2015年的兩會剛剛閉幕，此次兩會更加明確了依法治國的方針和任務，最高人民檢察院在工作報告中，也提出了“規范司法行為”的理念，作為司法機關一員的檢察機關，每一名干警的一言一行都關乎法治的尊嚴、職業的榮譽。
規范司法行為，我們從細節做起。2015年，為認真貫徹落實高檢院規范司法行為專項整治工作的有關精神，衛濱區檢察院緊緊圍繞“規范司法行為、提升案件質量”這一主題，結合工作實際按照規定動作認真做、自選動作求特色的要求，不斷推進司法規范化建設，規范司法行為，大力提升群眾滿意度和檢察公信力。
狠抓學習，提高思想認識促規范
該院在規范司法行為活動中，始終堅持工作、學習“兩手抓、兩促進”,各個部門每周學習時間不少于2個學時，每月不少于4次，每季度不少于12篇學習筆記。通過“周例會上說、月匯報中講、季小結中評”的形式使學習常態化，著力構建規范司法行為長效機制。以學習促使干警深刻認識到規范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，認清不規范司法行為對檢察公信力、社會公正產生的巨大危害，牢固樹立規范化意識，堅決杜絕執法司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象的發生，樹立公正廉潔、規范文明司法的良好形象。
同時，該院立足工作實際，選取重點內容，精心編印了《衛濱區人民檢察院規范司法行為學習手冊》，手冊分為四個篇章，《理念篇》摘錄了各級主要領導干部關于規范司法行為方面一些指導思想和先進的執法理念，同時也收錄了一些古今中外哲學家和法學家的名言警句；《作風篇》收集了近年來從中央到地方各級政法機關的一些禁令和檢察機關檢風檢紀條規；《規范篇》包括了檢察機關基本行為規范中關于各個業務部門的辦案程序性規定，以及最新的法律法規和司法解釋；《案例篇》著重列舉了近年來發生的政法干警違法違紀典型案例，以及檢察人員在辦案中的一些不規范司法行為。該手冊的出臺增強了大家學習的針對性，為全院干警提供了相互交流的平臺。
依法有序，涉案財物管理促規范
該院充分發揮案件管理部門的作用，加強對辦案流程的監控，對線索管理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監督等各個執法環節進行網上實時監督，及時糾偏糾錯，嚴防不規范執法司法行為的出現，提高辦案質效。同時，由案件管理部門定期開展案件質量評查工作，查找問題，及時整改，促進規范辦案。
2015年3月6日，最高人民檢察院最新印發《人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理規定》，該院案管辦立即組織反貪、反瀆、偵查監督等部門干警開展學習，進一步規范檢察機關刑事訴訟涉案財物管理工作。依法依規做好涉案財物的查封、扣押、凍結、保管、處理工作。嚴禁辦案人員在立案之前查封、扣押、凍結財物,嚴禁辦案人員查封、扣押、凍結與案件無關的財物。就查封、扣押、凍結的涉案財物,建立了辦案部門與保管部門、辦案人員與保管人員相互分離,相互制約制度。對查封、扣押、凍結的財物,要求制作詳細清單,實行分類保管,做到一案一賬、一物一卡、賬實相符。對扣押款項,要求逐案設立明細賬,在扣押后存入合規賬戶。對于決定撤銷案件或者不起訴的案件財物,除依法另行處理外,要求辦案人員及時解除查封、扣押、凍結措施,需要返還當事人財物的,要求依法及時返還。促進涉案財物處理各個環節規范有序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
注重細節，創新公訴方式促規范
細節決定成敗。衛濱區檢察院在規范司法行為的活動中，從細節做起，規范自身司法行為的每一個節點。2015年3月17日，備受社會關注的河南騰飛集團投資理財有限公司（騰飛公司）投資戶董某、楊某、楊某某等為索要投資款而煽動群眾數百人，堵塞道路，沖擊火車站出站口，強行進入火車站、阻礙火車通行一案開庭審理。
為確保訴訟的順利進行，在法庭上有效、精準的出示證據，有力支持起訴書指控，衛濱區檢察院公訴科創新舉措，大膽革新，針對此起案件的證據特點，該案件承辦團隊利用了投影儀、攝影燈、高清數碼相機、高配置筆記本電腦等現代化裝備，制作PPT電子示證文本，采用超鏈接方式，把卷宗材料中的文字、視頻、圖片、筆錄、現場示意圖、證人證言等證據材料融為一體，庭審中公訴人采用全電子示證方式，在需要出示相關證據時，只需通過公訴人操作鼠標，所需證據材料就能迅速快捷的通過投影儀顯示在大屏幕上，一目了然，清晰可見。
衛濱檢察院此次采用內部鏈接全電子示證出庭公訴，是新鄉市基層檢察院的一次嘗試。在場參加旁聽的全國人大代表買世蕊在庭審后接受采訪時表示：此次庭審，公訴人的示證方式讓人耳目一新，此類示證方式新穎、快捷、直觀，讓人一目了然，在之前作為人大代表旁聽的庭審中，只能聽到公訴人口述證據內容，遠遠的看到案件的卷宗，對證據內容的獲知也只能通過公訴人、辯護人之間的質證言辭進行了解，尤其是對卷宗里作為證據的照片無法看清，這樣給人大代表了解全案的詳情帶來了一定的障礙，此次該院采用的全電子示證方式使旁聽的人們既看到了案發當時的視頻、又看清楚了第一現場的照片，甚至連一些法律文書也清晰的看見，這使他們的內心對案件性質有了更加清楚的見解。
買世蕊說：“我剛剛結束今年全國的兩會，兩會上最高人民檢察院曹建明檢察長在工作報告中提出了“規范司法行為”的理念，新鄉衛濱檢察院采用的超鏈接全電子示證方式不僅規范了自己的公訴活動，同時作為法律的監督者，此舉也良好的規范了法院庭審、律師辯護活動，很好、很好，我給他們點贊。希望檢察機關再接再厲、不斷創新，使自身的每一次司法行為都更加規范、公正?！?/p>
雙管齊下，注重監督促規范
在強化法律監督方面，衛濱區檢察院從加大監督力度、健全監督制度入手，加強了與公安、法院、行政執法部門的溝通協調，于2014年初建成“兩法銜接信息共享平臺”，通過建立行政執法與刑事司法相銜接工作機制，有效整合行政執法信息資源，督促行政執法機關依法查處行政違法案件，防止以罰代刑、有罪不究，確保涉嫌犯罪案件及時進入司法程序。促進了各項訴訟監督工作的平穩開展。
3月19日上午，該院召開“兩個專項立案監督活動”推進會，以開展“破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪”專項立案監督活動為契機，進一步規范兩法銜接工作，依法監督行政執法機關移送、監督公安機關立案偵查一批破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪案件。通過督促各聯網行政執法單位及時、準確、完整地將案件信息錄入平臺，確保行政處罰共享案件信息的錄入做到規范統一，并將平臺作為發現線索、監督移送的重要渠道和抓手，進一步規范司法行為，提高辦案質量。
“規范別人更要規范自己”，在強化自身監督方面，該院緊緊圍繞曹建民檢察長提出的司法不規范8個方面突出問題,抓住職務犯罪偵查預防、偵查監督、公訴、民行檢察、刑罰執行和監管活動監督、控告申訴檢察等重點部門和環節,深入開展自查和專項整治,堅持問題導向，實行倒逼機制，以推動自身規范執法。同時，還結合高檢院通報的檢察干警違紀違法典型案例,開展警示教育,用典型案例教育干警,組織干警剖析反面典型的危害、成因和教訓,舉一反三,吸取教訓,努力達到自我教育、自我警示、自我完善、自我提高的目的,強化規范司法行為意識。
規范司法行為，任重而道遠。衛濱區檢察院將深入推進司法規范化建設，堅持執法為民，改進工作作風，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，更好地履行好自身職能，做好檢察工作，讓“人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。
崔麗穎 褚予州
