869戶不符合條件家庭違規領取農村危房改造補助資金1446萬元。
同時，汪中山表示，保障性住房竣工驗收存在不規范的情況。118個已基本建成項目由于前期建設手續不全、消防環評專項驗收不合格等原因，超過1年以上無法辦理竣工驗收備案，涉及保障性住房58722套；55個項目14836套保障性住房，未按規定辦理竣工驗收就交付使用。
“還有部分市縣存在資金閑置或住房空置等問題。”汪中山稱，審計發現71個市縣105個單位的安居工程專項資金44.15億元未及時分配使用，至2016年底已閑置1年以上；46個市縣24253套已辦理竣工驗收的保障性住房，至2016年底空置超過1年。
據介紹，審計指出問題后，有關地方已撥付資金12.96億元，財政統籌使用4.07億元，取消或調整保障對象資格1197戶，清理收回和分配使用住房265套，追回補貼補助資金482.52萬元，分配使用空置的保障性住房3938套，處理處分82人。
[關鍵詞：生態環境保護]
抽查525個已結案環境違法行為檔案 發現存在以罰代糾現象
據汪中山介紹，審計廳還對18個省轄市本級、50個縣（市、區）“藍天”“碧水”行動計劃完成情況、環保資金管理使用情況進行了專項審計調查。審計發現，部分“藍天”“碧水”行動計劃工程項目未能按期建成投運，涉及項目149個。并且審計查出3.18億污染治理專項資金閑置，存在“資金等項目”問題。
并且，審計還發現有部分市縣環境監察執法工作不嚴格。省審計廳抽查11個市縣525個已經結案的環境違法行為檔案發現，其中要求整改和停止違法行為的有380起，但這些案件結案的依據均為罰款繳納憑證，無整改和停止違法行為證明材料的共326起，存在以罰代糾現象。
據介紹，審計指出問題后，有關市縣進行了認真整改。截至2017年5月底，124個項目已建成投運，5個項目已終止；市縣政府盤活閑置資金2.35億元，收回財政852萬元；11個市縣規范了環境執法工作，完善了執法檔案。
[關鍵詞：省屬企業]
2家企業超限額繳納住房公積金818.15萬元
汪中山在報告中同時指出，省審計廳對5家省屬企業進行了審計，發現的主要問題有，3家企業存在對外投資、對外借款未按期收回或資金被民營企業長期占用等問題，涉及資金15.5億元；2家企業超限額繳納住房公積金818.15萬元。
據介紹，審計指出問題后，有關企業已收回資金7.79億元，資產閑置等問題有待整改。
[關鍵詞：省屬醫院]
6家醫院違規提高藥品加價率或重復多收醫療費577.25萬
據了解，省審計廳還對7家省屬醫院財務收支情況進行了審計。
發現的主要問題包括：6家醫院違規提高藥品加價率或重復多收醫療費577.25萬元；3家醫院未通過政府建立的非營利性藥品集中采購平臺采購藥品1.7億元；3家醫院資產管理不規范，對外投資、新增固定資產等未記賬，家底不清。
據悉，審計指出問題后，相關醫院已上繳資金138.2萬元，執行了藥品網上采購制度，規范了新增固定資產、對外投資等會計處理事項。
[關鍵詞：整改]
限時三個月整改到位 整改情況將向省人大常委會專題報告
汪中山在報告中稱，針對審計中發現的重要問題，省審計廳已及時向省政府報送審計結果報告和信息專報，省政府領導均做出了批示，要求對審計發現的問題限期整改。
據介紹，7月12日，省政府召開第129次常務會議，聽取了審計情況匯報，研究部署審計整改工作。陳潤兒省長明確要求，各地方、各部門要站在樹立“四個意識”的高度，本著對人民負責的態度，堅持問題導向，逐項建立整改臺賬，明確整改責任，嚴格依法整改，限時三個月內整改到位，省政府常務會議將專題聽取審計整改情況匯報。
汪中山表示，整改的全面情況，省政府將于11月底前向省人大常委會專題報告。“針對審計發現的問題，下一步將進一步強化預算編制和預算執行的統籌協調；進一步加強涉企財政資金的管理和監督；進一步提高民生項目和民生資金的管理水平；進一步加強審計監督全覆蓋機制建設。”
