□記者 張渝
本報(bào)訊 眼看著，年近了，但是今年的鄭州市區(qū)還能放炮嗎？是“限”還是“禁”？雖然目前還是未知數(shù)，但昨日，包含《鄭州市市區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱“條例”）在內(nèi)的《鄭州市人大常委會(huì)關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定》，提交省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。如獲批準(zhǔn)，條例中所涉及的“限放”煙花爆竹政策將被取消。鄭州市政府將按照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等上位法規(guī)定，制定出臺(tái)符合鄭州市實(shí)際的管理措施。
10月22日，鄭州市十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了鄭州市人大常委會(huì)關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定，其中就有條例。昨日，包括此條例在內(nèi)的《鄭州市人大常委會(huì)關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定》提交省人大常委會(huì)審議。
昨天，鄭州市人大常委會(huì)副主任范強(qiáng)在會(huì)上稱，隨著鄭州市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等情況的發(fā)展變化，該條例已難以適應(yīng)城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，尤其近幾年，鄭州市大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)燃放煙花爆竹管理提出了更高要求。
范強(qiáng)說(shuō)，國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定：“燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。”為有效防治大氣污染，避免周期性、階段性的嚴(yán)重污染，有必要進(jìn)一步研究制定管控政策，前瞻性地做好防治工作。
根據(jù)現(xiàn)行的條例規(guī)定，鄭州市城市建成區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)歷除夕至正月初一，以及正月初二至十六每日的7時(shí)至24時(shí)，可以燃放煙花爆竹。除此之外的時(shí)間，鄭州市城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
如果此次條例通過(guò)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)，那么條例中所涉及的條款同時(shí)廢止，也就是說(shuō)，“限放”煙花爆竹的條款將被廢止。
霧霾頻發(fā)，廢止“限放”，是要“全禁”嗎？
大河報(bào)記者了解到，在今年10月12日的市政府第33次常務(wù)會(huì)議上，已審議通過(guò)提請(qǐng)廢止《鄭州市市區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的議案，并在10月20日提交鄭州市人大常委會(huì)審議，同時(shí)還建議對(duì)燃放煙花爆竹實(shí)行“限改禁”。
近20多年來(lái)，鄭州市針對(duì)燃放煙花爆竹的態(tài)度，也一直和相關(guān)管理?xiàng)l例的出臺(tái)和修改緊密相連。
1994年12月1日，鄭州市實(shí)施《鄭州市禁止燃放煙花爆竹條例》，此后鄭州開(kāi)始“禁放”煙花爆竹。2007年1月1日，《鄭州市市區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，煙花爆竹“禁改限”。
鄭州未來(lái)到底對(duì)煙花爆竹怎么管理？
昨日，范強(qiáng)說(shuō)，將由政府按照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等上位法規(guī)定，制定出臺(tái)符合鄭州市實(shí)際的管理措施。