全國(guó)人大代表，鄭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)馬懿昨日上午，全國(guó)人大代表，鄭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)馬懿在審議發(fā)言時(shí)提出建議，將鄭州列為全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃十個(gè)中心城市之一，并給出三大理由。在中部崛起促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，馬懿提出，推動(dòng)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，可以進(jìn)一步提升鄭州的綜合交通樞紐地位和綜合服務(wù)功能，加快建成連通全球的國(guó)際物流中心，實(shí)現(xiàn)與周邊城市群的高效銜接和互動(dòng)發(fā)展，與武漢南北呼應(yīng)，共同支撐中部崛起這一戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
■建議一
將鄭州列入十個(gè)國(guó)家中心城市
馬懿說(shuō)，政府工作報(bào)告指出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極；出臺(tái)促進(jìn)中部崛起新十年規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃綱要也提出，進(jìn)一步加快中原等城市群發(fā)展，培育一批中心城市，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。目前，國(guó)家正在編制新的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，提出要構(gòu)建“十百千萬(wàn)”的城鎮(zhèn)體系，即“十個(gè)國(guó)家中心城市、一百個(gè)國(guó)家特色城市、一千個(gè)中小城市、一萬(wàn)個(gè)特色鎮(zhèn)”，因此建議在《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中將鄭州列入十個(gè)國(guó)家中心城市，支持鄭州加快國(guó)家現(xiàn)代綜合交通樞紐、國(guó)際物流中心和國(guó)家區(qū)域性金融中心建設(shè)。
“為什么要爭(zhēng)取鄭州列入國(guó)家規(guī)劃的十大中心城市呢？”馬懿列出了三個(gè)理由。
理由
鄭州崛起
在整個(gè)國(guó)家發(fā)展大局中具有重要作用
馬懿說(shuō)，鄭州的崛起、中原城市群的發(fā)展，在整個(gè)國(guó)家發(fā)展大局中具有重要作用。
他說(shuō)，鄭州地處國(guó)家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京廣通道的交會(huì)處，是全國(guó)重要的綜合交通樞紐，在連接?xùn)|西、貫通南北中發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，中原地區(qū)有1億多人口，完全有條件形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系和大市場(chǎng)，成為帶動(dòng)發(fā)展的新空間。
從中原城市群發(fā)展來(lái)看，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，以鄭州為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約28.9萬(wàn)平方公里，人口超過(guò)1.8億，涵蓋河南18個(gè)省轄市以及山東、河北、安徽、山西4省12個(gè)省轄市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、城鎮(zhèn)分布密集、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊，在全國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面具有重要作用。
從實(shí)施國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略來(lái)看，2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記視察河南及鄭州時(shí)指出“要把鄭州建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)”。鄭州是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊上體量最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市。因此，培育鄭州進(jìn)入國(guó)家中心城市，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用，能夠更好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為國(guó)家發(fā)展大局作出貢獻(xiàn)。
理由
鄭州支撐中部崛起
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合實(shí)力明顯提升
馬懿說(shuō)，鄭州這幾年在區(qū)域服務(wù)功能方面也不斷得到完善，支撐中部崛起促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合實(shí)力也有了明顯的提升。
當(dāng)前，鄭州主要做了一些工作。一是緊緊圍繞構(gòu)建“四港聯(lián)動(dòng)，航空、鐵路、公路三網(wǎng)融合和多式聯(lián)運(yùn)”的大交通格局，著力打造輻射全國(guó)、連通世界的國(guó)際化現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。
二是積極拓展空中、陸路國(guó)際通道，大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，著力打造國(guó)際物流中心，向“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”目標(biāo)邁進(jìn)。航空方面，目前開(kāi)通客貨航線(xiàn)185條，其中貨運(yùn)航線(xiàn)34條(國(guó)際貨運(yùn)航線(xiàn)28條)，貨郵吞吐量去年突破40萬(wàn)噸、增速連續(xù)4年位居國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)首位；鄭州-盧森堡航空“雙樞紐”正加快形成。
去年鄭歐班列開(kāi)行156班，實(shí)現(xiàn)了每周“去三返二”常態(tài)化運(yùn)行，開(kāi)行班數(shù)、貨重、貨值均居中歐班列前列。國(guó)內(nèi)集疏覆蓋全國(guó)20個(gè)省(市)，國(guó)外集疏分撥網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲和中亞20個(gè)國(guó)家的105個(gè)城市。
跨境貿(mào)易電子商務(wù)方面，去年走貨量已突破5000萬(wàn)單，今年有望突破1億單，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。
三是圍繞增創(chuàng)內(nèi)陸城市對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和各類(lèi)口岸載體平臺(tái)建設(shè)，努力打造內(nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放高地。以申建自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)創(chuàng)新拓展了綜保區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)汽車(chē)、肉類(lèi)、糧食、藥品、國(guó)際郵件等十大特種商品口岸，鄭州已經(jīng)成為內(nèi)陸功能性口岸最多的城市，初步構(gòu)建與沿海相當(dāng)與國(guó)際接軌的一個(gè)開(kāi)放體系。
同時(shí)鄭州還是國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)城市，全國(guó)十大通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐，鄭州的區(qū)域性金融中心的地位也在上升。
