大河網(wǎng)訊（記者 梁倩文）1月26日，受省政府委托，省財政廳將2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案提請省十四屆人大四次會議審查。
回望2025，河南財政堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持抓扭提用力、逆跨順施策、準(zhǔn)實效用心，全省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、趨新向優(yōu)、韌性增強的良好態(tài)勢。
2025年錢花哪兒了？
報告顯示，2025年，全省一般公共預(yù)算收入4501.7億元，增長2.5%；一般公共預(yù)算支出11516.1億元，增長0.5%。
全力落實更加積極的財政政策。加力擴圍推動“兩重”“兩新”政策落實，有力支持重大項目建設(shè)，拉動消費超千億元。下達(dá)超長期特別國債等資金283.4億元，支持456個設(shè)備更新項目建設(shè)和汽車、家電等領(lǐng)域消費品以舊換新。及時下達(dá)超長期特別國債“兩重”和國省基建投資419億元，支持實施一批重大民生和基礎(chǔ)設(shè)施項目。安排5億元，支持發(fā)放零售、餐飲等各類消費券。下達(dá)3.6億元，支持物流樞紐體系建設(shè)，鞏固提升縣域商業(yè)體系建設(shè)成效，推動品牌消費集聚區(qū)和省級夜經(jīng)濟集聚區(qū)健康發(fā)展。落實支持中小企業(yè)發(fā)展若干財政政策，政府采購合同融資、專精特新貸平臺累計為企業(yè)融資650.3億元，我省新增與國家融資擔(dān)保基金合作業(yè)務(wù)21.1萬筆、規(guī)模411.1億元。
培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。安排20億元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等工業(yè)項目建設(shè)。實施資金直撥機制，下達(dá)4.7億元支持工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。出臺河南省政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展實施意見，支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，24只省級政府投資基金累計到位規(guī)模1175.3億元，直接投資項目1585個、850.4億元，支持企業(yè)上市38家。下達(dá)46.7億元，支持省科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展、省實驗室高標(biāo)準(zhǔn)入軌運行，推動中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷建設(shè)整體起勢。
加快農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。下達(dá)產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣等獎勵資金56.3億元，落實耕地地力保護等補貼資金136.5億元。下達(dá)147.2億元，支持全省新建和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田576萬畝。農(nóng)業(yè)保險總保費規(guī)模93.2億元，為全省農(nóng)戶提供風(fēng)險保障2130.6億元。安排32.2億元，支持小麥“一噴三防”、大豆玉米帶狀復(fù)合種植，實施糧油等重點作物綠色高產(chǎn)高效行動。籌措下達(dá)銜接資金112.5億元，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，累計獲得獎勵資金25.6億元。
堅持在發(fā)展中保障和改善民生。全省財政民生支出8499.4億元，占一般公共預(yù)算支出比重為73.8%。統(tǒng)籌就業(yè)補助資金40.1億元，落實各項穩(wěn)就業(yè)支持政策。延續(xù)并在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)頂格實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。實施鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員、萬名大學(xué)生助企服務(wù)等專項計劃。下達(dá)貼息資金5.1億元，支持發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款72.7億元，帶動和吸納就業(yè)超10萬人。持續(xù)加大教育投入，全省一般公共預(yù)算教育支出2079.9億元，推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下達(dá)75.3億元，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，推進7所高校“雙一流”創(chuàng)建，助力高等院校布局優(yōu)化。建立醫(yī)保資金結(jié)算季報制度，下達(dá)居民醫(yī)保財政補助資金458.3億元，鞏固全民基本醫(yī)保成效。
推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和中原文化繁榮興盛。下達(dá)生態(tài)環(huán)境專項資金53億元，支持開展工業(yè)企業(yè)深度治理、重點流域水污染防治，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。下達(dá)4.2億元，推動廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扣繳水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量生態(tài)補償金4.1億元、獎勵4.9億元。下達(dá)18.1億元，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)和清潔能源發(fā)展。安排18.4億元，保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落實，推動黃河干流橫向生態(tài)保護補償機制實現(xiàn)全域貫通。下達(dá)8.4億元，推進實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)等重要工程。下達(dá)21.7億元，支持開展國土綠化行動，推進林業(yè)草原支撐保障體系建設(shè)。
堅決守牢安全穩(wěn)定底線。全省發(fā)行置換債券1227億元、補充政府性基金財力專項債券444億元。全省超額完成2025年隱性債務(wù)化解計劃。加力推進地方融資平臺退出，完成251家平臺退出任務(wù)。安排4億元，支持安全生產(chǎn)預(yù)防和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，守牢食品藥品安全底線。安排23億元，支持“三零”平安單位、市縣鄉(xiāng)三級綜治中心、“一站式”矛盾糾紛化解平臺等項目建設(shè)，優(yōu)化社會治安防控體系，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村安防網(wǎng)絡(luò)。
2026年錢怎么花？
2026年，全省財政系統(tǒng)將推動更加積極的財政政策落實落地。打好財政政策“組合拳”，促進消費和投資、供給和需求良性互動，在擴大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮積極作用。
推進融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。省級統(tǒng)籌安排45.2億元，支持打造輻射東中西的綜合交通樞紐地位，完善“空鐵公水”立體交通網(wǎng)絡(luò)，推進沙潁河“通港達(dá)園”、中國郵政航空樞紐等項目建設(shè)，積極爭取國家新一輪綜合貨運樞紐補鏈強鏈能力提升行動，引導(dǎo)運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動降低全社會物流成本，暢通經(jīng)濟循環(huán)。省級安排5億元，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，高水平建設(shè)自貿(mào)區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)等。
強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排20億元，支持實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動，加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，促進未來產(chǎn)業(yè)加快聚鏈成群。省級統(tǒng)籌安排13億元，著力提升基礎(chǔ)研究水平，支持高水平創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，加快科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
支持保障和改善民生。省級安排資金151.4億元，支持健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。省級安排資金940.3億元，支持適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)、散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，加強對獨居老人、失能失智等困難群體的關(guān)愛幫扶。省級安排資金332.2億元，推動建立同學(xué)齡人口變化相適應(yīng)的教育經(jīng)費分配機制。省級安排資金13.5億元，推進文旅強省建設(shè)。
推進鄉(xiāng)村全面振興。省級安排資金180.3億元，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)領(lǐng)域資金投放。省級統(tǒng)籌安排73.4億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。省級安排保費補貼資金18億元，推動農(nóng)業(yè)保險擴面增品提標(biāo)。省級安排資金32.9億元，分類落實精準(zhǔn)幫扶政策，重點支持產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和脫貧地區(qū)開發(fā)式幫扶，持續(xù)發(fā)揮政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作用，推動幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型。省級安排資金46.9億元，支持協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障。省級安排污染防治資金18.9億元，支持大氣污染治理提質(zhì)增效行動、土壤污染源頭防控行動深入開展。省級安排10億元黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，支持做好黃河流域節(jié)水控水、建設(shè)沿黃濕地生態(tài)保護修復(fù)帶等。
支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省級安排資金70.2億元，支持分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
積極穩(wěn)妥防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。省級安排資金22.4億元，支持提高公共安全治理水平，牢牢守住平安穩(wěn)定底線。
