原標(biāo)題：《夜里施工噪音吵得居民睡不著投訴，施工方：沒辦法，避免不了》
猛犸新聞·東方今報(bào)記者 周蘭/文圖
“晚上施工聲音特別大，吵得睡不著覺，家里有老人、有孩子，根本沒辦法保證睡眠質(zhì)量。”近日，鄭州市金水區(qū)東風(fēng)路信息學(xué)院路交叉口華念名仕家園的業(yè)主向記者介紹，去年12月，緊臨該小區(qū)南側(cè)圍墻的地方，突然開始施工蓋房，產(chǎn)生的噪音隔著窗戶都能聽得一清二楚。“這個(gè)施工工地距離我們小區(qū)只有約十米的距離，關(guān)著窗戶都吵得睡不著覺。”對(duì)于業(yè)主反映的情況，2月24日，記者來到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。
沒有夜間施工證明，執(zhí)法部門給施工方下達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書
在居民提供的視頻中記者了解到，夜幕下，只有幾盞昏黃的燈亮著，工人們?cè)谑┕すさ夭煌Ｃβ抵谕翙C(jī)不停作業(yè)，嗡嗡作響。“這是我晚上12點(diǎn)在樓上隔著玻璃拍的視頻，噪聲很大，我們根本睡不著覺。”
一位60多歲的居民告訴記者，他和老伴身體并不是很好，“施工工地距離我們這棟樓很近，有時(shí)候突然響一聲嚇得我老伴兒腿都是軟的。”
根據(jù)國(guó)家噪音驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，鄉(xiāng)村居住環(huán)境白天為55分貝，夜晚為45分貝。居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)白天為60分貝，夜晚為50分貝。城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲白天為70分貝，夜晚為55分貝。
居民李先生表示，有心的居民在手機(jī)上下載了分貝測(cè)試軟件進(jìn)行測(cè)試。記者從測(cè)試記錄上了解到，其中有一段3分28秒的測(cè)試中顯示，最小分貝為35dB，最大為70dB。當(dāng)天下午6點(diǎn)，李先生在家中用分貝測(cè)試軟件測(cè)試了一分鐘，結(jié)果顯示最小分貝為72dB，最大分貝為74dB。
“我們21號(hào)晚上10點(diǎn)左右打電話投訴，鄭州市金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局工作人員來到現(xiàn)場(chǎng)查施工單位的證件，發(fā)現(xiàn)他們根本沒有夜間施工證明，還給他們下了責(zé)令整改通知書。”李先生表示。
記者從李先生拍下來的“鄭州市金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局責(zé)令改正違法行為通知書”中了解到，該工地項(xiàng)目名稱為安尚逸品名座大廈，施工方為鄭州中核巖土工程有限公司，執(zhí)法人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，該工地正在進(jìn)行施工作業(yè)，施工方未能提供并出示夜間施工證明，違反了鄭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法第19條第一款之規(guī)定，依據(jù)鄭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法第35條，責(zé)令施工單位于2021年2月21日停止違法行為。
李先生表示，雖然執(zhí)法部門下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書，但是執(zhí)法人員走后沒多久，工地繼續(xù)施工。
施工方：噪音是避免不了的，居民可以請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)試
沒有夜間施工證明就開工？執(zhí)法部門下達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書也不管用？2月24日，記者跟隨居民來到施工現(xiàn)場(chǎng)，圍墻外的占道施工信息公示牌上顯示，施工單位為鄭州市金泰建筑安裝工程有限公司，記者向該公司一位負(fù)責(zé)人馬先生了解情況。
馬先生表示，夜間施工證明是每周的周三辦理，今天（2月24日）已經(jīng)安排工作人員去辦理了，當(dāng)天應(yīng)該就能拿到。“沒有夜間施工證明我們就合規(guī)合法地干到晚上十點(diǎn)，十點(diǎn)以后就停工。”
沒有夜間施工證明的情況下，施工工地施工多長(zhǎng)時(shí)間了？馬先生表示，2月14日，鄭州市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布關(guān)于解除重污染天氣橙色預(yù)警的通知，決定自2月15日10時(shí)起，解除重污染天氣橙色預(yù)警，終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，工地才開始施工。
對(duì)于執(zhí)法部門下達(dá)的責(zé)令改正違法行為通知書，馬先生表示，通知書中所提到的鄭州中核巖土工程有限公司是分包公司。當(dāng)時(shí)工地正在挖地基，打樁作業(yè)需要連續(xù)進(jìn)行，中間不能停，否則會(huì)影響工程質(zhì)量。“之后我們每天晚上到十點(diǎn)就停了。”
有了夜間施工證明后，施工工地產(chǎn)生的噪音如何減小，避免影響周圍居民？馬先生表示，夜間施工，噪音是避免不了的，居民可以請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)試，提供依據(jù)。“政府允許我們進(jìn)行夜間施工的話，我們還不能施工，那我們這個(gè)證不就白辦了嗎？”
記者從馬先生的介紹中了解到，該施工工地并未采取降噪措施，“如果技術(shù)人員測(cè)試噪音分貝確實(shí)嚴(yán)重的話，我們可以裝一些隔音板。”
馬先生表示，有什么問題可以找建設(shè)單位河南安特瑞職業(yè)有限公司與居民協(xié)商解決這個(gè)問題，“他們是甲方，他們讓我們?cè)趺锤桑覀兙驮趺锤伞！?/p>
河南安特瑞職業(yè)有限公司一位負(fù)責(zé)人則表示：“我們證件齊全，噪音問題你們找施工方。”
鄭州市印發(fā)通知：不采取施工現(xiàn)場(chǎng)降噪措施，將由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處
24日晚上，記者聯(lián)系施工方詢問是否拿到了夜間施工證明，截至發(fā)稿，并未收到回復(fù)。據(jù)了解，夜間施工許可證的有效期最長(zhǎng)不超過48小時(shí)，并不是長(zhǎng)期有效。而且，兩次辦理“夜間施工許可證”的時(shí)間間隔不應(yīng)少于24小時(shí)。根據(jù)建筑法的規(guī)定，施工許可證的有效期限是指建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。
記者了解到，去年，鄭州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化我市環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)噪聲污染監(jiān)測(cè)劃分、管理防治、投訴處理等工作進(jìn)行明確要求。
《通知》中明確，建筑噪聲污染防治由城建、城管部門牽頭。如果建筑施工向周圍環(huán)境排放噪聲，且不采取施工現(xiàn)場(chǎng)降噪措施、噪聲排放不符合國(guó)家《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》的，或者在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)時(shí)使用噪聲排放嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備（特殊情況除外），以及在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間施工產(chǎn)生污染，且未取得相關(guān)許可證明，未提前3天向周邊居民單位告知的，將由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處。
有了夜間施工許可證就可以不考慮噪音的問題了嗎？如果經(jīng)過技術(shù)鑒定后，確實(shí)存在噪聲超標(biāo)的情況，施工方該如何解決？對(duì)于這些問題，記者將持續(xù)關(guān)注。
