來源：大河網(wǎng)-大河報·大河財立方
原標題：《河南出臺最新有序用電方案，非事故不得直接拉閘》
大河財立方消息 日前，河南省發(fā)改委網(wǎng)站印發(fā)《河南省2020年有序用電方案》。《方案》稱，預計今年迎峰度夏期間電力負荷保持較快增長，省網(wǎng)最大負荷7000萬千瓦，增長7.9%，最大供電能力7050萬千瓦，豫東南備用僅50萬千瓦，豫西、豫北供應充足，其他地區(qū)基本平衡。
《方案》顯示，若青豫直流及其配套工程未能按期投運，受邵花+姚涂斷面限制，漯河、周口、駐馬店、信陽四地區(qū)存在110萬千瓦供電缺口。
《方案》稱，嚴格做好居民生產(chǎn)生活和重要防疫物資生產(chǎn)供電保障，不發(fā)生涉及居民和重要用戶的拉閘限電事件，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉閘現(xiàn)象，堅決杜絕以“有序用電”名義對居民生活和重要用戶拉閘限電。加強用電形勢和節(jié)能宣傳，引導用戶安全用電、科學用電、節(jié)約用電。
全文如下：
河南省2020年有序用電方案
為貫徹落實國家節(jié)能減排、綠色環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略，進一步做好新形勢下的電力需求側管理工作，切實保障民生、重要用戶和重要防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用電，依據(jù)《有序用電管理辦法》（發(fā)改運行〔2011〕832號）、《河南省電力需求側管理實施細則（試行）》（發(fā)改運行〔2018〕1060號），制定本方案。
一、2020年電力供需形勢
預計今年迎峰度夏期間電力負荷保持較快增長，省網(wǎng)最大負荷7000萬千瓦，增長7.9%，最大供電能力7050萬千瓦，豫東南備用僅50萬千瓦，豫西、豫北供應充足，其他地區(qū)基本平衡。若青豫直流及其配套工程未能按期投運，受邵花+姚涂斷面限制，漯河、周口、駐馬店、信陽四地區(qū)存在110萬千瓦供電缺口。
二、有序用電工作基本原則
（一）方案編制原則
1。安全穩(wěn)定 統(tǒng)籌兼顧。有序用電應確保電網(wǎng)運行穩(wěn)定、電力客戶人身和設備安全，維護正常供用電秩序。綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟結構、電網(wǎng)負荷特性、用電構成等客觀條件，合理均衡安排有序用電資源和措施，兼顧地區(qū)間公平，統(tǒng)籌全社會整體效益。
2。有保有限 節(jié)控并舉。優(yōu)先采用節(jié)電措施降低負荷需求，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能減排政策，重點限制違規(guī)項目、關停淘汰項目、過剩產(chǎn)能和高耗能、高排放企業(yè)用電，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要客戶以及重要防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用電。
3。供需平衡 留有裕度。以滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、確保電力供需平衡為基礎，根據(jù)預測的最大電力缺口，“缺多少，限多少”并留有適當裕度，科學規(guī)范實施有序用電方案，做到“限電不拉路”。
4。注重預防 規(guī)范實施。提前制定有序用電方案，細化企業(yè)內部負荷控制措施，加強電力供需平衡監(jiān)測，及時發(fā)布預警，建立健全有序用電工作管理制度、技術標準，按管理職責分級組織開展工作，確保有序用電各項措施落實到位。
三、負荷指標分配
全省負荷缺口指標充分考慮各地涉及國家安全和社會秩序、危險化學品和礦井保安、關系群眾生命和財產(chǎn)安全、重要防疫物資生產(chǎn)、供水供熱基礎設施、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重要負荷用電需求后分解下達。2020年河南有序用電方案共涉及各類工業(yè)企業(yè)、工商業(yè)電力客戶2.7萬戶，最大錯避峰能力1348萬千瓦，占最大負荷（扣除廠用電和網(wǎng)損后為6710萬千瓦）比例20.1%。其中，Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級有序用電方案安排錯避峰負荷分別為337萬千瓦、657萬千瓦、1203萬千瓦、1346萬千瓦，占最大負荷比例5.0%、9.8%、17.9%、20.1%。各地負荷調控指標詳見附件一。
有序用電期間，省電力公司應密切跟蹤氣象氣溫變化，做好日電力供需平衡工作，必要時每日動態(tài)調整用電指標，并負責下達至各地市供電公司予以執(zhí)行。
豫東南等備用不足的地區(qū)，要積極應對區(qū)域內骨干機組非停造成的供電缺口，編制細化保供電應急預案，各級供電公司要在當?shù)卣闹鲗麻_展有序用電工作，進一步細化有序用電方案，落實有序用電各項措施，做好供用電預警發(fā)布和供電服務工作。當采取所有有序用電措施仍不能消除供電缺口，調度部門應當執(zhí)行政府批準的超供電能力拉閘限電序位表，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
四、組織實施
省發(fā)展改革委負責全省有序用電管理工作，縣級以上人民政府經(jīng)濟運行主管部門負責本行政區(qū)域內的有序用電管理工作，各縣級以上人民政府有關部門在職責范圍內負責相關工作。電網(wǎng)企業(yè)是有序用電管理工作的重要實施主體，電力用戶應支持配合實施有序用電。
有序用電工作實行省、市、縣三級管理制，按照三級行政區(qū)域分級下達電力調控指標，各級按照屬地負責的原則，根據(jù)轄區(qū)電力供需平衡情況，將負荷調控指標和調控措施分解下達至所轄縣（市、區(qū)）和直供用戶，各地要嚴格按照下達的指標執(zhí)行，確保有序用電責任和措施落實到位。
五、工作要求
各地要嚴格執(zhí)行政府批準的有序用電方案，加強電力需求側管理，積極與電力用戶溝通，引導工業(yè)企業(yè)錯峰、避峰。嚴格有序用電執(zhí)行程序，履行提前告知用戶的義務，對需要停、限電及終止供電的用戶，通過公告、電話、短信、送達有序用電通知單以及建立微信群等方式，及時向電力用戶發(fā)布信息。嚴格做好居民生產(chǎn)生活和重要防疫物資生產(chǎn)供電保障，不發(fā)生涉及居民和重要用戶的拉閘限電事件，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉閘現(xiàn)象，堅決杜絕以“有序用電”名義對居民生活和重要用戶拉閘限電。加強用電形勢和節(jié)能宣傳，引導用戶安全用電、科學用電、節(jié)約用電。
當電網(wǎng)出現(xiàn)輕微缺電情況下，為保障電力供需平衡，鼓勵電力用戶參與需求響應，2020年需求響應補貼標準和相關要求仍按照《河南省發(fā)展和改革委員會關于2019年開展電力需求響應工作的通知》（豫發(fā)改運行〔2019〕180號）文件執(zhí)行，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放的需求響應補貼成本納入輸配電價核定。
六、附則
本方案適用于2020年6月1日至2021年5月31日。
