“以下巡上”——漯河市委二輪巡察第一組組長崔培章說,最初漯河采取組長對一把手談話,副組長對副職談話,這反倒讓被巡察對象以為是一種待遇。而現在我們讓巡察組科級干部和一把手談,“副科”對“正處”,他們互相不認識,類似“過年有沒有收卡收紅包”“單位里誰有假學歷假檔案”等問題就可以拉下臉來問。
通過對濮陽市、漯河市等試點地區巡察經驗總結,今年上半年,河南將黨委巡察制度向28個省轄市、直管縣全面推開。河南省委巡視辦主任萬里光說,河南開展巡察工作有以下特點:
制度化。河南省委今年先后出臺《關于建立市縣黨委巡察制度的意見》、《巡察工作實施辦法》等文件,對巡察對象范圍、工作任務和程序等進行了細致規定。如巡察前紀檢、組織、審計、信訪等部門提供信息等“七項制度”。
組織化。具體做法包括:統一動員培訓,統一部署行動,問題線索共享,力量統一調配。
巡察牽一發動全身,在基層激活了上級監督、群眾監督、自查自糾等多種監督要素。濮陽縣紅旗居委會支部書記王繼發說,在巡察組到來之前,我們村“自我體檢”。村里對65名低保戶重新審查申報,打破“年紀大的人吃低保”“一戶一保”等潛規則。審查后名單變化超過50%,其中一特困戶,全家5口人都有不同程度智力障礙,過去只一人有低保,現在5口人都吃上了低保,生活得到更好保障。在濮陽縣,群眾信訪量比巡察開始前下降30%。
河南省委常委、紀委書記尹晉華表示,通過構建起完整的省市縣三級巡視巡察監督體系,開闊了監督視野、延伸了監督觸角、消除了監督盲區,有利于開辟黨內監督新路徑、形成上下聯動新格局,是從嚴治黨在基層的重要抓手。
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河南市縣巡察制度
河南正探索建立市縣黨委巡察制度,填補過去巡視不到縣鄉村的問題,6月底前將全面啟動省轄市和省直管縣的巡察工作,并逐步實現對縣鄉村的巡察監督全覆蓋。
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