原標(biāo)題：《河南打擊“醫(yī)鬧”有新規(guī)：不得在醫(yī)院私設(shè)靈堂、擺花圈、撒紙錢》
映象網(wǎng)-東方今報(bào)記者 宋迎迎
醫(yī)患關(guān)系是備受公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，一些沒有處理好的醫(yī)患糾紛形成“醫(yī)鬧”，往往會(huì)造成了不好影響。7月28日，記者從省政府獲悉，省政府第88次常務(wù)會(huì)議近日通過(guò)《河南省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于今年9月1日起正式施行。《辦法》要求建立有效的醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益并維護(hù)醫(yī)療秩序。同時(shí)明確規(guī)定，任何人不得私設(shè)靈堂、懸掛橫幅等方式擾亂醫(yī)療秩序。
各地設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)
醫(yī)療糾紛如何預(yù)防和處理？
《辦法》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，將其納入社會(huì)治安綜合治理體系，建立部門分工協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
各地根據(jù)需要設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛，不得收取費(fèi)用。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安秩序，根據(jù)需要在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為；督促、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法設(shè)置或者明確治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員，完善安全防范制度。
發(fā)生重大醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并按照規(guī)定向所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門報(bào)告。衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握情況，指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；組織人員到場(chǎng)配合公安等有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作；開展教育疏導(dǎo)等工作，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過(guò)合法途徑解決糾紛。
醫(yī)療糾紛中發(fā)生涉嫌違反治安管理行為或者犯罪行為的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，依法處置，維護(hù)醫(yī)療秩序。
患者有權(quán)查閱、復(fù)制其門診病歷、住院志等資料
根據(jù)《辦法》，醫(yī)患雙方選擇協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，按照下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門場(chǎng)所或者雙方同意的其他場(chǎng)所進(jìn)行協(xié)商，不得影響正常醫(yī)療秩序；
（二）人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商，每方代表人數(shù)不超過(guò)5人；
（三）堅(jiān)持自愿、合法、平等的原則，尊重醫(yī)患雙方權(quán)利，尊重客觀事實(shí)，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)文明、理性表達(dá)意見和要求，不得有違法行為；
（四）協(xié)商確定賠付金額應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，防止畸高或者畸低；
（五）對(duì)分歧較大或者索賠數(shù)額較高的醫(yī)療糾紛，鼓勵(lì)通過(guò)人民調(diào)解的途徑解決；
（六）經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)簽署書面和解協(xié)議書。
《辦法》同時(shí)明確，患者有權(quán)查閱、復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單（檢驗(yàn)報(bào)告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門規(guī)定的其他屬于病歷的全部資料。發(fā)生醫(yī)療糾紛需要封存、啟封病歷資料的，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下，共同對(duì)病歷資料進(jìn)行確認(rèn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員拒絕為患者提供查閱、復(fù)制病歷資料服務(wù)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分，對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停1個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
這些“醫(yī)鬧”行為將被禁止
《辦法》規(guī)定，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療秩序，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物；
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序；
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病房、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室等場(chǎng)所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體，影響醫(yī)療秩序；
非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
以不準(zhǔn)離開工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由；
公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員；
故意擴(kuò)大事態(tài)，教唆他人實(shí)施針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為；
違反《辦法》規(guī)定，擾亂正常醫(yī)療秩序，損壞公私財(cái)物，侵犯他人合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
