河南人口發(fā)展報告出爐本報記者 樊霞
記者8月22日從省統(tǒng)計局獲悉，“十二五”時期河南人口發(fā)展報告近日出爐。數(shù)據(jù)顯示，近幾年隨著我省經(jīng)濟社會的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的加速推進，河南流出省外人口增速明顯放緩，省內(nèi)流動人口不斷增加且流動更加頻繁，流動人口總量基本保持穩(wěn)定。
省內(nèi)流動快于向省外流動
根據(jù)人口普查和2015年人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2000年全省外出人口占戶籍人口的比重為8.4%，2010年這一比重增加到18.5%，2015年進一步提高到20%以上。
那么，外出人口主要去了哪兒？數(shù)據(jù)顯示，2015年我省全部外出人口中，外出地在省內(nèi)的占46.3%，在省外的占53.7%，向省外流動人口比重連續(xù)第二年出現(xiàn)下降。
有關專家認為，我省流動人口總量雖有增加，但增速明顯放緩，將逐漸趨于穩(wěn)定；與此同時，人口省內(nèi)流動快于向省外流動，這可能使全省常住人口今后幾年都將保持增長的態(tài)勢。
從跨省外出人口的流向上看，外出省外人口主要是流向經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)，以廣東為最多，其次是北京、浙江和江蘇，流向這四個省份的外出人口占整個出省人口的56%。而省內(nèi)流動人口則以在本縣（市、區(qū)）內(nèi)流動為主。數(shù)據(jù)顯示，在省內(nèi)流動人口中，跨市流動人口占30%，市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）流動人口占12.7%，其余57.3%都是在本縣（市、區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處間流動。這說明在離戶籍地較近的地區(qū)工作，已成為我省農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一種主要方式。
鄭州為省內(nèi)唯一凈流入地區(qū)
“十二五”期間，全省只有省會鄭州是凈流入地區(qū)，外省流入河南人口的37%和省內(nèi)流動人口的60%均流入到鄭州。安陽、濮陽、南陽、商丘、信陽、周口和駐馬店是我省流動人口的主要來源地，其外出人口總量占全省外出人口的69%，占全省外出到省外人口的85%。開封、洛陽、許昌的外出人口比重也較大，但主要是以省內(nèi)流動為主。
人口流動的趨勢變化也體現(xiàn)在各省轄市的常住人口變化之中。報告顯示，“十二五”時期，鄭州常住人口增長最多，增加91萬人，信陽常住人口增加30萬人，洛陽增加19萬人。
有關專家認為，常住人口的變動情況反映了各地經(jīng)濟發(fā)展的活力對流動人口的吸納能力。但值得注意的是，原本外出人口較多的省轄市近幾年流出人口增速也明顯放緩，外出人口總量逐漸趨于穩(wěn)定，這體現(xiàn)出各地經(jīng)濟的活躍和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的蓬勃發(fā)展，為勞動力就地就近實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造了機遇。
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流動人員醫(yī)保下月可跨地區(qū)轉(zhuǎn)移
本報訊（記者宋敏）8月22日，記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，從9月1日起，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系可辦理跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，從轉(zhuǎn)出到轉(zhuǎn)入需45個工作日。
據(jù)介紹，截至6月底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)2339.1萬人，同比增加4.3萬人。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，參保人員流動就業(yè)越來越多、范圍越來越廣，新形勢下，參保人員醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)不僅存在跨地區(qū)，還存在職工醫(yī)保、居民醫(yī)保等跨制度接續(xù)。為方便參保人員流動就業(yè)，按照人社部統(tǒng)一部署，我省職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險參保人員，在流動就業(yè)時可跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)醫(yī)療保險關系。新規(guī)從9月1日起執(zhí)行，這是人社部門對辦理流程首次進行明確。
對于參保人來說，只需要先到轉(zhuǎn)出地中止參保，再及時參加轉(zhuǎn)入地醫(yī)保，隨后在轉(zhuǎn)出地辦理轉(zhuǎn)移申請。其他的手續(xù)需要轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地進行信息對接和轉(zhuǎn)移。進城落戶農(nóng)民和流動就業(yè)人員參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民等基本醫(yī)療保險的信息應連續(xù)計入新參保地業(yè)務檔案，保證參保記錄的完整性和連續(xù)性。
