來源：映象網-東方今報
基層權力運行如神經末梢，最易“循環不暢”，如何讓權力“走好最后一公里”？省紀委信訪室主任李笑峰向記者展示了2014年以來我省專項治理基層腐敗的成果：查結案件3263件，處理違紀人員3816人，其中縣處級18人、鄉科級507人、村支書(村委會主任)1501人，挽回國家經濟損失20026.2萬元……
治標有效，才能治本有道。強力推進的正風反腐，讓中原大地的基層權力運行日趨規范。
□東方今報記者 米方杰 通訊員 翟耀 賈真真
權責對等扭轉“小官任性”
許昌市東城區動遷中心工作人員李會勇貪污受賄4500萬元；鄭州市二七區黃崗寺社區原村民組長荊自恒伙同他人騙取拆遷補償款236萬元……
說起基層腐敗，一系列“小官任性”典型案例在省紀委信訪室副主任劉清理腦中盤旋，令他深思的是，面對腐敗侵擾，基層卻有許多不該有的聲音：老百姓說，民不惹官，監督是給自己找麻煩；紀檢干部說，偏離主業，缺少“抓手”，基層的事不好管。
“權力和責任是一架天平的兩端，當貪欲、縱容和落后思維將黨風廉政建設責任的砝碼蛀空，‘小官任性’就會橫行鄉里，打破基層政治生態平衡，黨組織的穩固也就無從談起。”劉清理認為。
2014年以來，河南全面落實黨委主體責任和紀委監督責任，持續推進紀檢監察機關“三轉”，大力扭轉不良局面。
各級黨委權責對等，有錯必糾，有責必問，紀檢監察部門嚴格監督執紀，“一案雙查”強力追責……2014年，全省追究主體責任落實不到位的鄉鎮黨委書記61人、鄉(鎮)長39人，追究監督不力的鄉鎮紀委書記49人；查處違反“八項規定”鄉科級以下干部4344人，黨政紀處分2584人；雙月通報和專項通報1026起典型案例。
“守土有責，守土盡責。”一名剛接受了縣紀委集體約談的鄉鎮紀委書記如是理解，“誰‘掉鏈子’問誰的責。保障責權平衡，才能使基層組織建設健康有序，人人有責。”
猛藥去疴專治“摸黑走路”
惠民補貼、危房改造……凡經手項目，有機可乘就“雁過拔毛”、以丑為美大搞“四風”……
2014年的一次基層調研中，了解到的用權亂象讓省紀委信訪室副主任王新展拳頭緊握。
“基層腐敗是沉疴積弊、權力慣性‘摸黑走路’。隨著城鄉一體化進程加快，腐敗機會更多，定要猛藥去疴！”
繼2013年治理后，2014年河南“鏡頭不換”，再度展開基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理。
省紀委9個督導組劃片督導，專項治理活動辦公室每周開會、每半月通報一次，定期研究解決問題；各級各部門接受網絡、電話、信件舉報，村組設信訪信息員，鄉鎮便民中心設信訪窗口……
“全省獲得的3719條信訪線索以村支書、村委會主任為主，有涉及上千萬元的‘大案’，但更多的是涉及幾萬元、幾千元、幾百元的‘小案’。”王新展加重語氣說，“反腐莫論事大小，倡廉不在位高低，要嚴查嚴辦。”
標本兼治盤活“源頭之廉”
“解決基層信訪問題，重心在基層，經驗來自基層。由治標到治本，須以民意為導向，由淺入深、由易到難，借基層經驗扎實制度‘籠子’，構建長效機制，盤活‘源頭之廉’。”省紀委黨風政風監督室主任孫玉會說。
2014年以來，全省各級紀檢監察機關《村務監督委員會工作規則》、《農村基層黨風廉政基本標準》等705項基層涉紀信訪制度應運而生，信訪制度、程序、辦理、結果四公開的“陽光信訪”深入推進。
“從嚴治黨著實滿足了群眾的知情權、參與權和監督權。”一位曾參與信訪調查的群眾說出了感受。
今年，征程還在繼續。
將完善細化省委基層民主決策、便民服務、矛盾調處、黨風政風監督等四項機制；探索推行省紀委“四議兩公開”管權、“三資代理”管錢、“兩個責任”管官，制度化、常態化的基層黨風政風監督模式；深入基層的市縣黨委巡察制度也已建立實行……
“基層是黨風廉政基礎所在，基層權力失范，如涓涓細流穿罅破巖。”省委常委、省紀委書記尹晉華認為，“其中的治與管，既要弘揚焦裕祿和紅旗渠精神，開拓創新，又要依靠群眾監督，使群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果。”
