原標(biāo)題：《鄭州社保新系統(tǒng)上線遭遇“陣痛”，各辦事大廳人滿為患》
鄭州市社保中心：日匯總 日會(huì)商 疑難問題將逐一解決到位
猛犸新聞。東方今報(bào)記者 付雨涵/文圖
近年來，我省大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 社?！逼脚_(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。2019年12月下旬起，鄭州啟動(dòng)全省統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)上線切換工作，助力構(gòu)建全省社保經(jīng)辦“一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)規(guī)程、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫”的一體化管理模式，1月13日，新系統(tǒng)全面上線，啟用兩天來，記者打探到，現(xiàn)場(chǎng)情況不容樂觀，各社保分局人滿為患。新老系統(tǒng)轉(zhuǎn)換“陣痛”期，工作人員也在加班加點(diǎn)、合力保障平穩(wěn)過渡。
[打探]
老系統(tǒng)關(guān)停近1月 新系統(tǒng)上線各種“水土不服”
1月14日，是鄭州社保信息新系統(tǒng)上線第二天，上午九點(diǎn)，記者到達(dá)鄭州市社保局金水分局，辦事大廳熙熙攘攘，“密不透風(fēng)”，咨詢臺(tái)前、綜合業(yè)務(wù)口、UKEY集中升級(jí)、打印社保單窗口等均排起了長(zhǎng)隊(duì)，工作人員也在耐心的進(jìn)行解釋和疏導(dǎo)。
不能辦理市內(nèi)轉(zhuǎn)保了？續(xù)保不能辦了？新增社保業(yè)務(wù)所需材料跟以前不一樣了？我的UKEY為啥看不到公司信息了……大廳里，因新系統(tǒng)上線，市民各種“水土不服”，咨詢臺(tái)和窗口處擠滿了人。
“光有我的身份證不行，還得拿著當(dāng)事人的身份證原件，不能幾個(gè)人填在一張表上，得一人一張表?！鼻皝磙k理市內(nèi)轉(zhuǎn)移社保手續(xù)的小芳發(fā)現(xiàn)，新系統(tǒng)上線后，經(jīng)辦手續(xù)和模式跟以前有了大不同，這讓她“措手不及”。窗口工作人員告訴她，沒有續(xù)保了，必須要先辦理停保后，再辦理新增，“其實(shí)，就是把以前的續(xù)保報(bào)表填成新增報(bào)表?！毙》颊f，一換新系統(tǒng)確實(shí)自己也有點(diǎn)懵，感覺工作量加大了不少。
大廳里排隊(duì)最長(zhǎng)的就是打印查詢單的，“以前在自助機(jī)上10秒就出來了，現(xiàn)在打不了，只能去窗口了?！笔忻袢~先生說。記者發(fā)現(xiàn)，盡管工作人員一直在緊張有序的辦理業(yè)務(wù)中，但奈何網(wǎng)速太慢，打印一份查詢單都需要四五分鐘時(shí)間，怪不得效率低了。
不僅金水分局如此，鄭東新區(qū)分局、管城分局也是如此。
[驚喜]
兩臺(tái)自助機(jī)終于“復(fù)活” 辦事大廳不再“密不透風(fēng)”
“我們也很無奈，周六周天測(cè)試的時(shí)候，挺順挺快，到周一，端口全開了，發(fā)現(xiàn)速度特別慢?！编嵵菔猩鐣?huì)保險(xiǎn)局金水分局副局長(zhǎng)姬淑亞說，雖然培訓(xùn)過，但真槍實(shí)練確實(shí)是首次，他們遇到問題，發(fā)現(xiàn)問題，也在不停的向上級(jí)反饋。
新老交鋒確實(shí)有“水土不服”，陷入“陣痛”，但讓市民欣喜的是，上午11點(diǎn)，金水分局兩臺(tái)自助查詢機(jī)，終于可以使用了，身份證放上去，20秒左右便可打印出查詢單，人群一下子閃開了一條通道，不再“密不透風(fēng)”。
自助機(jī)的“復(fù)活”，確實(shí)減緩了窗口的壓力，大廳另外4臺(tái)自助機(jī)啥時(shí)候能恢復(fù)使用，姬淑亞也不確定。
[說法]
系統(tǒng)效能不高 業(yè)務(wù)激增雙向疊加
從記者打探的情況看，全市16個(gè)社保辦事大廳均不同程度存在系統(tǒng)效能不高、辦事群眾擁堵的現(xiàn)象。經(jīng)主管部門統(tǒng)計(jì)，1月13日上午9時(shí)至12時(shí)，全市16個(gè)社保辦事大廳共計(jì)接待辦事群眾7000余人次，業(yè)務(wù)量較新系統(tǒng)上線前增幅近40%。其中，駐市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳、金水分局大廳、鄭東新區(qū)分局大廳等區(qū)域人員增幅尤為明顯。
“系統(tǒng)效能不高，業(yè)務(wù)激增雙向疊加，造成了擁堵。”鄭州市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“雙節(jié)”期間正是群眾辦事的高峰時(shí)段，系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)停，導(dǎo)致業(yè)務(wù)大量積壓。另外，針對(duì)鄭州市的本地化工作尚在推進(jìn)之中，諸如系統(tǒng)協(xié)同接口、本地功能模塊等均在開發(fā)之中，部分業(yè)務(wù)功能無法直接通過線上受理。記者也了解到，新系統(tǒng)上線前，鄭州市60%的參保單位均可通過UKEY在網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，但由于新系統(tǒng)網(wǎng)廳功能不完善，這些單位只能到實(shí)體大廳申辦業(yè)務(wù)，導(dǎo)致辦事人員顯著增加。同時(shí)，新系統(tǒng)不具備批量處理功能，在辦理“一單多人”的業(yè)務(wù)中，需要逐一進(jìn)行操作，每人次業(yè)務(wù)均需5-10分鐘方可完成，經(jīng)辦效率顯著下降，造成群眾辦事?lián)矶?、長(zhǎng)時(shí)間等待。
還需關(guān)注的是，新系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)容量和穩(wěn)定性要求較高，盡管前期鄭州對(duì)全市16個(gè)辦事大廳的網(wǎng)絡(luò)帶寬進(jìn)行了擴(kuò)容。但在高強(qiáng)度的運(yùn)行環(huán)境中，新系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)丟包、掉包現(xiàn)象，在辦業(yè)務(wù)失敗率較高?！靶吕舷到y(tǒng)協(xié)同復(fù)雜，來回切換影響效率，經(jīng)辦人員對(duì)新系統(tǒng)的適應(yīng)性還有待提高等，也是辦事‘擁堵’的原因?！?span>
[舉措]
窗口全開 建立疑難問題快速處置機(jī)制
記者了解到，新系統(tǒng)上線出現(xiàn)的這些問題，在前期已完成上線的省內(nèi)其他地市均不同程度存在，再加上春節(jié)后是企業(yè)用工的高峰期，新入職人員參保登記、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等業(yè)務(wù)將會(huì)大幅度增加，“陣痛”不可避免，業(yè)內(nèi)人士預(yù)判，“擁”“堵”現(xiàn)象將會(huì)持續(xù)到2月下旬。有哪些應(yīng)對(duì)之策呢？
“整個(gè)社保中心都在全力開展業(yè)務(wù)攻關(guān)?！编嵵菔猩绫Ｖ行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，除滿員上崗、服務(wù)窗口全部開放外，鄭州市人社局組織了16個(gè)督導(dǎo)組，安排班子成員帶領(lǐng)中層干部、市局處室工作人員和軟件工程師到各辦事大廳幫辦業(yè)務(wù)，協(xié)助開展業(yè)務(wù)咨詢，幫助維護(hù)大廳秩序，指導(dǎo)處置突發(fā)情況。
另外，實(shí)施為確保及時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)上線期間，鄭州社保中心各辦事大廳均實(shí)行延時(shí)辦公機(jī)制，堅(jiān)決做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，業(yè)務(wù)不辦結(jié)不關(guān)門?！?月13日9時(shí)至12時(shí)，全市各社保辦事大廳共受理辦結(jié)業(yè)務(wù)5660筆。在此基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，對(duì)內(nèi)開展經(jīng)辦人員崗位培訓(xùn)，對(duì)外抓用人單位勞資人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升經(jīng)辦效能?！?span>
“同時(shí)，建立疑難問題快速處置機(jī)制，對(duì)在經(jīng)辦現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題，由各辦事大廳負(fù)責(zé)人和督導(dǎo)組負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)駐場(chǎng)工程師和后臺(tái)開發(fā)人員進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)處理。對(duì)重大疑難問題實(shí)行‘日匯總’‘日會(huì)商’?！痹摴ぷ魅藛T表示，新系統(tǒng)運(yùn)行首日，全市各社保辦事大廳共上報(bào)重大、疑難問題61例，13日晚19點(diǎn)我中心召開視頻會(huì)議，逐一研究解決到位。這一制度將一直持續(xù)到系統(tǒng)順暢運(yùn)行為止。
[提醒]
這些業(yè)務(wù)不用“擠”窗口 只需“掃一掃”就行了
隨著系統(tǒng)的優(yōu)化和調(diào)試，網(wǎng)上可經(jīng)辦業(yè)務(wù)也在持續(xù)開展中。1月14日，經(jīng)多方攻關(guān)，社保網(wǎng)廳經(jīng)辦、進(jìn)度查詢均可通過網(wǎng)址或二維碼查看，參保單位及個(gè)人不用在大廳里排隊(duì)，就可以在河南社保局官方客戶端“河南社?！边M(jìn)行辦理了。
