來源：大河財立方
9月23日，鄭州市房管局公布通知，進一步強化存量房交易結算資金監(jiān)管工作。
根據(jù)通知，鄭州市實行存量房交易結算資金監(jiān)管制度。
鄭州住房置業(yè)融資擔保有限責任公司是鄭州市存量房交易資金保證機構。
交易雙方當事人存量房買賣合同中約定的房款（包括一次性付款、首付款、按揭貸款和其他形式的房款等）存入鄭州住房置業(yè)融資擔保有限責任公司客戶交易結算資金專用銀行賬戶后，交易雙方當事人方可申請辦理相關業(yè)務。
除交易當事人另有約定外，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構成交的存量房交易資金應全部納入資金監(jiān)管。
本通知自2024年10月1日起實施，請各單位提前做好相關準備工作。
附：鄭州市存量房交易結算資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范存量房交易行為，保障存量房交易資金安全，維護交易當事人合法權益，根據(jù)《建設部 中國人民銀行關于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規(guī)范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》（建住房〔2006〕321號）、《河南省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門轉發(fā)關于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》的通知（豫建〔2016〕151號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 河南省市場監(jiān)督管理局關于加強全省房地產(chǎn)經(jīng)紀服務管理的通知》（豫建行規(guī)〔2023〕5號）等文件精神，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 全市范圍內(nèi)辦理存量房交易結算資金業(yè)務適用本辦法。
第三條 本辦法所稱存量房是指已購買或自建并取得房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書的房屋。
第四條 本辦法所稱存量房交易資金，是指交易雙方當事人在《存量房買賣合同》中約定的房款（包括一次性付款、首付款、按揭貸款等）。交易結算資金監(jiān)管僅限于交易房款，不包含辦理房屋交易涉及的各項稅費。
第五條 本辦法所稱存量房交易結算資金監(jiān)管，是指存量房交易雙方當事人為保證交易結算資金的安全，與交易保證機構簽訂交易結算資金監(jiān)管協(xié)議，由交易保證機構代收買方當事人應付交易資金，并在交易完成后，按照約定向賣方當事人代付交易資金的行為。
第二章 交易管理機構
第六條 鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局是全市存量房交易結算資金管理的行政主管部門。
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托鄭州市房屋交易中心負責市區(qū)內(nèi)存量房交易結算資金監(jiān)管的組織實施和管理工作。
第七條 鄭州市房屋交易中心應當按照有關規(guī)定和要求，組織建設存量房交易信息系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案及交易結算資金監(jiān)管系統(tǒng)，提供交易檔案信息查詢、存量房買賣合同示范文本、買賣合同網(wǎng)簽備案等服務。
第三章 交易保證機構
第八條 鄭州住房置業(yè)融資擔保有限責任公司是鄭州市存量房交易結算資金的交易保證機構，負責接受交易雙方當事人的委托，提供交易結算資金代收代付服務，承辦存量房交易結算資金監(jiān)管業(yè)務。
第九條 交易保證機構應當開立客戶交易結算資金專用存款賬戶，賬戶名稱為機構名稱加“客戶交易結算資金”字樣，由開戶銀行依據(jù)相關規(guī)定向所在地人民銀行備案。交易保證機構不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務。
第十條 存量房客戶交易結算資金專用存款賬戶，針對每筆交易進行財務核算用于存量房交易結算資金的存儲和劃轉。交易結算資金的所有權屬于交易當事人，獨立于交易保證機構的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)，不屬于交易保證機構的負債?？蛻艚灰捉Y算資金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。
監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)有關部門查封結算資金專用存款賬戶、凍結和扣劃客戶交易結算資金時，應出示證據(jù)證明交易結算資金及其銀行賬戶的性質(zhì)，并及時書面告知交易保證機構。
第十一條 交易保證機構要建立健全存量房交易資金（專項資金）管理制度，形成完善有效管理機制，自身加強日常監(jiān)督，強化監(jiān)督檢查，不得侵占、挪用交易資金，確保交易資金安全。
第十二條 交易保證機構與監(jiān)管銀行建立信息互通機制，通過鄭州存量房網(wǎng)上備案及交易結算資金監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)存量房交易網(wǎng)簽、資金監(jiān)管協(xié)議、監(jiān)管資金扣劃以及貸款業(yè)務辦理、監(jiān)管資金劃轉等信息共享。
第四章 經(jīng)紀機構
第十三條 經(jīng)紀機構從事存量房網(wǎng)上交易服務的，應當向鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局申請辦理網(wǎng)上用戶認證手續(xù)。
經(jīng)認證的用戶信息發(fā)生變化的，經(jīng)紀機構應當?shù)洁嵵菔凶》勘Ｕ虾头康禺a(chǎn)管理局變更用戶信息。
經(jīng)紀機構向交易雙方當事人提供存量房交易服務時，應當遵守存量房交易的各項規(guī)定。
第十四條 通過經(jīng)紀機構成交的存量房交易資金應全部納入資金監(jiān)管。在提供網(wǎng)簽服務時經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員應當告知交易雙方當事人關于資金監(jiān)管的相關內(nèi)容，協(xié)助交易雙方當事人與交易保證機構簽訂資金監(jiān)管協(xié)議；經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收交易資金，不得侵占、挪用交易資金。
第十五條 經(jīng)紀機構接受存量房出售委托前，應當核驗相關房屋權屬證明和委托人的身份證明，并通過存量房交易信息系統(tǒng)進行信息核驗，核驗的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┪腥松矸蒡炞C；
（二） 房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書記載內(nèi)容的真實性；
?。ㄈ┓课萁灰滓蟮钠渌马棥?/p>
對不符合委托條件的房屋，經(jīng)紀機構不得接受委托。
第十六條 經(jīng)紀機構居間促成交易的，應當為交易雙方當事人提供存量房交易信息的查詢服務。經(jīng)紀機構將交易意向信息傳送至鄭州市存量房網(wǎng)上備案及交易結算資金監(jiān)管系統(tǒng)，房屋信息核對無誤，符合轉讓條件的給予發(fā)布，并生成交易信息登記編號。
第五章 存量房交易
第十七條 交易雙方當事人自行達成存量房交易意向的，通過交易大廳服務窗口或網(wǎng)上簽訂《存量房買賣合同》（以下簡稱買賣合同）；通過經(jīng)紀機構成交的，由經(jīng)紀機構協(xié)助交易雙方當事人簽訂買賣合同。
第十八條 在交易雙方當事人共同申請房屋產(chǎn)權轉移登記前，交易信息發(fā)生變化的，交易雙方當事人應到鄭州市房屋交易中心辦理交易信息注銷手續(xù)。
第十九條 交易雙方當事人應當在買賣合同約定的期限內(nèi)，辦理產(chǎn)權轉移登記手續(xù)。
在買賣合同約定辦理房屋產(chǎn)權轉移登記手續(xù)的期限內(nèi)，協(xié)商一致解除買賣合同的，交易雙方當事人到交易大廳服務窗口辦理交易信息注銷手續(xù)。
第六章 交易結算資金的交存和劃轉
第二十條 申請交易結算資金監(jiān)管按下列程序辦理：
?。ㄒ唬┙灰纂p方當事人持房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書、本人身份證明，通過交易大廳服務窗口或網(wǎng)上簽訂《鄭州市存量房交易結算資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）。
?。ǘ┏铝惺马椡?，其他納入資金監(jiān)管：
（1）交易雙方當事人為直系親屬的；
?。?）房屋產(chǎn)權人與共有人之間交易的；
?。?）房屋產(chǎn)權交換的；
（4）依據(jù)人民法院或仲裁委生效法律文書轉移房屋權屬的；
?。?）按規(guī)定其他免除資金監(jiān)管的。
免除資金監(jiān)管的，交易雙方當事人需簽署《存量房交易資金非監(jiān)管申請》，由交易保證機構出具交易結算資金非監(jiān)管證明。
?。ㄈ┵I方當事人購房款存入監(jiān)管賬戶后，交易保證機構出具資金監(jiān)管存款憑證。
?。ㄋ模┙灰纂p方當事人同意用監(jiān)管的部分或全部交易結算資金辦理抵押債務清償?shù)?，由交易保證機構根據(jù)原貸款銀行出具的同意函及貸款結清說明釋放交易結算監(jiān)管資金，原貸款抵押注銷。
（五）交易雙方當事人按照監(jiān)管協(xié)議約定，待交易雙方辦理完交易登記手續(xù)，不動產(chǎn)信息系統(tǒng)中不動產(chǎn)權證書辦理到已登簿環(huán)節(jié)，交易保證機構辦理資金劃轉手續(xù)。
交易保證機構依據(jù)監(jiān)管協(xié)議通過資金監(jiān)管系統(tǒng)向監(jiān)管銀行發(fā)送付款指令，并出具《鄭州市存量房交易結算資金劃轉通知書》，由監(jiān)管銀行劃轉交易結算資金，監(jiān)管協(xié)議終止。
（六）因交易房屋不具備交易條件、交易雙方當事人約定終止交易、交易當事人單方面違約等情況導致交易合同無法履行的，交易雙方當事人、交易保證機構可根據(jù)監(jiān)管協(xié)議的相關條款解除監(jiān)管協(xié)議。交易保證機構依據(jù)監(jiān)管協(xié)議將交易結算資金劃轉給交易買方當事人。
第二十一條 賣方當事人的交易結算資金賬戶發(fā)生變更的，應當及時向交易保證機構申請賬戶變更手續(xù)。
第二十二條 交易保證機構免費提供存量房交易結算資金監(jiān)管服務。存量房交易結算資金監(jiān)管的時間為存入監(jiān)管專用賬戶起至不動產(chǎn)登記簿權利人記載為買房人或資金退還至買方（貸款銀行）賬戶止。涉及銀行貸款的，不動產(chǎn)登記簿抵押權人記載為貸款銀行后，方可交割監(jiān)管資金。
第七章 監(jiān)督管理
第二十三條 客戶交易結算資金專用存款賬戶的監(jiān)管銀行應當按照其與交易保證機構的約定，加強資金監(jiān)管，確保存量房交易結算資金?？顚Ｓ谩?/p>
第二十四條 房地產(chǎn)主管部門負責本轄區(qū)經(jīng)紀機構日常抽查和定期檢查等管理工作，同時做好存量房信息的采集、匯總和統(tǒng)計工作，建立和完善存量房市場形勢的分析和評價機制，并定期向社會公布存量房供求情況和房價情況，加強對存量房市場運行情況的監(jiān)測，定期形成市場監(jiān)測報告。
第二十五條 房地產(chǎn)行業(yè)組織要健全行規(guī)行約，房地產(chǎn)經(jīng)紀服務標準和執(zhí)業(yè)規(guī)則，以及會員信用檔案，引導房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員存在擾亂市場秩序、違規(guī)代收代付存量房交易資金、收費不規(guī)范、損害群眾權益等情形的，房地產(chǎn)行業(yè)組織依據(jù)行規(guī)行約給予自律處分。同時將會員遵守法律、行政法規(guī)和經(jīng)紀準則的情況記入信用檔案，并向社會公開。
第八章 法律責任
第二十六條 監(jiān)管銀行違反鄭州市存量房交易結算資金監(jiān)管協(xié)議及合作協(xié)議，未經(jīng)交易保證機構核實同意，擅自劃轉監(jiān)管資金的，應當負責追回資金，無法追回的依法承擔相應違約責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 交易保證機構及其工作人員在工作中違規(guī)操作、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門依法依規(guī)給予行政處分；給交易各方造成損失的，其所在單位應當先行賠付，并依法追償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員在提供經(jīng)紀服務過程中違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條，由屬地房地產(chǎn)行政管理部門約談經(jīng)紀機構負責人，責令限期整改；拒不整改或整改不符合要求的，暫停網(wǎng)簽，記入信用檔案，情節(jié)嚴重的取消鄭州市存量房網(wǎng)上備案及交易結算資金監(jiān)管系統(tǒng)使用權限、經(jīng)紀機構備案資格；造成損失的，承擔相應的法律責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條 存量房交易結算資金監(jiān)管機構及其工作人員在工作中違規(guī)操作、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，應當承擔相應的法律責任。
第九章 附則
第三十條 各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）房地產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)存量房交易結算資金監(jiān)管的組織實施和管理工作。
第三十一條 本辦法自2024年10月1日起施行。2015年11月18日印發(fā)的《鄭州市存量房網(wǎng)上交易和結算資金管理辦法》同時廢止。
