來源：大河財立方
原標題：《商丘擬出臺房票安置實施辦法》
[大河財立方消息]日前，商丘市住房和城鄉建設局就《商丘市中心城區房屋征收補償房票安置實施意見（試行）》（征求意見稿）公開征求意見。征求意見的起止時間為2024年5月17日至2024年6月16日。
其中提到，被征收人選擇房票安置，安置補償權益按照房屋征收貨幣化補償相關規定計算后，綜合考慮拆遷區位、房屋類型等實際情況，在安置補償權益金額的基礎上給予適當比例的獎勵，作為房票安置政策性獎勵，列入房票票面金額。同時以現金方式發放被征收人不少于6個月的安置過渡費。具體獎勵比例由各區政府（管委會）研究確定，并向市中心城區房屋征收補償房票安置工作領導小組報備。房票持有人購房后因特殊原因確需退房的，購房人須將房票政策性獎勵退回后，辦理退房相關手續。
商丘市中心城區房屋征收補償房票安置
實施意見（試行）（征求意見稿）
為進一步完善我市中心城區房屋征收安置政策，滿足人民群眾對安置房屋的多樣化需求，拓寬房屋征收安置渠道，妥善解決征收安置遺留問題，保障被征收群眾合法權益，按照“政府搭建平臺、群眾自愿選擇”的原則，結合我市實際，制定本實施意見。
一、房票有關概念
?。ㄒ唬┓科卑仓?。房票是由各區相關部門將被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后，出具給被征收人用于重新購置房屋的結算憑證。房票安置是被征收人用房票自行購買政府商定商品房、政府組織建設的安置房等房屋的安置行為。征收安置遵循自愿、公平、公開原則，被征收人可以自主選擇產權調換、貨幣補償、房票安置等安置方式。
?。ǘ┢泵娼痤~。票面金額是對被征收人房屋安置補償權益和房票安置政策性獎勵等進行貨幣量化后的總金額，單項金額明細一并載于票面。安置補償權益金額由區政府（管委會）按照貨幣補償、產權調換政策確定。
二、實施范圍和實施主體
?。ㄈ嵤┓秶?。市中心城區范圍內由政府負責安置的項目中，已啟動征收拆遷但安置房未交付的項目，或新啟動的房屋征收補償項目，被征收人可自愿選擇是否采取房票安置。
?。ㄋ模嵤┲黧w。各區政府（管委會）為房票安置實施主體，履行房票核發人職責，結合各區實際情況及時制定具體實施細則，負責本區域內房票安置的組織實施、協調處置等工作。
三、獎勵和優惠政策
?。ㄎ澹┱咝元剟睢１徽魇杖诉x擇房票安置，安置補償權益按照房屋征收貨幣化補償相關規定計算后，綜合考慮拆遷區位、房屋類型等實際情況，在安置補償權益金額的基礎上給予適當比例的獎勵，作為房票安置政策性獎勵，列入房票票面金額。同時以現金方式發放被征收人不少于6個月的安置過渡費。具體獎勵比例由各區政府（管委會）研究確定，并向市中心城區房屋征收補償房票安置工作領導小組報備。房票持有人購房后因特殊原因確需退房的，購房人須將房票政策性獎勵退回后，辦理退房相關手續。
（六）稅收優惠。被征收人使用房票在房源庫中購買的房屋，按照《河南省人民代表大會常務委員會關于河南省契稅適用稅率等事項的決定》中“因土地、房屋被縣級以上政府征收、征用后重新承受土地、房屋權屬，選擇貨幣補償且成交價格不超過貨幣補償部分免征契稅，對超出部分征收契稅”的規定，享受稅收減免。
（七）金融支持。使用房票購買房源庫中的房屋，票面金額不足部分，房票持有人可按規定申請商業銀行貸款；符合住房公積金提取、貸款相關條件的，可申請辦理住房公積金提取、貸款等業務。
?。ò耍┍P活資產。支持區政府（管委會）在征得被征收群眾同意的前提下，將棚戶區改造實物安置方式調整為房票、貨幣化補償、政府另外組織房源等方式進行安置。調整并完成安置的棚改項目，原實物安置地塊的土地利用條件經批準后，不再執行“5年之內不能上市交易”的土地出讓合同約定，可實行市場化運作。
四、房票使用規則
?。ň牛嵜钟?。持有人為被征收房屋的所有權人，持有人可持房票在房源庫中為本人及其配偶、父母、子女支付購房款。房票不得抵押、質押、非法套現。因房票持有人轉讓或贈與房票等行為，引發糾紛矛盾或產生損失的，由當事人自行承擔。
?。ㄊ┛鐓^使用。房票持有人可以在市中心城區范圍內中跨區域購買房源庫中的房屋，包括住宅、商業、商辦、車位車庫、配套儲藏室等。
?。ㄊ唬┙Y余變現。房票可拆分使用，持有人使用房票在房源庫中購買房屋，累計使用金額不得低于房票票面金額的90%。房票票面金額使用達到限定比例后尚有結余的，房票持有人可向房票核發人申請貨幣兌付房票票面結余，不計算利息。
?。ㄊ┫奁谑褂谩７科庇行谧院税l之日起一年，持有人應在房票有效期內使用，逾期未購房或使用金額未達到票面金額90%的，未使用部分房票和房票獎勵按比例失效，由相關征收部門按應安置面積在政府指定的安置房項目中給予實物安置，由此帶來的經濟等損失由被征收人自行承擔。
五、房源籌集
（十三）建立房源庫。市住房和城鄉建設局發布房票安置房源條件，建立市中心城區房源庫，定期公布房源信息。政府商定商品房由房地產開發企業自愿提出申請，政府建設的安置房由區政府（管委會）或國有平臺公司自愿提出申請，明確接受房票安置的具體房源、面積、價格等信息，納入房源庫管理，供房票持有人自主選擇。
六、房票的核發和結算
?。ㄊ模┓科焙税l。市住房和城鄉建設局負責搭建市中心城區房票安置信息服務平臺，集成房票核發、房源選定、房票結算等功能，實現信息實時共享交互。各區政府（管委會）或其授權的相關部門是房票核發人，負責本轄區房票核發的具體工作。房票樣式由市住房和城鄉建設局統一監制，房票需載明持有人信息、票面金額、有效期等信息。
?。ㄊ澹┓科苯Y算。各區政府（管委會）是房票結算兌付的主體，負責本區域房票結算的資金保障。房票持有人使用房票在房源庫中購買商品房的，成交并完成商品房網簽備案后，由房地產開發企業通過信息服務平臺向房票核發人提交購房證明、房票支付等信息資料，申請資金結算。房票持有人使用房票購買政府組織建設安置房的，房票結算相關流程由市中心城區房屋征收補償房票安置工作領導小組另行研究制定。
房票核發人應在規定日期內完成審核、結算等工作，結算時間節點和額度由各區政府（管委會）制定。購買房屋為期房的，房票核發人應將結算的購房款撥付至房地產開發企業預售資金監管賬戶。
七、組織保障
（十六）部門聯動。市中心城區房票安置工作在市政府統一指導下開展，成立市中心城區房屋征收補償房票安置工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，住建、財政、公安、稅務、自然資源和規劃、審計、金融、住房公積金、人民銀行商丘市分行及各區政府（管委會）等部門按照職責分工密切配合，保障房票安置工作依法順利推進。
?。ㄊ撸娀芾?。各區政府（管委會）和相關部門應嚴格執行征收安置相關政策，加強監督管理，對弄虛作假、套取安置補償資金，或者擅自突破政策標準，造成重大影響和損失的，依法追究相關單位和人員責任。
?。ㄊ耍┱\信經營。參與房票安置的房地產開發企業和平臺公司應誠實守信，合法經營，對經查實存在弄虛作假、提供不實信息等行為的，由市住房和城鄉建設局終止其參與房票安置房源入庫資格，并計入企業誠信檔案。
本實施意見自印發之日起施行，房票發放日期截至2025年6月30日，在此期間核發的房票，在票載有效期內有效。如國家和省出臺同類的政策，按國家和省規定的政策執行。
