來源:映象網-東方今報

  原標題:《1小時通勤、2小時通達 打造國際交通門戶樞紐 鄭州都市圈交通一體化答案來了》

  互聯互通,交通先行。為了縮短五座城市時空距離,鄭州都市圈要打造真正的“一小時通勤圈”。在鄭州都市圈的后續建設中,你期待哪些鐵路、公路項目提上日程?你期待鄭州、開封、新鄉、焦作、許昌這五座城市如何更好地聯通起來?答案來了。

  4月19日,記者從省發改委獲悉,河南省中原城市群建設工作領導小組辦公室印發《鄭州都市圈交通一體化發展規劃(2020—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。

  □東方今報·猛犸新聞首席記者 付雨涵 ■見習記者 馮靖雯

  近期重點推進10項交通重大工程

  1.59萬平方公里 擴至鄭州、開封、新鄉、焦作、許昌

  《規劃》詳細梳理了鄭州都市圈發展現狀、形勢要求,明確了鄭州都市圈交通一體化的范圍、總體思路和發展目標,并列出打造國際交通門戶樞紐、全面提升對外輻射能力、打造軌道上的都市圈、推動區域路網一體高效互聯、打造黃河流域生態保護和高質量發展交通先行區、強化運輸服務同城化、發展綠色智慧安全交通等七項重點任務。

  鄭州都市圈(以下簡稱都市圈)是以鄭州市為核心,包括鄭州市域和開封、新鄉、焦作、許昌4市中心城區以及鞏義市、尉氏縣、新鄉縣、原陽縣、武陟縣、長葛市、平原城鄉一體化示范區,國土總面積約1.59萬平方公里,占全省國土面積的9.6%;集聚了全省近20%的人口和超過30%的經濟總量,是中原城市群中經濟實力最強、發展速度最快的區域。

  1小時通勤、2小時通達 打造國際交通門戶樞紐

  根據《規劃》,到2025年,中心城市與次中心城市之間建成2條以上軌道交通、5條以上高快路組成的復合型交通走廊,基本實現都市圈1小時通勤、中原城市群2小時通達。

  到2035年,形成基礎設施一體化、運輸服務同城化、治理能力現代化的都市圈一體化綜合交通體系。到本世紀中葉,基礎設施、運輸服務、治理能力達到世界先進水平,建成更高質量的都市圈一體化綜合交通體系。

  《規劃》指出,突出鄭州航空樞紐和鐵路樞紐“雙核驅動”,打造國際交通門戶樞紐。要提升鄭州國際航空樞紐能級,實施鄭州機場三期工程,適時啟動鄭州第二機場規劃選址,打造“雙機場”發展格局。爭取2035年鄭州機場客貨運通航城市分別達到240個和80個,旅客、貨郵吞吐量分別達到1億人次、500萬噸。

  根據《規劃》,要推動實施《鄭州鐵路樞紐總圖規劃》,完善“四主多輔”客運系統布局和“1+2+N”貨運系統布局,加快實施鄭州南站、小李莊站等樞紐工程,以及圃田、薛店等鐵路物流基地。建立銜接高效的樞紐集散體系,實現所有高鐵站15分鐘上高速,鐵路貨運站30分鐘上高速,實施普通干線公路“節點暢通工程”,優化鐵路貨運場站、物流園區周邊路網,解決“最后一公里”銜接不暢問題。

  規劃研究京廣、隴海超級高鐵通道

  打造都市圈十向聯通

  《規劃》指出,要打造都市圈十向聯通的高鐵網絡格局,強化與洛陽都市圈的協調聯動,增強對中原城市群的輻射帶動,加強與京津冀、長三角等重要城市群的合作互動。

  全面建成米字形高速鐵路網,規劃研究鄭州經洛陽至銀川、鄭州經亳州至南京、鄭州至青島高速鐵路,形成直連京津冀、長三角、粵港澳等城市群中心城市的綜合運輸通道。加快推進三洋鐵路建設,打通東向出海貨運通道。規劃研究京廣、隴海超級高鐵通道,提高濟鄭渝通道、太鄭合通道運輸暢通水平。

  加快構建多層次多模式的軌道交通體系。結合米字形高速鐵路網,融合城市地鐵網和市域(郊)鐵路網,加快構建以鄭州為中心,輻射航空港區、中牟、新鄭、新密、滎陽—上街、武陟、原陽、平原城鄉一體化示范區等近郊城鎮和新興增長中心的“半小時通勤圈”。探索鄭州軌道交通適當向周邊城市(鎮)延伸,逐步實現開封、新鄉、焦作、許昌相鄰次級中心城市之間的軌道交通直聯。全面建成鄭州城市軌道交通三期建設規劃,運營里程達到370公里以上。

  “加速打造鄭州都市圈是必然選擇”

  在國內外雙循環新發展格局中找準立足點

  鄭州與周邊4個相鄰城市融合發展的進程由來已久。

  中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人楊建國表示,從全國來看,都市圈、城市群成為區域經濟格局的必需品和必備品,成渝、武漢、西安、南京等城市和區域,也在紛紛發力打造各自的城市群和都市圈,可以說,加速打造鄭州都市圈,既是區域發展的必然選擇,也是區域競爭的必然選擇。從河南來看,鄭州都市圈對于河南新型城鎮化以及打造現代產業體系,同樣是必須和必然的選擇,只有實現各類資源的優化配置、集中集約配置,才能真正讓河南在國內外雙循環新發展格局中,找準立足點,找準新坐標。

  那么,《規劃》對鄭州高質量打造國家中心城市有何影響?楊建國認為,在基礎設施層面,交通是基礎,其背后是人才、信息、資源的自由流動,鄭州國家中心城市短板在產業,特別是高端產業上,而本次規劃覆蓋了除鄭州之外,包括許昌新鄉等河南產業基礎最完備、產業互動最密集深入的區域,能夠更快捷深入地形成完整的產業生態,形成高質量發展的合力。

  “面對短板要先揭短”

  第二機場選址應形成南北聯動

  鄭州都市圈是全省綜合交通網絡最發達的區域,但與建設國家中心城市、培育發展現代化都市圈的要求相比,與紐約、東京以及上海、廣州等國內外發達都市圈相比,基礎設施、運輸服務、體制機制等方面仍存在短板。對此,記者采訪了知名經濟學家、中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清。

  “鄭州都市圈建設的重點是產業鏈的環構、產業面的織補和產業園的整合。”宋向清表示,鄭州都市圈最大的短板是產業有鏈無環,不僅鏈條上有斷點,而且弱鏈多,造成產業鏈對內無法形成閉合循環,對外無法強勢競爭的弱鏈現象。“因此,構建真正的可循環產業鏈、織補存在產業缺項的產業面、整合叢林式發展的產業園是鄭州都市圈建設的重點?!?/p>

  宋向清說,鄭州都市圈建設的難點是利益均衡問題,協同和錯位可以有機實現,關鍵是協同需要有動力,錯位必然有犧牲,如何均衡利益是政策的著力點。“五市現在產業發現的突出問題是同質化問題嚴重,因此要在協上做加法,在同上做減法,只有真正做到協同和錯位,都市圈才可真正強大起來。”

  本次《規劃》首提鄭州第二機場,未來選在哪才能更好地提升鄭州國際航空樞紐能級?宋向清建議:“第二機場建議設在黃河以北原陽境內,如同北京首都機場和大興機場,形成南北聯動、各有側重的空中交通發展新格局?!?/p>