原標(biāo)題：《規(guī)劃研究鄭州經(jīng)洛陽(yáng)至銀川、鄭州經(jīng)亳州至南京、鄭州至青島高速鐵路 鄭州“米”字形高鐵網(wǎng)或再加三筆》
[編者按]
“軌道交通延伸到哪里，城市就繁榮到哪里”。鐵路，作為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿，對(duì)城市的重要性不言而喻。作為一個(gè)火車?yán)瓉?lái)的城市，短短幾十年，從小小“鄭縣”發(fā)展為國(guó)家中心城市，鄭州的發(fā)展再次驗(yàn)證了鐵路的重要性。
一個(gè)月前，《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，提出打造都市圈十向聯(lián)通的高鐵網(wǎng)絡(luò)格局，強(qiáng)化與洛陽(yáng)都市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)中原城市群的輻射帶動(dòng)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角等重要城市群的合作互動(dòng)。河南即將成形的“米”字形高鐵網(wǎng)已然四通八達(dá)，為什么要打造十向鐵路？國(guó)家首次提出要規(guī)范發(fā)展高鐵和“限速”“放緩”的意見會(huì)對(duì)河南產(chǎn)生什么影響？鄭州上升為“高鐵心臟”，會(huì)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)群崛起起到什么作用？東方今報(bào)·猛犸新聞特別報(bào)道《鄭州都市圈的速度與激情》今日推出第三篇《從“鐵路心臟”到“高鐵心臟”》。
鄭州都市圈綜合運(yùn)輸通道規(guī)劃圖
近日，河南出臺(tái)《鄭州都市圈交通一體化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出要規(guī)劃研究鄭州經(jīng)洛陽(yáng)至銀川、鄭州經(jīng)亳州至南京、鄭州至青島高速鐵路，打造以鄭州為中心的十向聯(lián)通綜合運(yùn)輸通道格局。
《規(guī)劃》一經(jīng)發(fā)布，便在網(wǎng)上引發(fā)熱議。對(duì)于鄭州而言，即將成形的“米”字形高鐵網(wǎng)已然四通八達(dá)，再規(guī)劃3條高鐵將會(huì)呈十向環(huán)狀輻射。有不少人好奇，新規(guī)劃研究的3條鐵路是什么情況？相對(duì)于之前的八向輻射，河南為什么要打造十向鐵路？□東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?王琳
鄭州經(jīng)洛陽(yáng)至銀川高速鐵路
說(shuō)起鄭州到銀川的高鐵，其實(shí)早在幾年前就備受矚目，并多次進(jìn)入所經(jīng)省份政府規(guī)劃。多處資料顯示，按照此前規(guī)劃，鄭銀高鐵總長(zhǎng)約850公里，途經(jīng)寧夏、陜西、山西、河南四省區(qū)，建成后將會(huì)使銀川及其周邊地區(qū)經(jīng)鄭州樞紐接入東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高鐵網(wǎng)，對(duì)于促進(jìn)中西部的發(fā)展有很大的戰(zhàn)略意義。
起銀川，通鄭州，途經(jīng)延安、晉城等城市，鄭銀高鐵經(jīng)寧夏方面一提出，便得到了沿途四省的支持。記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2015年，寧夏、山西等發(fā)改委便多次表示將積極向國(guó)家爭(zhēng)取列入《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃及十三五規(guī)劃》。
“目前，鄭州至銀川間利用既有、在建及規(guī)劃線路可形成銀川-西安-鄭州高速鐵路、銀川-綏德-太原-鄭州高標(biāo)準(zhǔn)快速通道。”2018年，國(guó)家鐵路局答復(fù)，鄭州至銀川當(dāng)前的鐵路通道尚可較好滿足運(yùn)輸需求。然而，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶和城市群的不斷發(fā)展，在不少人看來(lái)，西北部與中部地區(qū)的溝通和交流，需要一條更為便捷的通道。
2020年2月，鄭銀高鐵研究規(guī)劃再次被寧夏提上日程。寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布《2020年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》提到將開展鄭銀鐵路前期研究工作，爭(zhēng)取納入國(guó)家中長(zhǎng)期及“十四五”鐵路規(guī)劃。
今年4月19日，河南省發(fā)改委也在《規(guī)劃》中明確提出，將規(guī)劃研究鄭州經(jīng)洛陽(yáng)至銀川的高速鐵路。只是在河南境內(nèi)的途經(jīng)站點(diǎn)，由曾被多次提到的焦作“拐”到了洛陽(yáng)。
作為促進(jìn)要素資源高效集聚和合理流動(dòng)的載體，高鐵的重要性不言而喻。如果鄭銀高鐵能夠開通，將會(huì)為沿線城市帶來(lái)怎樣的效應(yīng)？
知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，對(duì)于銀川及其周邊城市而言，可通過(guò)鄭州與國(guó)家“四縱四橫”快速客運(yùn)網(wǎng)主骨架的徐蘭客專、京廣客專相連接，有效促進(jìn)西部與中東部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，提高聯(lián)合起來(lái)“走西口”的能力和水平，增強(qiáng)向西開放的實(shí)效。而對(duì)于鄭州而言，則彌補(bǔ)了直接向塞北市場(chǎng)輻射的缺口，使中原與西北的經(jīng)濟(jì)文化交流更為順暢。
鄭州經(jīng)亳州至南京高鐵
“規(guī)劃研究鄭州經(jīng)亳州至南京高速鐵路。”4月19日，在河南省發(fā)布的《規(guī)劃》文件中，曾被安徽省重點(diǎn)推進(jìn)的亳州至蚌埠至南京高鐵，被河南納入通道規(guī)劃。
起鄭州，至南京，途經(jīng)亳州、蚌埠，有細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，從地圖上來(lái)看，這四個(gè)城市恰好在一條直線上，但是它們之間的高鐵通道卻并不順暢，從鄭州到南京須繞行徐州或者合肥等城市。
其實(shí)，早在2017年5月，安徽省政府就曾將亳州至蚌埠鐵路列入《安徽省現(xiàn)代鐵路交通建設(shè)體系規(guī)劃（2017-2021）》和《皖北城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。不過(guò)，后因國(guó)家出臺(tái)城市軌道交通、城際鐵路等政策，相關(guān)規(guī)劃被暫停審批。
2018年，南京發(fā)布《南京市鐵路樞紐總圖規(guī)劃（2016-2030）》，規(guī)劃構(gòu)建銜接北京、連云港（青島）、南通、上海、杭州、黃山（福建）、安慶（南昌）、合肥（武漢）、鄭州等8個(gè)方向的環(huán)形放射狀鐵路樞紐格局，以凸顯南京鐵路樞紐輻射中心功能。
2021年，全國(guó)人大代表、亳州市市長(zhǎng)杜延安再次呼吁將亳州至蚌埠至南京鐵路列入國(guó)家有關(guān)規(guī)劃。他認(rèn)為，亳州作為中原城市群的核心城市，地處蘇魯豫皖四省毗鄰區(qū)域，是長(zhǎng)三角縱深腹地和中西部重要東向通道，雖然搭上了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家重大戰(zhàn)略的“快車”，但目前卻僅有商合杭高鐵一條南北向高速鐵路，轄區(qū)內(nèi)三縣至今均未通高鐵，亳州急需一條高鐵通道，使其全面融入中原城市群和“軌道上的長(zhǎng)三角”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，為了打通此通道，亳州市曾多次派人到河南許昌等地調(diào)研鐵路項(xiàng)目的可行性。在杜延安看來(lái)，這條鐵路可實(shí)現(xiàn)京九線-京滬線直接連接，并銜接商合杭客專、滬寧、寧杭、寧通等客運(yùn)線路，極大完善皖北區(qū)域旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，可推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域互聯(lián)互通。
此外，記者還注意到，從中國(guó)版圖上來(lái)看，銀川、鄭州、亳州、南京、上海等城市也恰在一條直線上，而河南發(fā)布的《規(guī)劃》顯示，要將鄭州經(jīng)亳州至南京高鐵、鄭州經(jīng)洛陽(yáng)至銀川鐵路列入滬鄭銀通道，向西北直連寧夏沿黃城市群，向東南直通長(zhǎng)三角城市群。
顯而易見，這兩條通道打通之后，不僅可使皖北和周邊河南省部分縣的數(shù)百萬(wàn)外出務(wù)工人口與滬蘇浙地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速流動(dòng)，也加快了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)皖北城市群融入中原地區(qū)，打開了西北經(jīng)鄭州至東南通道、中西腹地借道亳蚌滁寧融入長(zhǎng)三角的快捷通道。
鄭州至青島高鐵
有資料顯示，鄭青高鐵（鄭州至青島）是一條正在規(guī)劃中的高鐵線路，起鄭州，至青島，途經(jīng)河南蘭考，山東菏澤、臨沂、日照等地，全線長(zhǎng)約479公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。鄭青高鐵建成后，將把鄭州和青島之間的運(yùn)行時(shí)間從5個(gè)半小時(shí)縮短至2小時(shí)左右。
眾所周知，河南與山東毗鄰，但是兩省的通行并不十分方便，河南省會(huì)鄭州至山東省會(huì)濟(jì)南直線距離不過(guò)370公里，但是乘高鐵卻必須繞行徐州，無(wú)法走直線，非常不便。從鄭州到青島，需要長(zhǎng)達(dá)6個(gè)小時(shí)左右的運(yùn)行時(shí)間。
為了改善兩地通行效率低下的尷尬，2016年8月31日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了《新建鄭州至濟(jì)南鐵路可行性研究報(bào)告》，鄭濟(jì)高鐵正式獲批，結(jié)束了兩地不通高鐵的歷史。
那么，由鄭州和濟(jì)南起始的鄭濟(jì)高鐵是否就是鄭青高鐵的一部分？《規(guī)劃》顯示，鄭濟(jì)高鐵開通后將通過(guò)聯(lián)絡(luò)線與濟(jì)青高鐵相連，屆時(shí)從青島到鄭州坐高鐵將從現(xiàn)在的六個(gè)小時(shí)縮短至3.5小時(shí)。
“鄭青高鐵開通后，可與鄭西高鐵、鄭渝高鐵、西蘭高鐵、蘭新高鐵等鐵路連接，在中國(guó)版圖上打通一條從青島、濟(jì)南經(jīng)鄭州、重慶到昆明的快速大通道，打開山東通往中原、西北、西南等地的快速鐵路通道。”除此之外，有業(yè)內(nèi)人士表示，鄭青高鐵與鄭萬(wàn)高鐵銜接后，還將共同組成由我國(guó)黃渤海地區(qū)經(jīng)中部、西南地區(qū)至東南亞、印度洋的鐵路大通道，形成我國(guó)新的出海口，大大縮短華北、中部和西南地區(qū)進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸時(shí)間，提高我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸保障能力。
