全國人大代表,鄭州市委副書記、市長馬懿全國人大代表,鄭州市委副書記、市長馬懿

  昨日上午,全國人大代表,鄭州市委副書記、市長馬懿在審議發言時提出建議,將鄭州列為全國城鎮體系規劃十個中心城市之一,并給出三大理由。在中部崛起促進區域協調發展方面,馬懿提出,推動鄭州建設國家中心城市,可以進一步提升鄭州的綜合交通樞紐地位和綜合服務功能,加快建成連通全球的國際物流中心,實現與周邊城市群的高效銜接和互動發展,與武漢南北呼應,共同支撐中部崛起這一戰略的實現。

  ■建議一

  將鄭州列入十個國家中心城市

  馬懿說,政府工作報告指出,以區域發展總體戰略為基礎,培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極;出臺促進中部崛起新十年規劃?!笆濉币巹澗V要也提出,進一步加快中原等城市群發展,培育一批中心城市,強化區域服務功能。目前,國家正在編制新的《全國城鎮體系規劃》,提出要構建“十百千萬”的城鎮體系,即“十個國家中心城市、一百個國家特色城市、一千個中小城市、一萬個特色鎮”,因此建議在《全國城鎮體系規劃》中將鄭州列入十個國家中心城市,支持鄭州加快國家現代綜合交通樞紐、國際物流中心和國家區域性金融中心建設。

  “為什么要爭取鄭州列入國家規劃的十大中心城市呢?”馬懿列出了三個理由。

  理由

  鄭州崛起

  在整個國家發展大局中具有重要作用

  馬懿說,鄭州的崛起、中原城市群的發展,在整個國家發展大局中具有重要作用。

  他說,鄭州地處國家“兩橫三縱”城市化戰略格局中陸橋通道和京廣通道的交會處,是全國重要的綜合交通樞紐,在連接東西、貫通南北中發揮著重要作用。習近平總書記指出,中原地區有1億多人口,完全有條件形成相對完整的產業體系和大市場,成為帶動發展的新空間。

  從中原城市群發展來看,按照國務院批復的《中原經濟區規劃》,以鄭州為核心的中原經濟區面積約28.9萬平方公里,人口超過1.8億,涵蓋河南18個省轄市以及山東、河北、安徽、山西4省12個省轄市,區位優勢明顯、城鎮分布密集、人力資源豐富、市場空間廣闊,在全國擴大內需、保持經濟平穩較快發展方面具有重要作用。

  從實施國家“一帶一路”戰略來看,2014年5月,習近平總書記視察河南及鄭州時指出“要把鄭州建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻”。鄭州是新亞歐大陸橋經濟走廊上體量最大、經濟實力最強的城市。因此,培育鄭州進入國家中心城市,進一步增強龍頭帶動作用,能夠更好地帶動區域經濟社會發展,為國家發展大局作出貢獻。

  理由

  鄭州支撐中部崛起

  促進區域協調發展的綜合實力明顯提升

  馬懿說,鄭州這幾年在區域服務功能方面也不斷得到完善,支撐中部崛起促進區域協調發展的綜合實力也有了明顯的提升。

  當前,鄭州主要做了一些工作。一是緊緊圍繞構建“四港聯動,航空、鐵路、公路三網融合和多式聯運”的大交通格局,著力打造輻射全國、連通世界的國際化現代化立體綜合交通樞紐。

  二是積極拓展空中、陸路國際通道,大力發展跨境貿易電子商務,著力打造國際物流中心,向“買全球、賣全球”目標邁進。航空方面,目前開通客貨航線185條,其中貨運航線34條(國際貨運航線28條),貨郵吞吐量去年突破40萬噸、增速連續4年位居國內大型機場首位;鄭州-盧森堡航空“雙樞紐”正加快形成。

  去年鄭歐班列開行156班,實現了每周“去三返二”常態化運行,開行班數、貨重、貨值均居中歐班列前列。國內集疏覆蓋全國20個省(市),國外集疏分撥網絡覆蓋歐洲和中亞20個國家的105個城市。

  跨境貿易電子商務方面,去年走貨量已突破5000萬單,今年有望突破1億單,鄭州跨境貿易電子商務綜合試驗區獲批。

  三是圍繞增創內陸城市對外開放優勢,加快推進了海關特殊監管區和各類口岸載體平臺建設,努力打造內陸地區的開放高地。以申建自貿區為引領創新拓展了綜保區、出口加工區、保稅物流中心等海關特殊監管區的建設,推動汽車、肉類、糧食、藥品、國際郵件等十大特種商品口岸,鄭州已經成為內陸功能性口岸最多的城市,初步構建與沿海相當與國際接軌的一個開放體系。

  同時鄭州還是國家的互聯網骨干直聯點城市,全國十大通信網絡交換樞紐,鄭州的區域性金融中心的地位也在上升。