縣（市）區人民政府，市城鄉一體化示范區管委會，市人民政府有關部門，各有關單位：
根據河南省多模式預報和多部門會商研判結果，2021年1月2日開始，大氣擴散條件轉差，3日至5日，我市可能出現中度污染過程，按照《河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于啟動重污染天氣黃色預警的通知》要求，根據《焦作市重污染天氣應急預案》（焦政辦〔2019〕69號）規定，經市污染防治攻堅辦研究決定，自2021年1月2日8時起，啟動我市重污染天氣黃色（Ⅲ級）預警響應，解除時間另行通知。各縣（市）區政府、管委會及市有關部門要將有關應急減排措施通知如下：
一、健康防護措施
宣傳、文化廣電和旅游、工業和信息化部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業時間，如不可避免，建議采取防護措施。教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置；組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。衛生健康部門負責督導醫療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫護人員。
二、建議性污染減排措施
宣傳、文化廣電和旅游、工業和信息化部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。
三、強制性污染減排措施
各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會和有關部門要督導落實以下措施，確保全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發性有機物（VOCs）減排比例均達到10
以上：
?。ㄒ唬┕I源減排措施
水泥（包括熟料窯、粉磨站，不含水泥制品）、磚瓦窯（指燒結類，不含非燒結類）、砂石骨料等行業，按照《關于做好水泥、磚瓦窯和砂石骨料企業錯峰生產工作的通知》（焦環攻堅辦〔2020〕94號）要求，執行錯峰生產措施。其他涉氣工業企業在重污染天氣黃色預警期間，嚴格落實Ⅲ級應急響應，執行2020年重污染天氣應急減排措施清單中的黃色預警停、限產措施。對不可臨時中斷的生產線或生產工序，相關企業應調整生產計劃，確保生產安全運行的前提下，實施最大限度的污染物減排措施。
工業和信息化、生態環境等部門按照職責分工負責督導重點工業企業、涉氣企業，按照“一廠一策”，采取降低生產負荷、停產、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸等措施，減少大氣污染物排放量；生態環境部門負責加大燃煤發電企業監管力度，確保達標排放；增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施高效運轉，嚴格落實減排措施。預警期間，嚴禁工業企業新開生產線或運行新的生產設備，生產負荷不得超過預警前期生產負荷；長期停產及未建成企業復產或試生產前，須向縣（區）、市兩級污染防治攻堅辦報告，經同意后方可進行。
（二）揚塵源減排措施
礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應停止露天作業；施工工地停止土石方作業（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業；不包括非焊接的鋼筋捆扎作業）。開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業。
城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎上，增加清掃、灑水、噴霧等防治揚塵作業頻次（冰凍期結合當地實際執行）。交通運輸部門負責加強交通工程施工和公路運輸監督管理，在溫度條件允許的情況下，對國省干線、高速公路的污染嚴重路段采取高壓沖洗等方式清理路面污染物，加強公路運輸揚塵監督管理。自然資源和規劃部門負責督促露天礦山停止一切產生揚塵的生產活動。水利部門負責水利工程施工場地及施工運輸車輛、非道路移動機械的揚塵控制。黃河河務部門負責黃河水利工程施工場地及施工運輸車輛、非道路移動機械的揚塵控制。園林部門負責綠化維護工程施工場地及施工運輸車輛、非道路移動機械的揚塵控制。住房城鄉建設部門負責建筑施工、拆遷工地及施工運輸車輛、非道路移動機械的揚塵控制。
經市政府確定的重點建設項目、民生工程、應急搶險等根據需要可繼續作業，但應嚴格落實“六個百分之百”要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次；商砼、建筑垃圾等的運輸，由當地政府報市污染防治攻堅辦，實行“一事一批”。疫情防控物資運輸車輛開通綠色通道，正常運輸。
?。ㄈ┮苿釉礈p排措施
施工工地、工業企業廠區和工業園區內禁止使用不達標非道路移動機械，重點用車單位需在車輛出入口，安裝具備車輛牌照識別功能的視頻監控系統，并保留監控記錄至少一年以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況，并保留至次年 4月30日。原則上，除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市主城區、縣（市）城區內禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機通行。在保證重污染天氣應對工作和重大活動公務用車的前提下，行政事業單位一般公務車停駛20
。公安交通管理部門負責依照當地政府發布的重污染天氣限行通告，實施城區范圍內機動車尾號限行措施，對重型、中型貨車及工程車等闖禁行的交通違法行為予以處罰，引導過境車輛避開城市和縣城建成區行駛。
（四）其他減排措施
農業農村部門嚴格落實禁止農作物秸稈焚燒。城市管理部門嚴格落實清掃保潔范圍內禁止樹葉、垃圾露天焚燒，加大餐飲油煙處理設施正常運行監管。公安部門嚴格落實全市煙花爆竹禁放工作。國網焦作供電公司嚴格落實管控企業電力調度。相關主管部門負責督導室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿、地磚鋪貼及其砂漿拌合停止作業，填縫后的室外地磚表面細（中）沙清除前進行苫蓋并停止作業。
四、加強督導檢查
各縣（市）區政府（管委會）、市有關部門要組織力量，對重污染天氣橙色減排措施落實情況開展督導檢查，每日抽查率不得低于25個點位，確保各項管控措施落實到位。各縣（市）區政府（管委會）要結合本地大氣環境管理實際，進一步強化對鋼鐵、水泥、炭素、冶煉、鑄造、陶瓷、鋁工業、耐材等重點行業污染管控，特別是加強對建成區及周邊的涉氣企業、施工工地、重型車輛及非道路移動機械的監督管理，盡可能將污染程度降到最低；對管控期間每日通報問題企業，特別是多次被通報仍未采取減排措施和涉嫌擅自停運污染防治設施規避監管的企業，要及時查封扣押，從快立案，并綜合運用按日計罰、移送拘留等措施嚴管重罰；加強對重點用車企業的管控，提高車輛排放階段識別能力，加大路檢路查力度，嚴厲查處柴油車超標排放行為。對應停未停、應限不限、預警前故意抬高排放量及用電量，或借“出于安全考慮無法停下來”“設備調試、檢修”名義規避管控的企業依法依規嚴格查處。市污染防治攻堅辦將派出督導暗訪組，根據最新重污染天氣應急減排清單以及重點污染源在線監控、管控企業用電量情況，重點督促各項管控措施的落實，每日通報各地管控情況，對管控措施落實不到位、督導不力的地方通報批評，對由于管控不力，造成空氣質量嚴重下滑的地方，立即啟動問責、追責機制。
五、按時報送應急日報
請各縣（市）區政府（管委會）于每日9時前，將召開會議、部署工作、執法檢查出動人次、檢查企業數、發現整改問題等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報市污染防治攻堅辦。請市人民政府有關部門，各有關單位于每日9時前通過郵件向市污染防治攻堅辦報送工作開展情況。
聯系電話：2990729
聯系人：董二康
電子郵箱：jzdqyj@163.com
焦作市污染防治攻堅戰領導小組辦公室
