來源:鄭州日報

空港跨境商品展示交易中心。 鄭報全媒體記者 丁友明 圖空港跨境商品展示交易中心。 鄭報全媒體記者 丁友明 圖

  (鄭報全媒體記者 李娜)加快建設河南盧森堡中心。為符合條件的外國人才在辦理永久居留、簽證證件等方面提供更加便利的服務。

  以開放的視野謀創(chuàng)新,以創(chuàng)新的思路抓開放,加快形成功能齊備、要素集聚、產業(yè)繁榮、互聯互通、環(huán)境優(yōu)良的全面開放新格局——昨日,記者從河南省政府獲悉,省委、省政府日前印發(fā)《關于以“一帶一路”建設為統(tǒng)領加快構建內陸開放高地的意見》,我省將采取22條有力措施,為進一步開放“護航”,從中原腹地到內陸開放高地,河南又有新舉措。

  亮點1

  營造一流營商環(huán)境

  意見中提到,為促進外商投資更加便利化,我省將嚴格落實外商投資準入負面清單,負面清單之外的領域,按照內外資一致原則管理。

  高標準建設國際貿易“單一窗口”,抓好“單一窗口”標準功能應用和特色功能優(yōu)化。推動共用數據標準、共享數據信息、協(xié)同監(jiān)管服務。

  同時,持續(xù)提升涉外服務能力。在國際化社區(qū)和國際化企業(yè)集聚的重點片區(qū)開辦國際學校、開設國際課程和配置國際化醫(yī)療機構,提供與國際接軌的教育、醫(yī)療保障服務。加快建設河南盧森堡中心。為符合條件的外國人才在辦理永久居留、簽證證件等方面提供更加便利的服務。

中大門保稅直購體驗中心。 鄭報全媒體記者 丁友明 圖中大門保稅直購體驗中心。 鄭報全媒體記者 丁友明 圖

  亮點2

  提升開放通道優(yōu)勢

  中歐班列或將抵達更多國家,“空中”絲綢之路的“網”或將更嚴更密。

  根據意見,我省要統(tǒng)籌推進“空中、陸上、海上絲綢之路”建設。具體來說,要深化鄭州和盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略合作,推動新開直飛歐洲、大洋洲、美洲等洲際客運航線。積極落實中盧兩國航權協(xié)議,推進航權開放協(xié)作。實施“中歐班列(鄭州)+”建設工程,加密往返班次,拓展至北歐、南歐、東盟等新線路,推動設立一批海外分撥集疏中心和分撥基地。推進區(qū)域中心城市及其他有條件的省轄市建設中歐班列(鄭州)貨物集散中心,完善跨區(qū)域集貨節(jié)點功能。開通至主要港口的海鐵聯運班列,推動內河水運與沿海港口無縫銜接,全面對接“海上絲綢之路”。

  作為物流樞紐,我省也將有新措,完善多式聯運體系。加快建設多式聯運集疏中心,開展多式聯運創(chuàng)新監(jiān)管試點。完善公鐵、鐵海、陸空、空鐵聯運服務規(guī)則,加強運輸箱體、安檢標準、操作流程、數據信息、管理體制等標準銜接。創(chuàng)新“卡車航班”運營模式,建設高效共享的卡車集散網絡。建設全省統(tǒng)一的多式聯運運營服務平臺。

  此外,我省還要深化大通關改革。推動通關與物流“并聯”作業(yè),推行跨部門一次性聯合檢查,實施無紙化審批、聯網核放等便利通關措施,大幅壓縮通關流程和辦理時限。推動“一帶一路”沿線國家海關機構與我省深度合作、結果互認。

  亮點3

  提升開放平臺功能

  發(fā)揮鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)開放門戶功能。全面實施鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃,建設盧森堡貨航亞太地區(qū)分撥轉運中心。吸引知名航空公司在鄭州設立基地公司。培育航空偏好型產業(yè)集群,打造全球智能終端研發(fā)制造基地。建設中盧創(chuàng)新科技產業(yè)(鄭州)園區(qū)。

  強化中國(河南)自由貿易試驗區(qū)開放引領作用。加大自由貿易試驗區(qū)內電信、文化、旅游等領域對外開放壓力測試力度。探索建設自由貿易試驗區(qū)聯動發(fā)展區(qū)。復制上海、廣東等自由貿易試驗區(qū)深化改革經驗,積極申建內陸自由貿易港。

  加大鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開放合作力度。高質量舉辦國際技術轉移對接大會,促成一批高水平科技成果在示范區(qū)落地轉化。支持中國科學院及其直屬院所、“雙一流”高校、中央企業(yè)所屬研究機構等在示范區(qū)設立分支機構或共建新型高端研發(fā)平臺。加快鄭洛新·中關村雙創(chuàng)基地建設,探索建立“成果中關村、轉化鄭洛新”的常態(tài)化合作機制。

  高標準建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)。積極建設E貿易核心功能集聚區(qū)。大力支持展覽展示、國際會務交流平臺建設,努力建成全球網購商品集疏分撥中心和內陸地區(qū)國際消費中心。

  加快各類口岸建設。完善功能性口岸體系,持續(xù)擴大進口水果、肉類、汽車、糧食、國際郵件等口岸業(yè)務規(guī)模,爭取藥品進口口岸獲批投用。制定中國(河南)國際郵政樞紐口岸發(fā)展規(guī)劃,建設郵政樞紐口岸綜合基地和航空郵件處理中心。加快推進鄭州新鄭綜合保稅區(qū)擴區(qū)申建工作,推動鄭州經開綜合保稅區(qū)封關運行。

  亮點4

  提升招商引資質量和水平

  栽好梧桐樹,引得鳳凰來,我省還將采取措施,讓更多知名企業(yè)落戶河南。

  擴大先進制造業(yè)和現代服務業(yè)開放。落實國家擴大汽車整車制造開放措施,支持外資新能源汽車項目落地。按照國家現代服務業(yè)開放整體部署,鼓勵外商在豫投資設立金融機構、保險公司、投資性公司、營利性養(yǎng)老機構等,支持合資證券公司發(fā)展。

  積極引進企業(yè)總部和功能性機構。爭取世界500強企業(yè)、全國500強企業(yè)在豫設立區(qū)域總部、采購中心、物流配送中心等功能性機構,鼓勵生產環(huán)節(jié)在我省的企業(yè)將行政、銷售、核算、研發(fā)等機構遷入我省,支持在豫地區(qū)總部和總部型機構集聚業(yè)務、拓展功能、提升能級。

  推進金融資本與產業(yè)資本有效對接。加強與全球主要國際金融中心對接,完善國際化金融交流機制。鼓勵大型骨干企業(yè)創(chuàng)建財務公司、私募股權基金等產業(yè)金融機構,完善產業(yè)金融服務。

  亮點5

  加強創(chuàng)新開放合作

  加強創(chuàng)新開放合作,從人才、平臺、技術等各方面入手。

  人才方面,持續(xù)實施高層次人才國際化培養(yǎng)項目、國際人才合作項目。吸引一批戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊來豫發(fā)展,按照不同層次,分別給予相應資金和政策支持。

  平臺方面,加快引進國內外知名高校和特色學科,辦好河南大學邁阿密學院等中外合作辦學機構。加大高校研究院、人才培養(yǎng)基地、技術研究中心等新型研發(fā)機構引進力度,賦予新型研發(fā)機構人員聘用、經費使用、職稱評審、運行管理等方面自主權。

  技術方面,推進中德(許昌)產業(yè)園等國際合作產業(yè)園建設,謀劃設立中德智能技術產業(yè)研究院。持續(xù)辦好高校院所河南科技成果博覽會,促進海內外高校、科研院所參與技術攻關。

  亮點6

  推進貿易強省建設

  貨物貿易,要優(yōu)化升級。改造提升傳統(tǒng)外貿產業(yè),鼓勵加工貿易向研發(fā)設計、檢測維修、高端設備再制造等領域拓寬,支持企業(yè)設立境外售后維修服務中心和配件生產基地。

  服務貿易,要創(chuàng)新發(fā)展。鞏固擴大旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務出口,著力形成服務外包、文化、教育、中醫(yī)藥、知識產權、創(chuàng)意設計等服務新優(yōu)勢,推動服務貿易數字化。推進旅游對外合作,建成具有較高知名度的國際旅游目的地和客源地。

  貿易新業(yè)態(tài),要加強培育。大力發(fā)展跨境電子商務,鼓勵企業(yè)設立海外營銷渠道和海外倉。加快發(fā)展“保稅+”新型貿易。完善強制性產品認證、質量追溯和售后服務體系,開展汽車平行進口試點。支持有條件的專業(yè)市場申請開展國家內外貿結合市場試點和市場采購貿易試點。