來源：映象網(wǎng)-東方今報(bào)
【現(xiàn)實(shí)】我省城鎮(zhèn)化率低于全國10個(gè)百分點(diǎn)
在推動新型城鎮(zhèn)化方面，河南的主政者為什么這么拼？其實(shí)，這和我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所面臨的落后態(tài)勢密切相關(guān)。
據(jù)悉，我省城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高的問題十分突出，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要癥結(jié)。 我省作為人口大省、全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大省，一方面，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)任務(wù)十分繁重；另一方面，隨著內(nèi)外部環(huán)境和資源條件的深刻變化，主要依靠土地等資源粗放消耗推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式不可持續(xù)， 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路勢在必行。
與此同時(shí)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)條件更趨成熟。首先是我省經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元，為加快新型城鎮(zhèn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，三大國家戰(zhàn)略(糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)城互動發(fā)展良好格局初步顯現(xiàn)。而中央召開的城鎮(zhèn)化工作會議， 把中原城市群作為中西部地區(qū)重點(diǎn)培育的跨省級行政區(qū)域的三大城市群之一， 為我省科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
【潛力】未來5年 1000多萬農(nóng)村人口成為市民
推動新型城鎮(zhèn)化，城市人口急劇擴(kuò)張。很多人會問：人從哪里來？ 記者從省政府辦公廳獲悉：截至2013年年底，全省共有2600多萬農(nóng)民工，其中在省內(nèi)的有1500多萬。受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，特別是在省外務(wù)工的，面臨困難更多。 與此同時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，2020年之前，還有1000多萬農(nóng)村人口亟待轉(zhuǎn)移，城市建成區(qū)內(nèi)涉及200多萬戶的城中村、棚戶區(qū)需要改造。
“這是難題，也是機(jī)遇。”省政府辦公廳有關(guān)人士這樣評價(jià)。據(jù)悉，按照省委、省政府的決策，我省將圍繞建設(shè)成為中西部地區(qū)跨省級行政區(qū)城市群的目標(biāo)，編制實(shí)施中原城市群發(fā)展規(guī)劃， 以鄭州為核心城市、洛陽為副中心城市，推動城際交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，提升整體實(shí)力和綜合競爭力，使中原城市群成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
我省將構(gòu)建以鄭州為中心、支撐中原城市群的米字形城鎮(zhèn)發(fā)展軸。這個(gè)“米”字形，和“米”字形高鐵是一致的。 具體來說，就是依托陸橋通道，增強(qiáng)三門峽、洛陽、開封、商丘等沿線城市支撐能力，形成貫通東西的先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶，壯大沿隴海城鎮(zhèn)發(fā)展軸；依托京廣通道，提升安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、平頂山、漯河、駐馬店、信陽等沿線城市綜合實(shí)力，構(gòu)建溝通南北的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶，壯大沿京廣城鎮(zhèn)發(fā)展軸；依托連接重慶、鄭州、濟(jì)南的運(yùn)輸通道，提升濮陽、平頂山、南陽等沿線城市發(fā)展水平，培育形成東北西南向城鎮(zhèn)發(fā)展軸；依托連接太原、鄭州、合肥的運(yùn)輸通道，發(fā)展壯大焦作、濟(jì)源、周口等沿線城市，培育形成東南西北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。
