來源：大河網-大河報
記者王建芳
蔡寧在報告中指出，2013年以來，全省檢察機關在省委、最高人民檢察院的領導和各級人大及其常委會的監督支持下，深入貫徹中央“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，在依法履行查辦職務犯罪職能的同時，扎實開展預防職務犯罪工作，為推動懲治和預防腐敗體系建設、促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定作出了貢獻。
積極建議預防立法協助構建社會化預防體系
為進一步推動全省預防職務犯罪工作的法制化和規范化建設，省檢察院積極向省人大常委會匯報，提出地方立法建議。我省洛陽、鄭州兩市先后經省人大常委會批準，制定并頒布了預防職務犯罪條例，全省各縣市人大常委會作出關于加強預防職務犯罪工作的決定35件。
省檢察院還建議省人大常委會制定《河南省預防職務犯罪工作條例》，此項工作目前已經被列入省人大常委會審議的立法項目。
預防職務犯罪是一項社會系統工程，在各級黨委的領導和推動下，全省18個省轄市、148個縣（市）區成立了由黨委領導任組長，人大、政府、紀檢、檢察等有關單位負責同志為成員的預防職務犯罪工作領導小組，構建起了黨委統一領導、社會各界共同參與、檢察機關發揮職能作用的預防職務犯罪工作格局。
加大查處力度三年查處職務犯罪案件9993件
反腐敗，懲處是治標，預防是治本，懲處和預防必須雙管齊下、相輔相成。省檢察院始終把查辦案件作為預防職務犯罪的特殊手段，實現以查促防。
近年來，全省檢察機關堅持有案必查、有腐必懲，切實做到“老虎”、“蒼蠅”一起打，貪賄、瀆職一起辦，受賄、行賄一起查，贓款、逃犯一起追，力度、質效一起促，懲治、預防一起抓，密織法網，形成對腐敗分子的持續威懾。
2013年1月至今年4月，全省檢察機關共立案查處職務犯罪案件9993件14150人。其中，查處縣處級以上領導干部830人，含廳級干部109人、省級干部6人；已有9802人被法院作出有罪判決。通過查辦職務犯罪案件，震懾了腐敗分子，警示教育了廣大黨員干部，對遏制和減少職務犯罪發揮了特殊預防作用。
著眼行業、領域治理推動系統預防
全省檢察機關結合查辦案件開展系統預防，根據近幾年查處系統和行業職務犯罪情況，深入分析權力結構和運行狀態、引發職務犯罪的條件，認真剖析滋生職務犯罪的體制機制等深層次原因，提出整改意見和預防措施，推動有關部門和加強監管、完善制度、堵塞漏洞，及時消除犯罪隱患。
2013年以來，全省檢察機關與金融、稅務、煙草、醫藥、糧食、交通、土地、教育等系統建立了預防職務犯罪工作聯系制度，幫助制定完善一系列行業系統預防工作制度。
此外，全省檢察機關還與發改委、財政等政府職能部門緊密協作，對南水北調、鄭州地鐵、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設等6108個重點項目開展了專項預防工作，保障政府重大投資項目安全和工作順利推進。比如，平頂山市檢察院結合查辦南水北調中線工程沿線44名鄉村干部貪占補償款案件，進行專題調查，發出檢查建議，平頂山市委、市政府采取措施，加強征遷資金安全管理，取得良好效果。
同時，為規范工程建設，省檢察院還連續三年部署開展工程建設領域職務犯罪專項預防活動，全省檢察機關參與招標預防監督3460次，甄別出不符合資質單位288個，涉及工程建設項目總投資785億元。
開展行賄犯罪檔案查詢建立警示教育基地
檢察機關運用辦案資源，建立并推行行賄犯罪檔案查詢制度，加強對潛在賄賂犯罪的警示和遏制，促進社會信用體系建設。
2013年以來，全省檢察機關共受理行賄犯罪檔案查詢89萬多次，涉及被查詢單位97萬多家，個人259萬多人，建議取消6138件次有污點單位的市場準入資格。
在黨委、人大、政府的重視及有關部門支持配合下，全省檢察機關還建成了177個預防職務犯罪警示教育基地，濮陽等6個警示教育基地被評為全國檢察機關“百優”基地，焦作等26個警示教育基地被省紀委命名為“全省廉政教育基地”。
2013年以來，全省檢察機關運用這些平臺開展警示教育，每年受教育人員有20多萬人次。
今后突出查辦權力集中部門推進預防工作社會化
在談到下一步工作時，蔡寧表示，要始終保持反腐高壓態勢，重點查辦十八大以來不收斂、不收手、問題嚴重、群眾反映強烈的職務犯罪，突出查辦權力集中、資金密集、資源富集崗位和部門的案件，加大對群眾身邊腐敗犯罪查處力度，通過查案促使國家工作人員依法從政、廉潔從政。
蔡寧在作報告時說：“我們要緊緊依靠黨委領導、人大監督和社會各界支持，進一步推進預防工作社會化，加強與紀檢、監察、行政執法、行業主管部門的溝通聯系，積極開展預防咨詢和典型宣傳推介，更好地完善和推進檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統建設，推動社會化預防網絡的建立健全和有效運作。”
