映象網快訊（記者 王邵怡 實習生 薛冰冰 ）7月27日上午，河南省十二屆人大常委會第二十三次會議在鄭州召開。本次會議將審查《鄭州市建筑市場管理條例》、《開封市城市市容和環境衛生管理條例》、《鶴壁市循環經濟生態城市建設條例》和《商丘古城保護管理條例》4部設區省轄市地方性法規。
據了解，此次審查批準設區省轄市（除鄭州市）的地方法規為《立法法》、《河南省地方立法條例》實施的首次。
《鄭州市建筑市場管理條例》廢舊立新 增加勞動用工管理
《鄭州市建筑市場管理條例》本次為廢舊立新式修訂。原條例自1996年實施以來，在規范鄭州市建筑市場活動、維護建筑市場秩序等方面發揮了重要作用。
但隨著鄭州經濟社會不斷發展，原條例所規范的管理體制亟待進一步理順，對于建筑領域的一些新情況、新問題需要通過地方立法加以規范，同時國家相關法律法規作出了新的規定，原條例的一些內容與上位法規定存在不一致。
因此，在廢止原條例的基礎上，結合鄭州市的實際，制定新的《鄭州建筑市場管理條例》。
在新條例中，參考《天津市建筑市場管理條例》和《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》等相關法律法規，特別對勞動用工行為做出了管理。著重從簽訂勞務合同、用工實名制、工資保障、企業欠薪和勞動保障五個方面加強了對勞動者的保護。
鶴壁將海綿城市建設納入《鶴壁市循環經濟生態城市建設條例》
鶴壁近些年來，被賦予全國首批循環經濟試點市、節能減排示范市、海綿城市試點等。在循環經濟建設過程中，總結出了很多的成功經驗和做法。因此很有必要把這些通過地方立法的形式延續并固定下來，把行之有效的管理模式進一步系統化、規范化。
值得注意的是，在今年降雨量增大，城市內澇頻發的情況下，鶴壁專門在該條例中納入海綿城市建設一章。
這一章共有十一條，在全國首創性以立法形式規定了海綿城市的理念、原則、規劃及管理等。比如，對城市道路、廣場、公園綠地等基礎設施進行海綿城市建設的規定；對城區渠道水系建設的規定；對海綿城市設施維護的管理和規定等。
開封、商丘出臺地方性法規涉及市容衛生及古城保護
此外，開封市制定了《開封市城市市容和環境衛生管理條例》，取代1999年起實行的《開封市城市市容和環境衛生管理辦法》，首次通過地方性法規對城市市容和環境做出具有法律效力的規范性規定。
商丘通過制定《商丘古城保護管理條例》對商丘古城的保護問題做出了具有法律效力的規范，劃定了古城保護范圍、古城非物質文化遺產的保護和利用及法律責任等方面做出了詳細規定。
以上四部地方性法規將于今明兩日進行審議。此外，本次會議還將審議關于河南省2016上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，審議《河南省黃河防汛條例（草案）》、《河南省社會科學普及條例（草案）》，審議關于檢查《河南省中醫條例》貫徹實施情況的報告，審議關于檢查《中華人民共和國消防法》和《河南省消費條例》貫徹實施情況的報告，審議省人民政府關于全省畜牧業發展情況的專項工作報告。
本次會議將于7月29日下午閉幕。
