學校：“留守兒童”催生民間托教班
陳瑞雪所在的鄧州市第十三小學，每個班都有30多名“留守兒童”。像陳瑞雪這種家長把房子買在城里，爺奶來照顧上學的學生并不多。
班里的“留守兒童”多數都在學校附近的托教班寄宿。據當地教育部門人士介紹，2000年以來，城市里逐漸出現專門寄宿“留守兒童”的托教班。這些托教班都是民辦以營利為目的的機構，沒有在教育部門備案，也不具備相關的安全資質。他們在學校附近居民區租民房，接收來自農村的學生到這里寄宿上學。托教班每月收費500元左右。
鄧州城區某小學副校長王偉(化名)說，這些應運而生的托教班，從一個側面反映了農村孩子選擇到城市或鄉鎮上學的大趨勢。
王偉透露，農村學生向鄉鎮、城市集中造成農村小學大量萎縮，即便是勉強開課的村辦小學也只有10-20多名學生。而城鎮學校則人滿為患，鄧州市城區有16所公辦小學和2所民辦小學。每個班多則100多名學生，最少的也有80多名學生，其中留守兒童占25%。
一位五年級班主任說，開學時每位學生填寫登記表，家長名字和緊急聯系人名字不一致的基本是“留守兒童”。
這位班主任說，90%的留守兒童成績差，極個別學習成績能跟上。另外，這些留守兒童普遍性格內向，因為父母不在身邊，學校一些課外活動他們基本都不參加。
而與主流學生群體脫離，無形當中也影響了孩子性格的培養，導致多數留守兒童性格內向，叛逆心強。
社會：各界仍在苦尋良策
陳瑞雪的事故發生在周末離校的時候，學校方面表示自己沒有責任。
鄧州市第十三小學一位不愿透露姓名的老師說，學校對安全方面很重視，每周都召開安全專題班會，教授學生防水、防電、防火等安全知識。
今年暑假前，學校專門印制了《致家長的一封信》，讓家長們在放假期間看好孩子，不要去危險的地方，不能單獨游泳等。
當地教育部門介紹，早在十多年前，各學校都為在校生購買了校內安全險，學生在校內出現的非第三方安全事故，學校會負責。但一旦學生離開學校，節假日在家里發生安全事故，學校的責任就很小了。學校也沒有辦法負責到底。
據鄧州市主管教育的負責人介紹，全市175萬人，每年外出務工人數在45萬人左右，粗略估算，父母雙方常年在外務工的留守兒童約13萬余人，留守兒童問題日益凸現。
為了應對留守兒童的問題，鄧州市已投入1.2億多元，改造了鄉鎮和村辦的近300所學校320余幢校舍，將97所初中、小學建成寄宿制學校。這位負責人表示，這些寄宿學校將會解決70%留守兒童無人管理的難題。
在鄧州市內，教育部門在一所公辦小學、兩所公辦初中開展了寄宿制試點學校建設。
鄧州市主管教育的負責人也坦承，由于農村學生向城市集中的現實，城里中小學建設擴建速度趕不上學生增長速度。如今，城區每個學校都處于超員狀態，若是全部實行寄宿制，還受到當地財力、教育設施、教師配備等多方面制約。因此，目前除了正在進行寄宿制試點的這三所學校外，尚沒有其他公立學校推行寄宿制。
鄧州當地一些鄉鎮干部也對留守兒童安全事故監管道出苦衷。他們說，一旦學生離開學校，依靠政府或社會力量，很難將留守兒童安全問題統管起來。作為基層政府，沒有財力，也沒有精力來管理這件事。目前仍依靠家長對孩子的安全負責。如何預防龐大的“留守兒童”群體不出安全事故，地方政府仍沒有良策。
記者在鄧州市采訪時，正值學生放暑假。鎮上的網吧、游戲廳擠滿了孩子。在托教班寄宿的孩子，放假了也回到爺奶那里，有些爺奶不識字，《致家長的一封信》就扔在教室里，沒有帶回去。
