來源：映象網-東方今報
原標題：河南自貿區洛陽片區最新規劃來了
定位：絲路經濟帶“雙向開放”先行區，規劃：打造鄭洛三條高速通道……
環境優美的洛陽國家大學科技園，被列入河南自貿區洛陽片區“四板塊”建設自貿試驗區是黨中央、國務院全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措。自2017年4月1日，中國（河南）自由貿易試驗區洛陽片區正式掛牌成立至今的一年多時間里，自貿區洛陽片區大膽先行先試，取得一系列創新成果和經驗。
近日，洛陽市城鄉規劃局官網上發布了中國（河南）自由貿易試驗區洛陽片區綜合規劃。記者了解到，規劃內容涉及自貿區洛陽片區的基本情況、規劃目標、戰略定位、空間布局結構、構建“2+3+N”的產業發展體系、交通發展導向6大方面，未來這里將成為推進政府職能轉變、商事制度改革和投資貿易便利化的創新試點。□東方今報·猛犸新聞記者 陳琳/文 李書寶/圖
一年進駐市場主體12000余戶
自貿區洛陽片區位于洛陽市區核心區，涵蓋洛陽國家高新技術開發區和澗西區部分區域，管理范圍為自貿試驗區批準范圍，用地面積26.66平方公里，規劃范圍將周山森林公園等納入，用地面積43.07平方公里。
自去年4月1日成立以來，自貿區洛陽片區在促進貿易便利化、擴大投資領域開放、提升產業發展水平、深化金融領域開放創新等多方面做出了有益嘗試。如通過推進海關特殊監管區申建，打造跨境電子商務新平臺；建設全國重要的智能裝備制造、新材料、機器人產業基地；允許境內企業在符合相關規定的前提下使用外幣結算，鼓勵區內銀行開展項目融資、土地融資等新業務等。
在一系列政策紅利激發下，自貿區洛陽片區市場主體更加活躍。截至今年10月底，自貿區洛陽片區累計進駐市場主體12090戶，注冊資本618.75億元。其中，企業7501戶，注冊資本615.82億元；個體工商戶4589戶，注冊資本2.93億元。
同時，自貿區洛陽片區在推進政府職能轉變、商事制度改革和投資貿易便利化創新試點等方面大膽探索，也取得突出成效。截至目前，國務院要求復制推廣的成功經驗共4批153項，自貿區洛陽片區已按要求復制推廣134項，并按照“邊試點、邊復制、邊創新”的思路，形成了78個具有洛陽特色的案例。
定位絲路經濟帶“雙向開放”先行區
此次自貿區洛陽片區的規劃由深圳市城市規劃設計研究院有限公司牽頭，組建了由城市規劃、產業經濟、交通、土地、市政、制度創新等多個專業構成的綜合技術團隊，結合洛陽自貿片區的實際情況，采用綜合規劃（多規合一）技術方法制定了規劃發展方案。本次綜合規劃將依托洛陽“一中心六組團”的發展格局，拓展中心城區空間結構，構建大尺度空間集聚核心，形成洛陽大都市區的發展局面。
值得一提的是，此次規劃將周山森林公園納入其中，構建一核一帶四板塊空間結構。以周山森林公園為核心，強化生態保育，打造城市綠肺，形成集生態、文化、運動和休閑于一體的城市公園；打造洛河景觀展示帶，以洛河為線索，強化生態修復，打造濱水活力空間，形成生態與文化相融合、歷史與現代相交融、彰顯洛陽新時代特色的城市濱河景觀展示帶；同時開放綜合服務板塊、科技孵化創新板塊、科技轉化創新板塊和綜保區板塊等4個板塊。
“與傳統意義上的規劃不同的是，這次綜合規劃是在同一空間和時間內，對一個區域在發展中遇到的各領域問題，進行多方向的交叉研究、綜合研判和統一部署，這樣就避免了以后發展中各領域之間的‘打架’問題，而規劃也更容易落地實施，更便于片區管理。”洛陽片區管委會相關負責人說，自貿區洛陽片區以打造洛陽都市區開放高地、創新高地和產業高地為規劃目標，完善中心城區服務功能，進一步增強都市區輻射與帶動作用。同時，將自貿區洛陽片區作為絲路經濟帶“雙向開放”先行區為戰略定位，匯聚國際要素的創新城市示范區。
按照計劃，自貿區洛陽片區一直堅持以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，以改革開放創新為根本動力，發揮自貿區、自創區、高新區“三區”融合發展的優勢，積極服務“一帶一路”，全力加快建設步伐，為推動全市經濟發展高質量貢獻力量。
規劃打造鄭洛三條高速通道
此次規劃表明，圍繞國家賦予自貿區洛陽片區的功能定位和戰略要求，全面分析自貿區洛陽片區及洛陽市產業發展基礎和形勢，從四大維度、十二大角度，篩選出自貿區洛陽片區適宜發展的產業池，明確自貿區洛陽片區“2+3+N”的產業發展體系，即以先進制造和服務貿易為支柱，以金融、科技服務和總部經濟為先導，以現代物流、數字經濟、高端生活服務業等為支撐的產業發展體系。
在明確了產業發展體系后，規劃還標明了自貿區洛陽片區的交通發展導向——規劃打造鄭洛三條高速通道。加快推進“十”字形高速鐵路建設，全面融入國家交通運輸大通道及鄭州“米”字形高鐵網，規劃打造鄭洛三條高速通道，強化與鄭州的融合與互動；積極拓展洛陽向西扇面的高速公路網絡，提升自貿區洛陽片區服務腹地輻射范圍，實現腹地輻射范圍內重要城市4小時內通達；優化提升自貿區洛陽片區城市道路交通網路，強化快速通達，布局功能明晰、結構合理的自貿區洛陽片區骨架路網，規劃形成高速公路+交通性主干路+普通主干路+次干路的格局，明確道路功能、科學分配路權。
未來，洛陽市中心城區公交客流走廊將總體呈現“三橫三縱”的布局形態，其中自貿區洛陽片區將呈現“兩橫兩縱”的總體布局。最終達到圍繞河南自貿區“兩體系、一樞紐”建設，立足洛陽、接軌周邊、服務中原、通達全國、面向世界，積極構筑“開放暢達、高質高效、綠色安全”的洛陽自貿片區綜合交通體系，全面促進中原城市群副中心城市、全國重要的現代裝備制造業基地和國際文化旅游名城發展。
