來源：大河網(wǎng)-大河報·大河財立方
原標題：《違規(guī)收取急危病人麻醉費、重復收費等，鄭州三家醫(yī)院被處罰》
大河財立方消息 3月9日，鄭州市市場監(jiān)督管理局接連下發(fā)三份行政處罰決定書，鄭州市中醫(yī)院、鄭州市第六人民醫(yī)院、鄭州市第十人民醫(yī)院三家醫(yī)院因重復收費、高于政府定價收取麻醉費、超范圍收取急危病人麻醉費等原因被處罰。
鄭州市中醫(yī)院被罰16215.60元
行政處罰決定書顯示，鄭州市中醫(yī)院存在高于政府定價收取麻醉費、擴大收費范圍收取急危病人麻醉費，及重復收取ABO血型鑒定費、Rh血型鑒定費。三項多收價款共計16215.60元。鄭州市市場監(jiān)督管理局研究決定，對鄭州市中醫(yī)院作出如下處罰決定：沒收違法所得16215.60元；罰款16215.60元。
鄭州市第六人民醫(yī)院被罰39298元
行政處罰決定書顯示，鄭州市第六人民醫(yī)院2018年1月1日至2019年6月30日期間，存在重復收費、擴大范圍收費等方式變相提高收費標準的價格違法行為，共計多收價款39298元。
鑒于鄭州市第六人民醫(yī)院違法行為在接到檢查結(jié)果問題反饋后已改正，鄭州市市場監(jiān)督管理局研究決定對其作出如下處罰決定：沒收違法所得39298元；給予違法所得1倍即39298元的罰款。
鄭州市第十人民醫(yī)院被罰24173.5元
行政處罰決定書顯示，鄭州市第十人民醫(yī)院存在變相提高收費標準、高于政府定價收取麻醉費事實。共計多收24173.5元。鄭州市市場監(jiān)督管理局研究決定，對鄭州市第十人民醫(yī)院作出如下處罰決定：沒收違法所得24173.5元；罰款24173.5元。
下附行政處罰決定書全文：
鄭州市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
鄭市監(jiān)價罰字[2020]5號
當事人：鄭州市中醫(yī)院
主體資格證照名稱：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
登記號：41604629-941010211A2101
地址：鄭州市文化宮路65號
根據(jù)工作安排，本機關依法于2019年10月23日對你單位予以立案調(diào)查。經(jīng)查證你單位存在以下事實：
（一）重復收取ABO血型鑒定費、Rh血型鑒定費
鄭州市物價局鄭州市衛(wèi)生和計劃生育委員會鄭州市人力資源和社會保障局鄭州市財政局《關于城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格改革的通知》（鄭價費﹝2017﹞12號）附件《鄭州市城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務項目價格》規(guī)定：全血、各種紅細胞、粒細胞、手工分離濃縮血小板配血（編碼260200001）含檢查受血者ABO（正反定型）、Rh血型及復查供血者的ABO（正反定型）。而你單位違反上述規(guī)定，于2018年1月1日至2019年6月30日期間，對患者收取全血、各種紅細胞、粒細胞、手工分離濃縮血小板配血費的同時，又按9.5元/次的標準收取ABO血型鑒定費282次，按13.3元/次的標準收取Rh血型鑒定費282次，根據(jù)國家計委《價格違法多收價款計算辦法》（﹝2001﹞2607號）第四條（十一）項：“重復收費、超出收費范圍收費獲得的全部金額”之規(guī)定，共計多收價款6429.60元。
（二）高于政府定價收取麻醉費
《鄭州市城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務項目價格》規(guī)定：同時進行兩種麻醉時，主要麻醉按全價收取，輔助麻醉按定價的30%收取。而你單位違反上述規(guī)定，于2018年1月1日至2019年6月30日期間，對患者收取主要麻醉的同時，未按照定價的30%收取輔助麻醉費用，按70元/次的標準收取局部浸潤麻醉五次，計多收245元；按115元/次的標準收取基礎麻醉兩次，計多收161元；根據(jù)國家計委《價格違法多收價款計算辦法》（﹝2001﹞2607號）第四條（二）項：“（二）高于政府定價獲得的多收價款=（實際執(zhí)行價格-政府定價）×數(shù)量”之規(guī)定，共計多收價款406元。
（三）擴大收費范圍收取急危病人麻醉費
《鄭州市城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務項目價格》規(guī)定：急危病人麻醉適用于AsA分級：Ⅳ、Ⅴ，急診手術，小兒（3歲以下）和高齡病人（75歲以上）全身麻醉。而你單位違反上述規(guī)定，于2018年1月1日至2019年6月30日期間，對134名不符合上述條件的患者按70元/次的標準收取急危病人麻醉費9380元。根據(jù)國家計委《價格違法多收價款計算辦法》（﹝2001﹞2607號）第四條（十一）項：“重復收費、超出收費范圍收費獲得的全部金額”之規(guī)定，共計多收價款9380元。
三項多收價款共計16215.60元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復印件、授權(quán)委托書及被委托人身份證復印件、財務報表、相關人員身份證明及身份證復印件、《現(xiàn)場筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》、一日清單復印件。
本機關于2020年1月2日向你單位送達了《行政處罰告知書》（鄭市監(jiān)價罰告字〔2019〕27號），告知你單位在規(guī)定期限內(nèi)享有陳述、申辯的權(quán)利，你單位在規(guī)定的期限（三個工作日）內(nèi)未提出陳述、申辯。
本機關于2020年1月10日向你單位送達了《責令退款通知書》（鄭市監(jiān)價退字〔2020〕2號），責令你單位自收到本通知書之日起10日內(nèi)，將消費者多付價款16215.60元退還給消費者。你單位在規(guī)定的期限內(nèi)未予退還。
你單位上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條：“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”之規(guī)定；屬于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（二）項“高于政府定價制定價格”和第（六）項“采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準”的價格違法行為。
在本次案件調(diào)查中，你單位積極配合檢查組的詢問和調(diào)查取證工作，并立即改正了違法行為。參照國家發(fā)展改革委自由裁量標準《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的通知（發(fā)改價監(jiān)﹝2014﹞1223號）第七條“當事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：（二）能夠及時改正價格違法行為的”的規(guī)定，綜合考慮你單位違法事實、情節(jié)和退款情況，予以從輕處罰。
根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條：“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：（二）高于或者低于政府定價制定價格的； （六）采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍收費等方式變相提高收費標準的”之規(guī)定，參照國家發(fā)展改革委自由裁量標準《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的通知（發(fā)改價監(jiān)﹝2014﹞1223號）第十二條：“對《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定一定幅度范圍的罰款處罰，價格主管部門應當按照以下標準確定從輕處罰、一般處罰、從重處罰的罰款幅度：（一）《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處違法所得5倍數(shù)以下罰款的，從輕處罰應當為違法所得的2倍或者1倍以下，一般處罰應當為違法所得的3倍，從重處罰應當為違法所得的4倍或者5倍”之規(guī)定，本機關研究決定，對你單位作出如下處罰決定：1。沒收違法所得16215.60元；2。罰款16215.60元。
你單位應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳至鄭州市財政局收款專戶（開戶銀行：鄭州銀行營業(yè)部，賬號：9230520109033282）。到期不繳納罰沒款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本機關將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如果你單位不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)先向鄭州市人民政府或河南省市場監(jiān)督管理局申請行政復議。你單位對行政復議決定不服的，可以于六個月內(nèi)依法再向鄭州市二七區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
2020年1月20日
鄭州市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
鄭市監(jiān)價罰字[2020]6號
當事人：鄭州市第六人民醫(yī)院
主體資格證照名稱：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記號：41604701-341010311A1001
組織機構(gòu)代碼：41604701-3
地址：鄭州市二七區(qū)京廣南路29號
根據(jù)工作安排，本機關依法對你單位的醫(yī)療服務價格收費執(zhí)行情況進行了調(diào)查，于2019年 9 月20日予以立案。經(jīng)查證你單位存在以下事實：
你單位2018年1月1日至2019年6月30日期間，違反了《關于城市公立醫(yī)院服務價格改革的通知》（鄭價費〔2017〕12號）規(guī)定，存在重復收費、擴大范圍收費等方式變相提高收費標準的價格違法行為，具體情況如下：
1、重復收費
根據(jù)《關于城市公立醫(yī)院服務價格改革的通知》（鄭價費〔2017〕12號）規(guī)定：重癥監(jiān)護病人不得收取“引流管護理”費用。你單位在上述期間，違反此規(guī)定，對重癥監(jiān)護病人在同一天按照7元/小時的標準收取了重癥監(jiān)護費后，又按照9元/日的標準收取了引流管費用，共1053日，合計多收9477元。
2、變相提高收費標準
根據(jù)《關于城市公立醫(yī)院服務價格改革的通知》（鄭價費〔2017〕12號）規(guī)定：“使用特殊吸氧管時，每次氧氣吸入費用減收1元”。你單位在上述期間，對部分住院病人在使用特殊吸氧管時，違反上述規(guī)定未減收1元，共9541人次，共計多收9541元。
3、擴大范圍收費
根據(jù)《關于城市公立醫(yī)院服務價格改革的通知》（鄭價費〔2017〕12號）規(guī)定：急診診查費“僅限在急診時收取”。你單位在上述期間，違反此規(guī)定，口腔科、婦產(chǎn)科等住院科室按20元/次的標準向住院病人收取了急診診查費，共計1014次，合計多收20280元。
根據(jù)《價格違法多收價款計算辦法》第四條第（十一）項：“重復收費、超出收費范圍收費獲得的全部金額”之規(guī)定，你單位上述行為共計多收價款39298元。
上述事實主要有以下證據(jù)證明：
1、 涉嫌價格違法的收費項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)截屏資料，證明上述事實的數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況。
2、 檢查登記表、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄，對涉嫌違法收費項目事實的確認。
3、患者一日清單，證明其收費事實。
本機關于2020年1月2日向你單位送達了《行政處罰告知書》（鄭市監(jiān)價罰告字〔2019〕22號），告知你單位在規(guī)定期限內(nèi)享有陳述、申辯的權(quán)利，你單位在規(guī)定的期限（三個工作日）內(nèi)未提出陳述、申辯。
根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條“本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得，屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，責令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的，責令公告查找”之規(guī)定。本機關于2020年1月7日向你單位送達了《責令退款通知書》（鄭市監(jiān)價退字〔2020〕1號），退款期限屆滿你單位未能將多收價款退還給消費者。
你單位上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條：“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”之規(guī)定；屬于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（六）項“采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準”的價格違法行為。
在本次案件調(diào)查中，你單位積極配合檢查人員的詢問和調(diào)查取證工作，在接到問題反饋后，及時改正了上述收費行為。參照《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的通知第七條“當事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：（二）能夠及時改正價格違法行為的”的規(guī)定，綜合考慮你單位違法事實和情節(jié)，予以從輕處罰。
根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款：（六）采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍收費等方式變相提高收費標準的”之規(guī)定，參照《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第十二條“對《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定一定幅度范圍的罰款處罰，價格主管部門應當按照以下標準確定從輕處罰、一般處罰、從重處罰的罰款幅度：（一）《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處違法所得5倍數(shù)以下罰款的，從輕處罰應當為違法所得的2倍或者1倍以下，一般處罰應當為違法所得的3倍，從重處罰應當為違法所得的4倍或者5倍”之規(guī)定。
根據(jù)你單位的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，你單位上述行為符合從輕處罰情形，鑒于你單位違法行為在接到檢查結(jié)果問題反饋后已改正，不再責令改正。本機關研究決定，對你單位作出如下處罰決定：
1。 沒收違法所得39298元；
2。 給予違法所得1倍即39298元的罰款。
你單位應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款共計78596元繳至鄭州市財政局收款專戶（開戶銀行：鄭州銀行營業(yè)部，賬號：9230520109033282）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本機關將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如果你單位不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)先向鄭州市人民政府或河南省市場監(jiān)督管理局申請行政復議，你單位對行政復議決定不服的，可以依法再向鄭州市二七區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復議或提出行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。
2020年1月17日
鄭州市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
鄭市監(jiān)價罰字[2020]8號
當事人：鄭州市第十人民醫(yī)院
主體資格證照名稱：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
登記號：PDY01311541010311A1001
法定代表人：郭磊
聯(lián)系地址：鄭州市管城區(qū)贛江路56號
根據(jù)工作安排，本機關依法于2019年10月24日對你單位予以立案調(diào)查。經(jīng)查證你單位存在以下事實：
（一）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準
1、《鄭州市城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務項目價格》規(guī)定：清創(chuàng)縫合含麻醉費用。你單位2018年1月1日至2019年6月30日期間，違反此規(guī)定，對患者收取清創(chuàng)縫合費同時又以380元/次的標準收取神經(jīng)阻滯麻醉費，計收取7人（次），金額2660元；對患者收取清創(chuàng)縫合費同時又以70元/次的標準收取局部浸潤麻醉費，計收取19人（次），金額1330元；對患者收取清創(chuàng)縫合費同時又以20元/次的標準收取門診手術室麻醉費，計收取3人（次），金額60元；對患者收取清創(chuàng)縫合費同時又以8元/次的標準收取門診項目局部麻醉費，計收取23人（次），金額184元；共計多收4234元。
2、《鄭州市城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務項目價格》規(guī)定：氧氣吸入包含面罩費用。你單位2018年1月1日至2019年6月30日期間，違反此規(guī)定，對氧氣吸入本該包含的吸氧面罩按31.5元/套的標準向患者收取，計收取73人（次），共計多收2299.5元。
3、你單位2018年1月1日至2019年6月30日期間，對同一患者以30元/床日的標準重復收取雙人間床位費，計多收取67人（次），金額2010元；對同一患者以18元/床日的標準重復收取三人間床位費，計多收取369人（次），金額6642元；共計多收8652元。
根據(jù)《價格違法多收價款計算辦法》第四條第（十一）項“重復收費、超出收費范圍收費獲得的全部金額”之規(guī)定，上述共計多收15185.5元。
（二）高于政府定價收取麻醉費
《鄭州市城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務項目價格》規(guī)定：同時進行兩種麻醉時，主要麻醉按全價收取，輔助麻醉按定價的30%收取。你單位2018年1月1日至2019年6月30日期間，對同一患者同時實施兩種麻醉時，以950元/次的標準收取全身麻醉費又以530元/次的標準收取椎管內(nèi)麻醉費，多收費用371元/次，計收取3人（次），金額1113元；以950元/次的標準收取全身麻醉費又以380元/次的標準收取神經(jīng)阻滯麻醉費，多收費用266元/次，計收取1人（次），金額266元；以530元/次的標準收取椎管內(nèi)麻醉費又以70元/次的標準收取急危病人麻醉費，多收費用49元/次，計收取48人（次），金額2352元；以530元/次的標準收取椎管內(nèi)麻醉費又以380元/次的標準收取神經(jīng)阻滯麻醉費，多收費用266元/次，計收取3人（次），金額798元；以530元/次的標準收取椎管內(nèi)麻醉費又以70元/次的標準收取局部浸潤麻醉費，多收費用49元/次，計收取3人（次），金額147元；以380元/次的標準收取神經(jīng)阻滯麻醉費又以70元/次的標準收取急危病人麻醉費，多收費用49元/次，計收取10人（次），金額490元；以380元/次的標準收取神經(jīng)阻滯麻醉費又以70元/次的標準收取局部浸潤麻醉費，多收費用49元/次，計收取73人（次），金額3577元；以115元/次的標準收取基礎麻醉費又以70元/次的標準收取急危病人麻醉費，多收費用49元/次，計收取5人（次），金額245元。
根據(jù)《價格違法多收價款計算辦法》第四條第（二）項“高于政府定價獲得的多收價款=（實際執(zhí)行價格-政府定價）×數(shù)量”之規(guī)定，上述共計多收8988元。
你單位共計多收24173.5元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復印件、授權(quán)委托書及被委托人身份證復印件、涉嫌價格違法的收費項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)表格、《現(xiàn)場筆錄》、相關人員的《調(diào)查詢問筆錄》等。
本機關于2020年1月3日向你單位送達了《行政處罰告知書》（鄭市監(jiān)價罰告字〔2019〕23號），告知你單位在規(guī)定期限內(nèi)享有陳述、申辯的權(quán)利，你單位在規(guī)定的期限（三個工作日）內(nèi)未提出陳述、申辯。
本機關于2020年1月14日向你單位送達了《責令退款通知書》（鄭市監(jiān)價退字〔2020〕3號），責令你單位自收到本通知書之日起10日內(nèi)，將消費者多付價款24173.5元退還給消費者。你單位在規(guī)定的期限內(nèi)未予退還。
你單位上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條：“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”之規(guī)定；屬于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（二）項 “高于或者低于政府定價制定價格”和第（六）項“采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準”的價格違法行為。
在本次案件調(diào)查中，你單位積極配合檢查人員的詢問和調(diào)查取證工作，并立即改正了違法行為。參照國家發(fā)展改革委自由裁量標準《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第七條“當事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：（二）能夠及時改正價格違法行為的”規(guī)定，綜合考慮你單位違法事實和情節(jié)，予以從輕處罰。
根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款：（二）高于或者低于政府定價制定價格的； （六）采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍收費等方式變相提高收費標準的”規(guī)定，參照《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第十二條“對《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定一定幅度范圍的罰款處罰，價格主管部門應當按照以下標準確定從輕處罰、一般處罰、從重處罰的罰款幅度：（一）《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處違法所得5倍數(shù)以下罰款的，從輕處罰應當為違法所得的2倍或者1倍以下，一般處罰應當為違法所得的3倍，從重處罰應當為違法所得的4倍或者5倍”之規(guī)定，本機關研究決定，對你單位作出如下處罰決定：
1。沒收違法所得24173.5元；2。罰款24173.5元。
你單位應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳至鄭州市財政局收款專戶（開戶銀行：鄭州銀行營業(yè)部，賬號：9230520109033282）。到期不繳納罰沒款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本機關將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如果你單位不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)先向鄭州市人民政府或河南省市場監(jiān)督管理局申請行政復議。你單位對行政復議決定不服的，可以于六個月內(nèi)依法再向鄭州市二七區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
2020年1月31日
