第三方送餐平臺重擴張輕監管

  快速擴展的網絡送餐市場存在實名不實、把關不緊、審查不嚴等問題,第三方送餐平臺仍在圈地擴張的初期,對入駐商家的質量監管十分薄弱。

  實名不實。地址不準、證照不全,即使在網站上上傳了餐飲服務許可證和營業執照,也經常“牛頭不對馬嘴”。記者在“餓了么”平臺上搜到的位于上海徐家匯的MaMa便當,其上傳的餐飲許可證上登記地址卻在北京市海淀區,名稱也是北京迪泰平餐飲管理有限公司。

  把關不緊。記者采訪發現,開設一家證照齊全的實體餐館,要經過工商、稅務、食藥監等部門的審批,還要取得環保、消防等方面的資質。而在第三方平臺注冊外送餐飲業務則較為簡單,甚至只需要一張健康證就可以。

  維權不暢。網絡訂餐頻頻爆出食品質量安全問題,但由于實名制落實得不夠徹底,加之缺乏有效的監管體系,第三方平臺幾乎沒有有效的維權方式,維權也成了消費者的一件“麻煩事”,不少糾紛都靠消費者與商家“私了”。

  武漢市民黃宇曾在淘寶網口碑外賣上一家名叫“丁大大”餐廳訂購了香干回鍋肉、酸辣土豆絲,吃完后當天晚上就因腹瀉到醫院就診。經過檢查,醫生診斷黃宇是細菌性食物中毒,是因為食用了不衛生的食物導致的。黃宇也曾試圖聯系賣家要個說法,但是他發現淘寶上根本沒有店鋪地址和聯系方式,只能通過網絡與賣家溝通。“菜吃完了,我沒辦法證明他的菜有問題,最多就是以后不買了。”黃宇很無奈。

   “實名制”對網絡送餐監管難見速效

  10月1日正式施行的新食品安全法中,明確規定食品經營者須實名登記、明確責任,消費者如果購買到不合格食品,可以向食品經營者或食品生產者要求賠償。然而專家表示,落實“實名制”將是一個長期過程,“實名制”對網絡送餐的監管難見速效。

  截至9月中旬,僅上海地區在“餓了么”上面無證的餐飲企業仍有數千家。上海市食藥監局食品安全監察處處長沈偉濤表示,第三方網絡送餐平臺剛興起的時候,政府沒有實名方面的要求,現在提出相關要求后有一個不斷完善、落實的過程。

  目前,上海市食藥監局已與“餓了么”等第三方訂餐平臺對接,打通訂餐行業大數據,啟動“互聯網+”信用監管。未來用戶在訂餐時,不僅可以獲取該餐廳的許可證等資質信息,還可以獲知該企業的信用等級,方便消費者選擇。

  國家食藥監總局相關負責人表示,網絡食品交易與傳統食品經營活動一手交錢一手交貨相比,交易主體和交易環節增加,涉及信息發布、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等,民事法律關系復雜,難以追責;網絡食品交易的虛擬性和跨地域等特點,給行政管轄、案件調查、證據固定、處罰執行、消費者權益保護等帶來很大挑戰,監管難度加大,有待制定詳細解釋。