除此之外,在2004年、2007年,省委兩次研究確定的38個艾滋病防治幫扶重點村,也將全部派駐第一書記。
怎么選?啥要求?
也許在有些人看來,機關干部去貧困村或山區當“村支書”是個苦差事,而且身負脫貧重任,但這“第一書記”可不是人人都能干的。
拿221個省派干部來說,那都是各個機關、企業的精英,雖說是各單位上報人選,但最后的選派定人都是由省委組織部根據要求,親自定奪。
第一書記人選必須是共產黨員,政治素質過硬的同時還得善于做群眾工作。此外還要有兩年以上的工作經驗,年齡在45歲以下……
看似簡單的選人條件,實則不然。此次第一書記的選派主要從年輕干部、后備干部中選擇,黨政機關和事業單位更是要求處級干部,而企業則要求最好選派中層領導。既然是駐村幫扶,選派人員里有農村工作經驗或者涉農方面專業技術特長的干部,則優先考慮。
高門檻的選派能起到高質量的幫扶嗎?雖然現在還不得而知,但省委如今就給這221名干部下達了高規格的要求。
健全村班子的同時,還要培養村里的后備干部,建活動場所、服務設施……既然是扶貧,“資金”“項目”自然成了重中之重,制定脫貧方案,整合資金,增強村子的“造血”功能也成了第一書記們的第一要務。
除了對幫扶干部有要求,對那些選派第一書記的單位也下達了任務。作為第一書記們的后盾,選派單位必須定期聽取工作匯報并去村里調研;同時單位領導主要負責人為第一責任人;在人才、資金、項目、技術等方面給予村里支持……而如果派駐村不改變面貌,派駐單位則不允許脫鉤。
咋考核?啥效果?
在任職期間,第一書記們將被實行年度考核和任期考察。在村里干得好不好,除了老百姓能看見,選派單位和當地政府也是心知肚明。
一年一次的年度考核,由選派單位來進行,所在縣委組織部提出意見。而任職期滿,派出單位會和縣組織部進行聯合考察。對于考察結果,更是作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據。對任職期間表現優秀、實績突出、群眾反映良好的“第一書記”,在同等條件下將優先使用。
同時,河南省委還成立了“選派機關優秀干部到村任第一書記工作領導小組”,省委領導任組長,包括省委組織部在內的15個廳局機關為成員,對第一書記們直接領導。
“第一書記”這個貧困病癥的藥引,將會起到多大療效?在河南近四年派駐的2998個軟弱渙散村中,有2593個得到轉化提升;944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。1150個村務管理混亂村實現由亂到治,占派駐混亂村總數的90%。
2011年至2014年,僅省直派出的第一書記們就為派駐村引進資金2.5億多元,新修道路337公里,改造農田水利設施245個,新建學校15所;引進項目138個,發展優質經濟作物2.3萬畝、水產養殖4618畝,培養種植養殖專業戶1226戶……
曾經的戰績斐然,如今史上最大規模的“第一書記團”出征扶貧攻堅戰,不得不讓人猜想在未來2~3年里,河南貧困村將會有怎樣的變化,而距離2020年還有不到5年的時間,此次扶貧戰役,也許將成為關鍵一戰。