據(jù)清風(fēng)商丘網(wǎng)報道，2月25日上午，寧陵縣紀(jì)委聯(lián)合縣人民法院，庭審了一位村支書廖某涉嫌貪污100只扶貧羊的案件，來自全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60余名鄉(xiāng)村干部全程旁聽，接受了教育。
該縣是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，是省定的精準(zhǔn)扶貧重點推進(jìn)的53個貧困縣之一。據(jù)介紹，隨著國家扶貧攻堅力度的加大和涉農(nóng)扶貧項目資金的進(jìn)村入戶，一些黨員干部特別是基層干部耐不住清貧，經(jīng)不住誘惑，借機(jī)“揩油”，虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)扶貧資金。為遏制這一現(xiàn)象的發(fā)生，該縣針對扶貧領(lǐng)域開展專項檢查，堅持“問題不查清不放過、責(zé)任不落實不放過、處理不到位不放過”，對貪占扶貧資金的違法行為形成了強(qiáng)大威懾。2015年該縣共查辦4個村9名村干部虛報、貪污扶貧款的案件。其中兩個村委會班子成員幾乎全軍覆沒，8名村委會干部全部移交司法機(jī)關(guān)處理。
由此，竊以為，在推動形成教育引導(dǎo)“不想腐”、從嚴(yán)懲治“不敢腐”的大環(huán)境下，必須健全制度機(jī)制，堵塞問題漏洞，從治本上實現(xiàn)“不能腐”，從三個方面入手為精準(zhǔn)扶貧注入“廉力量”：一要開展“一案雙查”。當(dāng)扶貧款物發(fā)放使用出現(xiàn)問題時，要對所涉及的扶貧項目案件，在查清當(dāng)事人違紀(jì)違法的同時，還要查清相關(guān)責(zé)任部門、主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。如該縣啟動“一案雙查”程序，去年對不正確履職，后續(xù)監(jiān)管不力、管理不到位的5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部給予了黨政紀(jì)處分，其中縣農(nóng)辦主任受到黨內(nèi)警告處分和免職處理。二要強(qiáng)化全程監(jiān)督?？h農(nóng)辦、財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會，既是扶貧項目實施單位，又是扶貧項目的批復(fù)、驗收、監(jiān)管單位，由于監(jiān)管上存在漏洞，扶貧項目一旦在實施過程中審核把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管效果就很難達(dá)到。因此應(yīng)該引入審計、監(jiān)察等第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大對扶貧項目實施的全程監(jiān)管力度，同時加大對村級財務(wù)公開的監(jiān)督力度。三要推行廉政承諾制度。把扶貧項目的實施納入廉政風(fēng)險防控的范圍，省、市、縣、鄉(xiāng)、村層層推行項目實施廉政承諾制度，并加大對廉政承諾履行情況的監(jiān)督檢查力度，真正形成環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督制約機(jī)制，從而確保扶貧精準(zhǔn)到位，到戶到人。
