原標(biāo)題：《河南出臺(tái)28條具體措施 攻堅(jiān)二季度確保“雙過半”》
推進(jìn)“兩城一谷”建設(shè)、完善創(chuàng)新平臺(tái)體系、創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展高等教育……4月30日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發(fā)《攻堅(jiān)二季度確保“雙過半”若干措施》，從加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換質(zhì)的突破，抓好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新及房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”等方面提出28條具體措施，確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”。
推進(jìn)“兩城一谷”建設(shè)
啟動(dòng)省科學(xué)院北龍湖創(chuàng)新基地、環(huán)龍子湖大學(xué)城孵化載體建設(shè)，加快推進(jìn)鄭州東盟中心、哈工大鄭州研究院（三期）等重大項(xiàng)目，積極引進(jìn)落地一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)鄭州研究院。制定出臺(tái)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院和中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城融合發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)方案，加快省人民醫(yī)院南院區(qū)等“兩院一中心”建設(shè)。實(shí)施國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心科研設(shè)施完善提升工程，爭取建成投用種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、中原種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心。
完善創(chuàng)新平臺(tái)體系
支持崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室河南試驗(yàn)基地建設(shè)，爭取嵩山實(shí)驗(yàn)室等成為國家實(shí)驗(yàn)室基地，開展省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室第二批優(yōu)化重組。提升“智慧島”科技服務(wù)能力，力爭2024年上半年新增創(chuàng)新型企業(yè)750家。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力
出臺(tái)科技助企惠企政策，制定推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)擴(kuò)大惠企財(cái)政經(jīng)費(fèi)“直通車”制度，以“編制待遇在高校院所、工作在企業(yè)”的模式向企業(yè)選派一批科技副總，推動(dòng)校企共建研發(fā)中心。
大力發(fā)展科技金融
制定出臺(tái)發(fā)展科技金融實(shí)施方案及專項(xiàng)方案，探索設(shè)立省級(jí)天使投資母基金，提高種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)“科技貸”損失補(bǔ)償比例，支持中原銀行、鄭州銀行創(chuàng)新迭代科技金融產(chǎn)品，2024年上半年發(fā)放“科技貸”30億元以上。
創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展高等教育
加快中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院和河南電子科技大學(xué)、鄭州航空航天大學(xué)、鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院建設(shè)，完成7所高校11個(gè)學(xué)科“雙一流”創(chuàng)建中期評(píng)價(jià)，召開全省本科高校“院辦校”改革推進(jìn)會(huì)。實(shí)施現(xiàn)代職教體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，遴選第二批省級(jí)職業(yè)教育示范性專業(yè)點(diǎn)。
培育專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈
健全“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群鏈推進(jìn)機(jī)制，制定首批18個(gè)專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)方案。制定28個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)面清單，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰落后低效產(chǎn)能。加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)，針對性布局建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)。
壯大軟件、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)
實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，籌備建設(shè)新質(zhì)軟件實(shí)驗(yàn)室，規(guī)劃建設(shè)鄭州軟件園，加快推進(jìn)超聚變總部及研發(fā)中心建設(shè)。支持鄭州、安陽通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。研究制定我省切入集成電路和半導(dǎo)體、人工智能和大模型、量子科學(xué)等新賽道的實(shí)操性方案。
加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
出臺(tái)實(shí)施推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，掛牌運(yùn)營機(jī)械工業(yè)規(guī)劃研究院鄭州分院，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群鏈針對性培育一批檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。加快國家和省級(jí)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)建設(shè)，新培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）。
深化數(shù)字化、綠色低碳轉(zhuǎn)型
深入開展企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)，提速推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)實(shí)施方案，制定算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云和省、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合。加快實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域200個(gè)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，引育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商。
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新
和消費(fèi)品以舊換新
全面落實(shí)河南省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案，研究制定工業(yè)、建筑、市政、交通、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案，發(fā)布第一批設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)目錄，出臺(tái)推進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案。支持各地復(fù)制鄭州商品房“賣舊買新、以舊換新”模式。
健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目“雙百工程”工作方案，開展項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，籌備全省第十三期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，爭取在庫簽約項(xiàng)目開工率、開工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率分別達(dá)到70%、40%、50%以上。健全重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制，加快已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)增發(fā)國債項(xiàng)目6月底前全部開工。
提速重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快鄭州新鄭國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程前期工作，編制完成周口港、信陽港、漯河港總體規(guī)劃，批復(fù)焦?jié)迤礁哞F初步設(shè)計(jì)，建成菏蘭高鐵，爭取將京港澳、連霍等智慧高速公路納入國家試點(diǎn)等。
釋放文旅消費(fèi)新活力
舉辦2024全省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會(huì)，開展“神州春色”國內(nèi)旅游宣傳推廣等旅游促銷活動(dòng)，大力推介“上春山·沐春煙·覽春景”5條主題旅游線路產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)施省外游客來豫旅游專列、旅游包機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，出臺(tái)入境旅游激勵(lì)辦法，持續(xù)釋放勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日文旅消費(fèi)潛力。
著力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤
出臺(tái)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施，更大力度支持跨境電商、市場采購、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。出臺(tái)鄭州航空港區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。制定支持龍頭企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)出口的專項(xiàng)政策。
培育樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
籌辦第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇，啟動(dòng)實(shí)施郵航樞紐項(xiàng)目，加快國藥生命科學(xué)谷等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)拼多多、阿里速賣通等“全托管模式”跨境電商龍頭企業(yè)集散基地項(xiàng)目。推進(jìn)鄭州國際陸港核心功能區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施專用鐵路西線工程。
編制全省高鐵物流發(fā)展規(guī)劃，研究制定支持高鐵貨運(yùn)發(fā)展的政策，規(guī)劃建設(shè)航空港區(qū)高鐵物流園區(qū)。組織開展樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
提升鄭州都市圈
和中心城市功能品質(zhì)
籌備召開鄭州都市圈工作會(huì)議，推動(dòng)鄭州出臺(tái)轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式實(shí)施方案。全面推進(jìn)城市體檢，開展城市更新試點(diǎn)，2024年上半年開工改造老舊小區(qū)10萬戶，完成各類管網(wǎng)改造2000公里以上。
抓好房地產(chǎn)領(lǐng)域
“三大工程”建設(shè)
全力打好打贏鄭州“保交樓”攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本完成兩批專項(xiàng)借款項(xiàng)目交付，加快征收安置問題項(xiàng)目整改，力爭2024年上半年交付率達(dá)到90%以上。加快推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”，指導(dǎo)相關(guān)城市出臺(tái)規(guī)劃建設(shè)保障性住房實(shí)施方案和配套政策，加快構(gòu)建城中村改造“1+N+X”政策體系，制定“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套政策或技術(shù)指南。健全合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，確保“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”。制定盤活存量房地產(chǎn)用地促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。
記者 袁帥
（來源：鄭州日報(bào)）
