原標題：《黃河保護法如何更好實施？河南擬出臺辦法》
[大河財立方 記者 段偉朵 文圖]聚焦黃河重大國家戰略，河南又有新舉動。9月25日，河南省十四屆人大常委會第十一次會議在鄭州舉行，《河南省實施<中華人民共和國黃河保護法>辦法（草案）》（以下簡稱《辦法（草案）》）提請首次審議。
2019年9月8日，黃河流域生態保護和高質量發展座談會在鄭州召開，黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家重大戰略。2023年4月1日起施行的《黃河保護法》，構建了科學有效的黃河流域生態保護和高質量發展制度體系，為實施黃河重大國家戰略提供了根本遵循。
河南是黃河重大國家戰略提出地、千年治黃主戰場，也是新時代黃河保護治理的核心區。黃河河南段位于黃河中下游，處于山區向平原的過渡河段，具有河道最寬、懸差最大、灘區人口最多等特點。近年來，我省在黃河流域生態保護與修復、污染治理、綠色轉型、生態廊道建設等方面取得顯著成效，但在水生態保護、水環境治理、水資源配置、流域高質量發展、灘區和滯洪區治理等方面仍存在一些問題，亟需通過立法手段予以解決。
大河財立方記者現場獲悉，《辦法（草案）》共14章99條，分為總則、規劃與管控、生態保護與修復、工程保護、河道管理、灘區治理、防洪安全、水資源節約集約利用、污染防治、高質量發展、文化保護傳承弘揚、保障監督、法律責任和附則。
如何處理好保護與發展的關系？《辦法（草案）》一方面堅持生態優先，按照山水林田湖草沙一體化保護與修復的要求，在“生態保護與修復”一章對水土流失綜合治理、自然保護地管理等制度作出規定；針對流域內不同領域的污染問題，在“污染防治”一章規定了流域協同治理措施，并在污染物排放總量控制、新污染物防治、農業面源污染防治等方面作出嚴格規定。
一方面推動高質量發展，明確因地制宜發展新質生產力，加快發展方式綠色轉型和產業結構優化升級，優化沿黃產業集群布局，支持創新發展，并結合省委重大戰略部署，將推動形成“三足鼎立”科技創新大格局和支持鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新自主創新示范區、中國（河南）自由貿易試驗區發展等寫入《辦法（草案）》。
