原標題：《加快副中心城市建設 2020年洛陽市將在這十個方面發力》
洛陽市人大、政協“兩會”開幕，劉宛康市長作報告
加快副中心城市建設，2020年洛陽市將在這十個方面發力
猛犸新聞·東方今報記者 程慧娟/文 彎繼偉/圖
5月15日開幕的洛陽市第十五屆人民代表大會第三次會議上，洛陽市人民政府市長劉宛康作政府工作報告。2019年，洛陽實現生產總值5035億元、增長7.8%。連續兩年獲得國務院工業穩增長和轉型升級督查激勵，成功入選國家產業轉型升級示范區、跨境電商綜合試驗區、工業資源綜合利用基地、電信普遍服務試點等。副中心城市建設全面提速。綜合保稅區有望獲批。國家農機裝備創新中心成功落地。二里頭夏都遺址博物館建成開館。地鐵1號線實現“軌通”、2號線即將“洞通”。王城大道快速路竣工通車，“井字 外環”快速路網初具規模。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是全面加快副中心城市建設的開局之年，意義重大。洛陽將如何奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章？東方今報·猛犸新聞記者從政府工作報告中梳理出了這十個發力點。
[發力點一]著力穩經濟
圍繞9大體系近70個重大專項，推進實施1000余個、總投資超8000億元、年度計劃投資超過3000億元的重大項目，突出抓好515個省市重點項目，推動格力冰箱、中硅高科轉型升級等253個項目開工建設，加快中航光電產業園、洛寧抽水蓄能電站等242個項目進度，確保中儲綜合物流產業園、華榮生物育成中心等101個項目竣工投用，抓好嵩縣抽水蓄能電站等20個重大項目前期工作。實施消費提力行動。開展“全城五折起、全民消費季”“夜游古都”系列活動，舉辦首屆洛陽購物節，打造老城十字街、洛邑古城、龍門古街等“夜洛陽”地標，叫響“古都夜八點”品牌，培育多元夜間消費市場。實施援企穩崗行動，全年降低企業負擔40億元。大力發展民營經濟，力爭形成12家百億級企業、60家“小巨人”“隱形冠軍”“專精特新”等優質中小企業。
[發力點二]洛陽都市圈
加快提升中心城市能級。推動洛北板塊加快改造升級，加強與孟津、吉利的聯動發展；推動洛南板塊完善功能、提升品質，西與高新、東與伊濱聯動發展；推動伊濱板塊規劃引領、城鄉統籌，開工大項目，發力中軸線。加快壯大縣域經濟。突出特色優勢，壯大產業能級，實施產業集聚區“二次創業”行動，大力發展特色高效農業，推動電商等服務業提速提質，著力打造3至5個經濟總量超過500億元的縣域經濟增長極。推動區域協調聯動發展。圍繞產業共建，加快建設洛平國家產業轉型升級示范區，實質性啟動洛濟高端石化產業帶，積極推動洛汝、洛澠、洛鞏產業帶建設。
[發力點三]全國先進制造業基地
把制造業高質量發展作為主攻方向，堅持“四雙聯動”，推進產業鏈和創新鏈融合、軍民融合、制造業和服務業融合，加快構建現代產業體系。加快傳統產業轉型升級。圍繞裝備制造、有色金屬等重點領域延鏈補鏈強鏈。積極培育壯大新興產業。推動機器人及智能裝備、新能源、節能環保、生物醫藥等新興產業上規模上水平。提高現代服務業發展水平。申建國家服務外包示范城市，爭創一批淘寶村（鎮），全年電商交易額達到2500億元。
[發力點四]內陸地區雙向開放新高地
加快構建現代開放體系。建好用好開放平臺。確保上半年自貿大廈、保稅物流區建成，綜保區獲批，爭取伊濱經開區擴區成功、中德產業園一期部分竣工投用。申建國家級外貿轉型升級基地，實施外貿企業集群培育工程，全年外貿進出口額達到160億元。
[發力點五]國家創新型城市
建設先進制造業產業共性關鍵技術創新與轉化平臺，實施洛陽單晶硅等自創區產業集群專項，打造具有國際競爭力的中原產業創新中心。積極推進吉利、伊濱產業集聚區創建省級高新區。持續實施“雙倍增”行動和“河洛英才”“河洛工匠”計劃等，加快建設國家農機裝備創新中心、國家技術標準創新基地（鄭洛新），推動國家光伏產品質量監督檢驗中心開工建設。
[發力點六]三大攻堅戰
聚焦深度貧困地區和特困群體，確保剩余2.5萬貧困人口、9個貧困村如期脫貧。加快構建生態環境建設體系，創建國家生態文明建設示范市。新建40個污水處理廠（站）。謀劃建設南北部兩大城市生態隔離圈，實施南部生態功能區保護工程，完成造林綠化37.9萬畝、森林撫育50萬畝。加強金融安全風險監測預警，防范處置非法集資，規范地方金融市場秩序，以市場化法治化方式防范化解企業債務風險，及時有效防范處置各類社會面風險。
[發力點七]鄉村振興
壯大特色高效農業，謀劃培育3個國家級區域優勢特色產業集群。新建20條溝域經濟示范帶，154個項目年底前全部建成。深化農村重點改革。實現所有行政村有集體經濟收入，50%以上的行政村集體經濟收入達到10萬元。新建、改建農村公路350公里，推進“四好農村路”全域示范創建，完成水土流失綜合治理150平方公里。改善農村人居環境。新創建100個改善農村人居環境示范村，。建設2個省級森林城市、6個森林特色小鎮、70個森林鄉村，綠化美化300個村莊。
[發力點八]黃河流域生態保護治理先行區
以黃河干支流為重點，高質量推動全市域水體保護治理。高標準編制濕地保護規劃，高質量推進黃河洛陽段沿黃生態廊道示范工程，加快實施黃河國家濕地公園、伊洛河國家生態公園等項目。加快小浪底南岸灌區建設，做好故縣水庫灌區等前期工作，推進100條中小河流治理項目、100座水庫保護治理工程。開展水資源循環利用試點，實施西霞院水利樞紐輸水及灌區工程，加強引黃濟瀍、引畛濟澗等工程運行調度。建設黃河歷史文化主地標城市。圍繞“中華源·黃河魂”主題，積極融入黃河文化帶建設，推動河洛文化生態保護區納入國家專項規劃，積極承辦黃河非遺大展等國家級黃河文化活動，推出一批黃河文化、河洛文化特色文藝精品。
[發力點九]文化保護傳承和文旅融合
傾力打造文化地標。以二里頭夏都遺址、河圖洛書、大谷關等為依托，打造一批以華夏文明之源為主題的城市精神標識和文旅核心展示區。實施世界文化遺產創新發展工程。完善二里頭國家考古遺址公園配套設施、推動二里頭遺址申遺，提升龍門石窟保護利用水平，加快實施新安漢關文化城項目。塑造“東方博物館之都”品牌。加快建設牡丹、絲綢之路、漢魏故城遺址等重點博物館，打造15家精品博物館，打造“最早中國”研學旅行品牌，博物館總數超過100座。創建國家文旅產業融合發展示范區、全域旅游示范城市。
[發力點十]民生幸福
穩就業促創業，發放創業擔保貸款15億元。辦好人民滿意教育。新增50所公辦幼兒園、8000個學位，新建、改擴建98所農村寄宿制學校，中心城區新建、改擴建8所義務教育學校。推進健康洛陽建設。做好無癥狀感染者防控工作，利用“洛康碼”織密織牢疫情防控網。加快中醫骨傷科國家區域醫療中心、省第二兒童醫院、豫西公共衛生中心、市中醫院伊濱醫院、市腫瘤醫院、伊濱醫院等項目建設。全面推開緊密型縣域醫共體建設，推進市縣疾控中心和綜合醫院建設提升，改造提升150個村衛生室。建成市養老服務指導中心，新建、改擴建60個“樂養居”，新建200個農村老年幸福院，新增2000張養老床位。
